工程招投标管理存在的问题及对策

曹慧芹

摘 要：随着近些年来我国消费者市场逐步归于冷静，建筑行业由最初的暴利时代向着微利时代转变，再加上社会经济的不断发展，我国公民物质生活水平不断提高，对建筑物的质量和功能有了更多的需求，这就使得建筑行业的发展较为困难，但是城市化的建设步伐不断加快，为建筑行业带来了新的生机，在这样的情况之下建筑行业应该整合自身的社会资源，从各方面入手在保障施工质量的前提下，降低施工成本。因此本文针对建筑行业工程招投标展开分析并提出相关的策略，希望能够推动建筑行业的稳定发展。

关键词：建筑行业发展，工程招投标管理重要性，促进作用

一、工程招投标管理重要性

工程招投标对于工程的施工来说有着重要的意义，尤其是招投标所确定的施工文件，对整个工程施工来说起到了指导性的作用，因此在进行工程招投标的时候，应该进行严格的把关，从根源上入手对自身的施工资源进行统一的整合，在保障自身利益和施工质量的前提下，尽可能做出一个让招标方满意的施工方案，只有这样才可能获得施工的资格。虽然城市化建设步伐不断加快，为建筑行业带来了前所未有广阔的市场前景，但是施工企业的增多使建筑行业的市场竞争压力十分巨大，在这样的情况下，每一次招投标对于企业来说都是一个发展的机会，因此企业对招投标格外重视，由此可见，建立一个良好科学的招投标项目管理体系，能够帮助企业获得更多的市场竞争机会，提升企业的品牌口碑，凝聚更强的市场竞争能力，为企业的长远发展打下一个坚实的基础。

二、存在的主要问题

虽然招投标管理体系经过一代又一代管理工作者的完善已经趋于成熟，但是仍然存在着许多问题，制约着企业的发展，因此在进行招投标工程的时候，要格外注意尽可能的规避招投标中所蕴含的社会风险，以此来保障企业实现自身的经济目标。

（一）法律法规不健全

虽然我国出台了《中华人民共和国招标投标法》，但是，由于招投标 在我国属于新兴事物，因此，出台的法律法规比较有限与片面，一些条款规定要求得不够细致，这就会使得一些心怀不轨的人投机取巧，再加上市场监督和监管力度不够，配套的相关措施不够完善，这就使得建设招投标管理工作进行得不够顺利。

（二）招投标不规范

我国目前的招投标过程来看，仍然存在着某些不规范的现象，投标方为了获得这次施工的机会，以贿赂走后门的方法窃取这次施工的资格，甚至某些不法分子在利益的驱使之下公然对这些方案进行拍卖，以此来获得不菲的私人利益。这些问题对于有实力，对工程负责的施工企业来说十分不公平，而且这些走后门的施工企业往往会在施工的过程中将自身的亏损补回来，选择质量较差的材料建造出来的无疑是豆腐渣工程，这种现象十分不利于我国建筑行业的发展。通过拆分部分工程、化整为零规避公开招标，削弱投标商间的竞争力度，损害招标人利益;

在招标文件中歧视限定潜在投标人，形成不公平竞争，违背公平原则。招标人与投标人相互串通、内定中标商，违背诚实信用原则，取得不正当利益。招标人与评标专家保密意识不强或法律意识淡薄或故意泄露信息，这些不规范都足以造成投标人之间的不公平竞争。

（三）政企不分

政企不分的现象在招投标过程中也十分的严峻，政府确实应该起到一定程度上的控制作用，但是绝对不能过度干预，否则将会导致每一次招投标工作无法在阳光之下进行，必然存在着某些非法交易。一旦政府干预过度，很有可能进行暗箱操作，在招投标开始之前直接选定施工单位，从而使得看似公平的招投标讨论会变成一次非法的拍卖会，为政府员工的贪污腐败提供了一个广阔的平台。

三、相关解决对策

（一）健全监管体系

首先政府相关部门要健全自身的法律法规体系，确保招投标过程中每一个环节都有法可依，也确保招投标双方有法必依。这就离不开一个科学规范的监督体系，来保障招投标工程的顺利进行。可以建立一个专门的监管机构，对招投标进行合理的监管，对每一个环节认真负责，并且责任到人，确保招投标的公平公正公开。选择出来的施工企业一定是考虑施工质量过硬，施工效率较高，且招标价格公平合理的施工单位。

（二）完善法律意识

首先要提升政府相关部门工作人员的法律意识，加强法律知识教育培训，加大法律教育宣传，建立责任终身制，制定惩罚措施，并使其明确自身工作的重要意义和社会责任，以此来保障招投标过程的公平性。为了规范建设工程招投标工作，还应该建立统一的监管部门，责任细化到个人，职责分明，让招投标的每一个环节都有相应的负责人进行监督管理，能够保证最终的中标单位是所有的参标企业中报价最为合理而且工程的质量最好的单位，使得工程的建设拥有一个高性价比。

（三）建立专家团队

在进行审核的过程中，建立一支高标准的专家团队，对每一家施工企业进行审核。确保审核团队的专业素质过硬，自身道德素質较高，能够充分的考虑施工过程中的一切人为影响因素，选择最为适合的投标企业。

（四）健全管理机制

如果政府过分干预，很有可能导致招投标无法顺利的进行，但是政府必须发挥自身的控制监督能力，因此可以选择合适的管理机制，例如招投标合作承包制，或者是直接由中间机构负责保障每一次招投标的顺利进行。

四、结束语

综上所述，随着我国社会飞速发展，建筑行业也获得了突飞猛进的发展态势，在这样的时代背景之下更应该健全招投标管理体系，确保每一次招投标的公开公平公正，以此来保证建筑行业的稳定发展，为我国城市化建设打下坚实的基础。

参考文献：

[1]邱斌.民航专业工程建设项目招标投标管理系统建设及应用[J].民航学报，2019（06）

[2]邓小蕾，张西平.以资格考试为导向的《工程招投标与合同管理》课程改革[J].智库时代，2019（41）