新常态下陕西省公共体育服务发展对策研究

费薇娜

摘要：随着社会经济环境的不断变化，人们对身体健康的标准要求越来越高，对健身更加热衷。公共体育服务是全民健身的主要内容，可以有效保障人们的各项权益，使公民的身体素质和健康水平得到显著的提高，为体育活动的开展提供稳定的基础。但是在实际工作开展过程中由于受到多种因素的影响，导致公共体育服务存在许多的不足，制约了公共体育事业的发展。基于此，本文对陕西省公共体育服务发展中存在的问题进行总结和分析，并提出合理的解决对策。

Abstract： With the continuous changes in the social and economic environment， people have higher and higher standards for physical health， and are more enthusiastic about fitness. Public sports services are the main content of national fitness， which can effectively protect people's rights and interests， significantly improve the physical fitness and health of citizens， and provide a stable foundation for the development of sports activities. However， due to the influence of various factors in the actual work development process， there are many deficiencies in public sports services， which restrict the development of public sports. Based on this， this paper summarizes and analyzes the problems existing in the development of public sports services in Shaanxi Province， and proposes reasonable solutions.

关键词：新常态;陕西省;公共体育;服务发展

0  引言

随着市场经济体制的不断完善，人们对健康更加关注和重视，使得体育事业拥有了更加广阔的发展空间。公共体育服务在我国体育事业发展中具有至关重要的作用，使公民的文化生活更加丰富多彩，有益公民的身心。政府作为公共服务的主导者，需要充分发挥自身优势，不断加强公共服务发展。

1  陕西省公共体育服务中存在的问题分析

1.1 体育设施有待完善

广阔的体育场地是体育活动得以开展的重要基础，然而陕西省现有的场地设施还难以满足公民对于体育的需求，无法为公民提供良好的建设，对全省公共体育事业发展产生严重的制约。另外，陕西省一些标志性城市中也存在公共体育设施缺乏的问题，大型公共体育场地数量较少，无法保证全民都可以拥有健身的机会。

1.2 公共体育服务费用不足

全民健身具有公益性，需要通过政府的职能才能得以实现，所以，其主要由政府自行进行管理，由财政部门统一进行采购，为公民提供良好的体育服务。但是，通过对目前的发展现状进行分析后发现，陕西省经济发展经济水平有待提升，并没有大范围开展公共体育服务建设，导致公共体育服务发展始终没有发挥真正的作用和价值。充足的资金可以为公共体育服务发展提供重要的支撑，然而目前人均体育费用水平与国家相关要求存在较大的差距，对全民健身事业的发展产生阻碍。

1.3 法律法规不够完善

公益性是公共体育服务最为主要的特征，其在管理过程中涉及多方面的内容。但是由于相关法律规定不完善，導致管理工作缺乏稳定的法律支持，不能对管理者的行为进行约束和控制，管理效果无法得到有效的提升，导致公共体育服务工作的开展无法受到法律的保护和制约。

1.4 体育组织较为薄弱

体育组织的主要作用就是可以为公民创造良好的体育活动开展条件。陕西省公共体育活动之所以能够得到顺利的发展，主要就是因为体育组织的逐渐壮大，但是虽然从事体育的人越来越多，仍然无法满足公民对于多样化体育活动的需要。所以，如果陕西省公共体育服务方面的供给水平始终无法得到有效的提高，就会对公民获得公共服务产生影响，无法促进公共体育事业的发展和完善。

2  发展公共体育服务的措施

在目前发展过程中，公共体育服务发展已经受到了人们的广泛关注和重视，其与体育事业发展之间的关系也更加密切。为了有效促进体育事业的发展，必须以公共体育服务为基础，总结发展中存在的不足，并予以完善。公共体育服务的发展不仅是体育事业的重点内容，同时也是政府职能转变的关键所在[1]。全民健身运动在陕西省逐渐发展和完善，居民对于自身的健康更加关注和重视，因此探索一条与陕西省公共体育服务发展相符合的路线，不仅可以有效促进体育文化建设，同时也可以有效满足全民健身运动的需要，使社会矛盾和压力得到有效的缓解，更好的推动陕西省经济的建设和发展。

2.1 加强体育设施建设

公民在开展体育活动时需要硬件设施的支持，针对这一问题，政府部门需要对公民的需求进行充分的分析和考虑，增加基础设施投入，使公民可以使用良好的设备开展体育锻炼，避免因为基础设施不完善影响公民参与体育锻炼的积极性[2]。同时，对于体育场馆以及体育中心建设需要不断加强建设力度，特别是农村地区的体育工程建设，更应该给予更多的关注和重视，使布局更加合理，并依据实际，建立合理的体育社会服务体系，使全民健身更加规范。

