对冲疫情影响 维护国家粮食安全

刘雨欣

粮食安全和能源安全是国家的生命线。“六保”中提到的“保粮食能源安全”对于统筹推进疫情防控和经济社会发展至关重要。特别是黑龙江省作为农业大省，肩负着维护国家粮食安全的重要责任，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，更要在做好“保粮食能源安全”工作中守职尽责，当好国家粮食安全的“压舱石”，全力维护国家粮食安全。

随着新冠肺炎疫情在世界范围内暴发，一些国家开始采取限制粮食出口的政策，更加凸显出“中国人要把饭碗端在自己手里”的重要性和必要性。党的十八大以来，党中央确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，采取了一系列卓有成效的政策举措，粮食综合生产能力稳步提升，粮食产量连续五年稳定在6500亿公斤以上，实现了口粮完全自给，谷物自给率保持在95%以上。从库存情况看，我国在部分主产区实行稻谷、小麦最低收购价政策。由于产大于需，近几年已积累了相当数量的库存，粮食总库存处于历史高位，其中我国小麦和稻谷库存约相当于全国人民一年的消费需求。这些都为我们更好防控疫情、高效复工复产奠定了坚实基础。面对新情况新形势，为更好对冲疫情带来的影响，作为粮食大省的黑龙江省应从以下几个方面发力，全力保障国家粮食安全。

一是稳步提升粮食生产能力。必须坚守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，夯实粮食生产基础。提高耕地质量，实施高标准的农田建设规划，通过轮更轮作、秸秆还田、绿肥种植与改良土壤等方式逐步提升土地肥力。持续控制化肥、农药施用量，减少农业污染，保护生态环境，建设集中连片、稳产高产、旱涝保收、生态友好的高标准农田。提高水资源利用率，规划建设节水供水重大水利工程项目，引进先进的节水灌溉技术和设施，加大农艺节水推广力度，实现农业生产水资源的高效利用。

二是保护和调动粮农种植积极性。一方面，保障粮农种植收益，不断完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，通过实施耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等措施，保障粮农种粮收益，提高农民抵御自然风险和市场风险的能力，保护农民种植积极性，确保农业可持续发展。另一方面，完善生产经营方式，坚持以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，调动广大农民的积极性，着力培育新型农业经营主体，推进适度规模经营，使小农户与现代农业有机结合，提升农业生产效率，增加農民收入。

三是大力发展粮食产业经济。一方面，打造粮食全产业链，发展粮食精深加工和转化，不断增加绿色优质和特色粮油产品供给，增加专用米、专用粉和专用油等食品的有效供给。另一方面，深入实施优质粮食工程，建立专业化的粮食产后服务中心，制定“中国好粮油”系列标准，促进粮油产品质量升级，增加优质粮油产品供给。

（作者单位：中共黑龙江省委党校经济学教研部）

责任编辑/杜金莹