构建多方位实验室安全准入体系的研究

陈永春

摘要：高校实验室安全是高校安全工作的重要组成部分，高等学校实验室危险要素较多，人员构成复杂，使得高校实验室存在着非常严重的安全隐患。从实验室准建、人员准入、物料准入、设备准入、实验项目准入五个方面深入探索实验室安全准入体系，为高校实验室安全管理工作提供有益探索和实践。

Abstract： The security policies of university laboratory play an important role in university security. There are many risk factors in university laboratory， such as complicated personnel composition， which could bring the university laboratory very serious security risks. This study focus on exploring the laboratory safety access system from five aspects including laboratory construction， personnel access， material access， equipment access and experimental project access， and will provide theoretical and practical significance for laboratory safety management in universities.

關键词：多方位;高校;实验室准入;安全管理

0  引言

实验室是高校实践教学和科学研究的重要基地[1]，学校实验室只适用于从事符合国家及地方法律法规、伦理道德和学校规定的教学、科研实验，不得从事非法活动和私人运营。创建安全稳定的实验室工作环境是高校全体师生员工的共同责任和义务。实验室安全准入根本目的在于树立广大师生的安全意识，提高安全知识与操作技能，防范安全事故发生，保障师生生命财产安全[2]。

1  实验室安全准入的目的和意义

实验室安全准入的目的就是通过对所有可能引发安全事故的要素进行评估审核，通过评估审核能够有效扼制危险要素演变为安全事故，降低事故发生的几率。广义的实验室安全准入制度除人的安全准入外，还必须包括物品的安全准入、实验环境的构建和安全管理体系的完善[3]。

高等学校实验室危险源较多，危险化学品、高温高压仪器设备、试验生物等，学生的专业知识薄弱，且流动性较大，使得高校实验室存在着非常严重的安全隐患。各地高校安全事故频发的环境下，加强实验室安全准入刻不容缓。实验室安全隐患涉及方方面面，需要从每一个容易造成安全事故的环节着手，做到人防、技防、物防。围绕构建实验室安全准入管理机制，在实验室准建、人员准入、物料准入、设备准入、实验项目准入五个方面实施严格的准入审核能很大程度上提高实验室安全水平，为进一步保障实验室安全稳定做出有益的探索和实践[4-7]。

2  多方位实验室安全准入的含义

实验室安全准入包括实验室准建、人员准入、物料准入、设备准入、实验项目准入。

①实验室准建指明显地、有可能危害人身健康、安全或对财产造成损害的风险场所、设施的准建，包括实验室准设和准建。

②人员准入适用于进入我校实验室的所有师生和外来人员，包括实验室安全管理人员、指导教师、科研人员、实验员、在校学生、外来人员。

③物料准入指明显地危害人身健康、安全或对财产造成损害的物品、物质或生命体的准入。主要包括化学危险品、实验动物、实验菌株、剧毒药品等。危险物料进入实验室之前，实验室负责人应对其危险要素、存储和使用条件进行评估，确保没有任何安全隐患的情况下方可进入实验室。

④设备准入是指对所要购置的仪器设备，尤其是特种设备进行危险特性评估，充分了解安装使用时所需的实验室安全条件，确保本实验室完全满足后，方可安排进入实验室。

⑤实验项目准入包括教学实验项目、科研实验项目和开放实验项目的准入。

2  安全准入体系构建

2.1 实验室准建

对承担化学、生物、辐射等具有安全风险的教学、科研实验室的设立应落实好“三防”即人防、物防、技防，具备相应的安全设施、特殊实验室资质等条件后方可申报;对新建、扩建、改造实验场所或设施前，对涉及潜在重大安全风险的，进行调研、论证、审批后方可建设;项目建成后，需经安全管理部门验收、完成相关交接、明确管理责任人后方可投入使用。

2.2 人员准入

新入职的教师（教辅系列除外）和进入实验室学习的学生必须通过考核校、院、项目组、实验室四级培训并考核合格取得实验室准入证后方可进入实验室学习;学校定期组织开展基础安全知识教育培训与考核;各学院、实验室、项目组应及时组织所属单位的学生进行有针对性的安全知识教育培训和考核;从事特种作业、特种设备作业及生物有害因素作业的人员，须经专业培训和考核，取得相应操作证书后方可进入实验室作业。

2.3 物料准入

实验室需配备危险化学品安全柜、危险物料特需的存储设备、通风设施、消防设施、洗眼器、急救箱等;对可能接触到危险物料的人员进行相应培训，防止因不了解危险物料特性而发生的危险事故;实验室管理员对进入本实验室内的所有物料负有监督责任，做好“五双”管理，分类存储，不能超量存放。购买实验动物、菌毒株等生命体，须由供应商提供相应的检疫证书、合格证书等证明资料后方可购买。学校不允许使用剧毒化学品，各实验室内严禁存放剧毒化学品。一经发现，将严厉处罚有关责任人员。

