水资源规划现状浅析与建议

摘 要：浅析了当前中国水资源规划工作的现状，并在新时代背景下，为水资源规划的发展趋势作出展望。同时，也提出了部分当前水资源规划工作中存在的诸如制度完善等实际问题，并针对具体各问题提出合理化的建议，为我国水资源规划工作提供思路和建议。

关键词：水资源规划;人水和谐

水，在人类历史发展中起着不可或缺的作用，是生命的必须物质，是工业生产的重要基石，还是良好生态环境的关键所在。水是一种珍贵的资源，人类对水资源的规划与管理，影响和改变着人水关系，进而影响着社会、经济、政治、文化的发展。更好地进行水资源规划，首先需要深入认识现有的水资源规划的现状，及时在现状中发现不足或漏洞，并努力寻求解决办法。

1.我国水资源规划的现状

1.1“水多、水少、水臟、水混”是水资源规划的主要着力点

水资源的规划，就是人类在充分掌握水的分布规律后，以人类对人水关系的理解，采取各种工程和非工程措施对自然界中的水进行控制、调配。长期以来，进行水资源规划的目的，是兴水之利，除水之害。而“水多、水少、水脏、水混”这四个长久性的问题也将始终是水资源规划管理的工作重心。在一个特定地区，由于水资源在时间和空间上分配的不均匀性，水多则会引发洪涝灾害，水少会带来干旱等一系列问题;此外，水脏的含义是水质降低和水环境的污染，而水混的根源是水土流失。

在过去的水资源规划工作中，我们一直在着重于解决水资源分配不均的问题。以实际工程为例，南水北调工程，解决了水资源地理分布不均的问题，而三峡工程解决了长江流域自然来水在时间上的分布不均匀，这些工程解决了许多地区“水多”和“水少”的问题。再如黄河中上游的水利枢纽，也为处理水混问题做出了不小贡献。除此之外，我们还应努力做好水生态文明建设的工作，不仅应保护好水源，积极治理污染，还应加大修复工作，改善和恢复水生态环境，以解决“水脏”、“水混”的问题[1] 。

1.2 水资源规划信息化已初具规模

水资源规划涉及社会、经济、军事、环境、生态、文化等多层面，具有重要战略意义。在水资源规划的各个环节，所采用的技术手段正在逐步由人工实地评价、整理、计算、配置转化为数据化、系统化的更快捷便利可靠。在水资源的监测方面，遥感大数据正在逐步推广，成为一大趋势;此外，国家的水资源系统因网络的发展而逐渐联系更加紧密，为水资源的调配带来便利和可靠度。此外，在规划的工程项目中，一系列新技术的采用，提高了工程的规划效力。大数据、信息化、系统化的水资源规划工作的效率和实效都在以惊人的速度增长。

1.3实现“人水和谐”是现阶段水资源规划工作的必然趋势

当前，我国正处于生态文明建设的关键时期。我们在这个新的时代背景下，牢固树立新发展理念，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的思想，为建设人水和谐美丽中国提供坚实支撑[2]。简单来说，实现“人水和谐”是我国生态文明建设的关键一步，有了良好的水资源条件，生态的稳定才有基石，人与自然的和谐发展才会有保障。

现阶段，国家正在在全面建设节水型社会、水环境质量提升、水生态系统修复等方面大力发展。这些都是在为建立良好的人水关系努力，都是在为生态文明建设添枝加叶。

2.我国水资源规划工作中的部分不足与建议

尽管现阶段我国水资源规划工作蒸蒸日上，日新月异，并且在未来也有不小的展望，然而，现阶段同样值得付出努力的，是对已存在的不足进行改善和提升，以便能够更好地开展水资源规划工作。

2.1制度仍不完善

尽管可持续发展的观念已提出了多年，并带来了不可磨灭的成效，但是，许多仍未被解决的生态、环境问题越发显得突出。这些问题反映了制度的不完善，包括不断加剧的水污染（水脏）、水土流失的日日严重（水混）、以及水资源供给与生产生活利用之间的不均衡，等等[3]。解决这些问题都需要一个更加完善的水资源规划制度。

水体污染是在过去过度强调发展经济的背景下缓缓恶化的问题，它在很大程度上取决于废水的排放、处理工作的是否落实。治理水污染，应该顺应当前河长制的推行，积极补充、完善河流湖泊水源的污染防治管理措施，完善相关制度，促进水污染问题的改善与解决。水土流失问题，若从根源上治理，应当多植树造林，但是这也并非与水资源规划无关，水资源规划工作应考虑到植树造林工程的需水量，以及分如何减少水土流失带来的损失的措施，如加强对河流含沙量的监测，合理指导利用水利枢纽的调节作用，以便从最大限度减小风险与损失。最后，对于水资源供需不均衡问题，建议是一方面宣传节水意识，并对耗水量大、对水污染重的产业进行严格监控，并拟定适当的处罚条例;二是优化水资源供给效能，减少水资源在输送过程中的损失，提高水资源的供给能力。

2.2“人”、“水”和谐，缺一不可

提倡并践行人水和谐思想，不仅需要对水下工夫，还需要着重考虑人的因素。但是目前水资源规划工作对水的文章做得比人得多，换句话说，人们，尤其是普通居民对水的和谐意识仍有待提高。

人水和谐的目的还是在于人类与水环境和谐共生，同时人类得到更好的发展。从人水关系上来说，只有人对水合理规划、调配、利用，才有和谐的可能。更进一步，人水和谐中的水是大自然中所有的水，不是有一地区甚至某一国家的水，因为水是人类所共同拥有的资源;相应地，人也是所有的人，改善人水关系并不只是水利工作者的任务，而是全中国乃至全人类的共同责任。因此，加强人水和谐的宣传力度，提高居民的节水、惜水、护水、爱水的意识，是一个很有效的措施。在此基础上，若加以水文化的宣传，必定会使人们欣然接受，并受到潜移默化的影响，逐渐开始养成良好的和谐待水意识。

3.结语

水资源是全人类共同的宝贵财富，人类的发展离不开水。做好水资源的规划工作在任何时间都是一个重要的事情。我们需要在不断创新思路、不断吸取经验、不断完善制度、不断解决问题，推动生态文明的建设，推动人与自然和谐发展观念的实践，为全人类创造良好的水环境、自然环境、发展环境。

参考文献：

[1]臧超，左其亭.水利改革发展对水资源规划与管理需求分析[J].水科学与工程技术，2013（04）：16-21.

[2]建设人水和谐美丽中国[J].中国水利，2017（18）：1-3.

[3]宋明新.当前水资源管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江科学，2017，8（22）：18-19.

作者简介：

陶文杰（1999.5.7-）男，苗族，重庆市黔江区，本科生，研究方向：水利水电工程专业。