速读

近日公安部下发，自2020年6月1日起，将在全国开展“一盔一带”安全守护行动的通知后，许多城市也将同步开展劝导查纠活动，主要是督促骑乘人员自觉佩戴头盔，注意人身安全。

广泛凝聚共识 

决胜全面小康

5月21日，全国政协十三届三次会议在京开幕，来自34个界别的2000多名全国政协委员肩负责任和使命，齐聚一堂建真言、谋良策。人民日报发表社论称，一年一度的全国两会，是我国政治生活中的大事。在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的重要时刻，两会在疫情防控常态化的特殊背景下召开，肩负谋划部署2020年经济社会发展目标任务的重要使命，对于确保实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，具有十分重大的意义。过去一年多来，人民政协以庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年为重点，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等任务，加强专门协商机构建设，认真履行各项职能，切实担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为党和国家事业发展作出了新的贡献。在疫情防控这场严峻斗争中，人民政协认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，充分发挥国家治理体系重要组成部分的作用，把投身抗击疫情斗争作为重要任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，为战胜疫情贡献智慧和力量;广大政协委员立足自身岗位，在医疗诊治、科研攻关、社区防疫、复工复产等工作中各展所长、各尽其能，献爱心、作贡献，践行了“人民政协为人民”的要求。“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，人民政协是专门协商机构、是具有中国特色的制度安排，要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，为实现全面建成小康社会目标任务、实现新时代中国共产党的历史使命凝心聚力。商以求同，协以成事。当前我国经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，把党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署转化为履职尽责实际作为，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，继续为防疫情、促发展聚合智慧和力量，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。人民政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，要充分发挥功能作用，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，努力谋求最大公约数、画出最大同心圆，共襄实现民族复兴伟业。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，人民政协使命光荣、责任重大。期待各位委员坚持为国履职、为民尽责的情怀和担当，把事业放在心上，把责任扛在肩上，为决胜全面建成小康社会、书写新时代中國特色社会主义新篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献！

加快完善市场经济体制

更高起点 更高层次 更高目标

《人民日报》报道，5月18日公布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。国家发展改革委有关负责人表示，《意见》的出台，为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制提供行动纲领，将进一步推动理顺政府和市场关系，为推动高质量发展、建设社会主义现代化国家提供重要体制保障和动力支撑。作为一份综合性、系统性很强的文件，《意见》主要有6方面特点。一是突出时代特征。努力把握百年未有之大变局、社会主要矛盾转化、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段等时代特征，站在新的历史起点上谋划经济体制改革。二是突出目标导向。对照党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会提出全面深化改革总目标和实现高质量发展的要求，提出相应目标任务。三是突出问题导向。紧紧围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，围绕人民群众普遍关心的问题，突出重点领域和关键环节改革，提出有针对性的改革举措。四是突出制度建设。牢牢抓住制度建设这条主线，坚持好、巩固好、完善好经济体制改革领域已经建立起来并经过实践检验的制度。同时，以改革实践中新出现的制度创新为重点，及时将实践证明行之有效的改革措施制度化、法治化。五是突出系统集成。深入研究经济体制各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，推进改革系统集成、协同高效，努力实现目标集成、政策集成、效果集成。六是突出积极稳妥。处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，在防控风险的前提下，稳妥有序推进重点领域改革。《意见》紧紧围绕当前中国经济社会发展在体制机制方面的突出问题，围绕建设高水平社会主义市场经济体制的目标，提出7个关键领域的改革举措。一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。二是夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争。三是构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。四是创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制。五是坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。六是建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展。七是完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。这些关键性基础性改革举措，具有很强针对性。随着各项改革落实，中国社会主义市场经济有效运行的基础将不断夯实。

继消费券后

再发贷款免息券

《北京日报》讯，继消费券后，“免息券”也将来临。记者获悉，从5月21日开始，在银保监会指导下，三大政策性银行将联合网商银行，向小微商家和个体工商户发放百亿元贷款免息券，第一批免息券将在全国81个城市发放，有营业执照的小商家可上支付宝领取。具体来说，有营业执照的小商家、小店们，可以在支付宝上搜索免息券，通过信用风控评估，有贷款额度的用户都可以领取免息券，第一批每人可以领取2张，每张代表1万元贷款的1个月免息权利。假如一名小店主有5万元贷款额度，想贷款一个月用来进货，那么领取免息券后，他就只需要为其中的3万元支付利息。据了解，这也是全国首次大范围向小微企业和个体工商户发放免息券。在银保监会的指导下，由国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等三大政策性银行牵头，向网商银行提供低成本资金，再借助网商银行的科技能力和用户触达通道，通过免息券形式精准滴灌小微企业，降低贷款成本。银保监会首席检查官杨丽平表示，鼓励政策性银行、商业银行加强与主要依靠互联网运营的民营银行的业务合作，提高复产小微企业的贷款可获得性。

70个大中城市房价

延续微涨态势

人民日报海外版报道，国家统计局5月18日发布的数据显示，4月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同;二手住宅销售价格环比上涨1.1%，涨幅比上月扩大0.6个百分点。具体来看，4个一线城市中，北京新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，上海上涨0.6%，广州和深圳持平。二手住宅销售价格方面，北京、上海和深圳分别上涨1.1%、1.2%和1.7%，广州持平。除一线城市外，国家统计局城市司首席统计师孔鹏介绍，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均与上月相同或略有扩大。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.4%，涨幅比上月均扩大0.2个百分点。35个三线城市因受价格水平较低等因素影响，新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，高于一二线城市;二手住宅销售价格较为稳定，环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。同比来看，各线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅持续回落，一线城市二手住宅同比涨幅有所扩大。据国家统计局初步测算，4月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨2.9%，涨幅比上月回落0.4个百分点;二手住宅销售价格同比上涨3.0%，涨幅比上月扩大0.6个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.6%和2.2%，涨幅比上月分别回落0.2个和0.3个百分点，均连续12个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.1%和2.4%，涨幅比上月分别回落0.2个和0.4个百分点，均连续13个月相同或回落。贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，4月房价上涨的城市明显增加，成交价格的表现和复工复产的节奏、成交量的增长是一致的，成交量的增长带动价格的止跌上涨。“4月份，随着中国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序进一步恢复，因疫情压抑或压制的住房需求进一步得到释放。”孔鹏表示，各地继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，70个大中城市房地产市场价格延续微涨态势，但总体仍较为稳定。

5月LPR报价维持不变 

市场流动性充裕

人民网报道，5月20日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期贷款市场报价利率（LPR）为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，与上月持平。此外，央行还发布公告称，目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平，不开展逆回购操作。此前，央行在5月15日共释放了3000亿元流动性，包括第二次存款准备金率调整释放的约2000亿元以及1000亿元中期借贷便利（MLF）。MLF中标利率为2.95%，与4月持平。新网银行首席研究员董希淼在接受人民网采访时表示，1年期LPR和5年期以上LPR均保持不变，符合预期。LPR由18家报价银行在公开市场操作利率的基礎上加点报价形成。在上月LPR已经大幅下调、本月MLF利率未变等情况下，本月LPR与上月持平是正常的。董希淼认为，下一步，应继续实施降准降息，并疏通货币政策传导机制。应进一步改革完善LPR相关机制，抓紧推进存量浮动利率贷款定价基准转换工作，以改革的方式疏通货币政策传导渠道，推动企业融资成本逐步下降。在银行盈利增长受到影响的情况下，可适度下调存款基准利率，降低银行负债成本，推动银行压缩点差，进而推动LPR继续下降。