2.2 加大公共体育服务的经费投入

针对经费短缺问题，政府部门必须采取切实有效的措施进行积极的处理[3]。第一，政府部门必须对实际情况有明确的了解，依据实际需求，做好公共财政管理，保证公共体育服务可以拥有充足的资金，不断增强公共体育服务的投入[4]。第二，可以将社会化的机制应用到其中，对社会民间力量进行引导，吸引更多的社会力量参与公共服务发展，逐步形成以政府为主导，各个部门协调并进的管理机制，从根本促进管理效果的提升，使公共体育服务工作更加规范，为全民参与健身提供稳定的基础。

2.3 政府部门服务模式的创新

公共体育服务事业的开展离不开政府的权利支持，也可以说政府在公共体育服务中占据难以替代的位置[5]。主要作用就是其可以对公共体育服务资源进行全面的整合，并提出相应的发展对策，所以在公共体育服务总量较少的情况下，政府部门需要加强工作力度，对现有的工作机制进行改进和优化，明确具体的工作责任，并严格进行落实，从根本上促进工作效率的提升，只有如此才能对公共体育服务模式进行有效的创新[6]。另外还需要结合社会实际需要，吸引更多的社会力量参与公共体育服务发展，从多元化的渠道增加资金投入，使公共体育事业发展可以拥有充足的资金。在政府主导的基础上，还可以通过非盈利体育组织参与管理，从根本提升公共服务水平。

2.4 加强体育组织的发展

政府是公共体育服务事业发展的促进者，可以进一步推动公共体育事业发展。政府部门需要依据实际，广泛吸引人才的加入，改变人才结构，使体育人才队伍素质得到强化，并定期对人员进行针对性的培训，使其可以从根本上提高专业能力[7]。例如，可以与当地体育院校展开积极的合作，为教师安排实践的机会，使其可以大范围的宣传体育知识，让群众可以在健身的过程中注意保护自己，采取正确的方式健身，避免健身方式不正确影响健身效果，对自身健康造成损害。与此同时，还应该广泛吸引体育指导人员的加入，使公共体育服务整体水平可以得到显著的提升。

3  陕西省公共体育服务所取得成果

3.1 全面健身条件已经逐步完善，体育活动也逐渐多元化

近年来，在各项政策的支持下，陕西省体育健身设施已经逐步完善，并建立了规模较大的体育中心。从相关数据中可以明确看出，陕西省绝大多数的城市在社会服务职能转变之前，只拥有数量较少的体育设施，并且覆盖范围较为狭窄，公民无法进行大量的体育活动。在政策的支持下，公共体育服务范围逐渐拓展，体育活动形式更加丰富，甚至在城镇中体育活动与富有区域民族特色的元素进行了紧密的融合，使体育内容得到了有效的创新，同时在一定程度上提高了公民参与运动的积极性，使体育覆盖率不断上升。

3.2 公民体育锻炼意识逐步增强

在各项政策的支持下，公共体育服务宣传力度逐渐加强，政府部门为了使公民可以对体育信息有更加清晰的了解，经常进行体育咨询宣传，使得公民具有了强烈的参与运动意识。同时，随着体育活动的多元化发展，公民参与体育活动的形式更加多样，在满足公民健身需求的同时，使公民可以树立坚持健身的意识，从根本推动全民体育的发展和完善，使更多的公民可以从中受益。

3.3 公共体育服务水平逐渐提升

在目前不断发展的体育事业中，公共体育服务可以为社会成员提供正确的健身方法，满足其在休闲娱乐方面的需要，使公众可以对体育信息进行详细的咨询，获得正确的体育指导。体育事业的发展与社会大众的参与具有紧密的联系，同时其也需要社会和政府的支持，使体育事业发展可以与时代发展相结合。各级政府不断加强改革力度，为陕西省公共体育事业发展提供了充足的资金支持，使社会大众可以拥有完善的体育健身设施，满足社会成员对于健身的需要，使公共体育服务水平得到了显著的提升，为体育事业发展提供了稳定的基础。在管理方面以分层作为管理的主要方式，对各级政府的公共体育服务水平进行提高，建设法治健全的服务型政府，充分发挥政府的职能优势，使政府服务水平和质量不断提升，目前陕西省小城镇与农村公共体育服务之间的差距逐渐缩小，体育健身更加平等。

4  结论

综上所述，公共体育服务发展在发展过程中需要充分发挥政府的职能优势，针对性的开展工作，为陕西省公共体育服务发展提供强大的支持，使公共体育服务发展可以拥有稳定的支撑。在陕西省公共体育服务工作中，需要对现实情况进行深入的分析和研究，并以此为依据，对公共体育服务进行改进和优化，使陕西省公共体育服务工作质量得到全面的提升，朝着更加良好的方向发展，更好地满足公民参与体育的需求。

参考文献：

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