2.4 设备准入

应对购置的仪器设备，特别是高温、高压、大功率、大型仪器设备等所需的水、电、气、消防等实验室环境条件和危险要素进行评估，不符合条件的需提前改造，不得在设备入场后再实施环境改造作业。所购置的特种设备，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例（国务院令第549号）》取得许可的单位。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。境外制造的特种设备，必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规定、强制性标准及技术规程的要求。特种设备的安装调试、质保期内的维护工作原则上由供应商或生产厂家负责实施，以确保安装、维护的质量和使用安全。特种设备进入实验室后及时对管理和使用人员进行相关安全培训，及时到有关部门完成注册工作。对于自行设计制造或改装的仪器设备，要充分考虑安全因素，并严格按照设计规范和国家相关标准进行设计和制造，防止安全事故的发生。

2.5 实验项目准入

项目申报前学院、中心、实验室责任人须对项目的危险要素、防护措施、应急预案进行评估，并作出危险等级的评估，最终由实验室与设备处进行最终确认。各学院要对现存不安全因素的实验项目进行审核、评估，重点对化学、生物等具有潜在危险、环境污染的科研项目进行严格的审核、评估，规定应具备的安全设施、特殊实验室资质等条件，方可开展实验。

3  安全准入审核流程

实验室准建审核流程：新申请建立实验室的由实验室负责人提出申请，实验中心、学院审核评估完成后学校备案后准建。人员准人包括本科生、研究生、新入职教师、校外人员的准入审核，本科生和研究生需通过学校相关主管部门统一组织的基础安全知识考试，学院组织学科知识考试、项目安全知识考试、实验室安全知识考试完成后认定为考试合格，可取得安全考试合格证;新入职教师需通过基础安全知识考试后取得合格证;校外人员需通过实验室安全知识考试后方可进入实验室工作。物料准入包括化学品准入和生物准入。化学品准入包括易制毒、易制爆管控类危险化学品准入和普通危险化学品准入，管控类危险化学品需教师申请、院系审核、学校审核后由学校统一申购;普通危险化学品准入需教师申请、院系审核、学校审核通过后自行采购;生物准入需教师申请、院系审核、学校审核通过后自行采购。实验设备准入包括高温、大功率设备、特种设备、大型精密仪器准入。审核流程为教师申请、院系审核、相关管理部门审核、学校审核通过后方可准入。实验项目准入包括教学实验项目和科研实验项目准入，审核流程为项目负责人申请、实验室负责人审核、专家评审、教学及科研院长审核通过后方可准入。（图1）

4  完善准入制度的运行保障体系

4.1 加强学校实验室安全教育培训管理，规范安全培训工作，建立实验室安全教育的长效机制[8]。提高实验室人员安全意识和安全技能，促进实验室安全教育培训工作健康发展，保障师生员工人身安全，构建和谐平安校园。目前的现状是师生普遍安全观念陈旧，责任感不强，与我无关思想根深蒂固。除了做好本职工作外，不愿意接受安全管理，多年来管理部门对安全教育工作的忽视，导致师生对于安全准入接受度和积极性不高。一方面要通过加强安全教育来增强安全意识，让师生普遍意识到安全教育的必要性和紧迫性，接纳并积极投入安全方面的工作。另一方面学校应该在绩效奖励、考核、学院的定编定岗方面予以考虑，解决实际困难。

4.2 定期检查排查隐患，发现问题及时整改

科学制定实验室安全检查原则，建立健全的实验室安全检查制度和工作机制，提高安全检查效率和实验室安全保障能力[9]。成立实验室安全领导小组，由校领导、相关管理部门、学院、实验中心、实验室负责人共同组成，落实主体责任，每一间实验室落实责任到人，完善实验室追责机制体制。加强对危险化学品使用和库存的监督和检查。为消除安全隐患，实验室危险化学品的管理必须采取科学严谨的措施[10]。

5  结语

构建多方位实验室安全准入体系是一个系统、复杂的工程，要坚持以安全为本，同时兼顾教学、科研等各项工作，建立全方位、全覆蓋的准入制度，需要各级领导、全体师生共同努力对安全教育机制、预防控制机制、安全监督评价机制进行正常管理，坚决遏制较大安全事故发生。

参考文献：

[1]黄坤，李彦启.我国高校实验室安全管理现状分析与对策[J].实验室研究与探索，2015，34（1）：280-283.

[2]连媛，黄殿武.加强高校实验室安全教育探讨[J].科技视界，2017（4）：23-24.

[3]冯瑞.实验室是现代化大学的心脏[J].实验室研究与探索，2000，19（5）：1-4.

[4]王鹏程，栾长萍，罗学柳，等.高校实验室安全综合管理体系构建探究[J].实验室研究与探索，2018，37（7）：318-312.

[5]徐红岩，曾令宇，陆召军.地方高校科研实验室安全管理现状分析与对策[J].实验室研究与探索，2017，36（12）：282-285.

[6]朱菊芬，彭丽萍，王继刚，等.东南大学实验室安全工作的探索与实践[J].实验技术与管理，2018，35（10）：6-9.

[7]吴斌，朱娅加.开放式实验室实验考核准入制度研究与探索[J].实验室科学，2016（01）：222-224.

[8]罗士平，谢爱娟，薛冰，等.化工类实验室安全准入制度构建与实践[J].实验技术与管理，2019，36（11）：11-14.

[9]刘长宏，赵方，宋典达，等.安全检查提升实验室保障能力的研究与实践[J].实验技术与管理，2019，36（1）：8-11.

[10]张恭孝，崔萌.高校实验室安全监督管理机制的构建[J].实验室研究与探索，2019，38（3）：277-280.