习近平关于打造“江西样板”论述对江西生态旅游发展的启示

2020-05-25郭斓

青年与社会 2020年2期

摘要：习近平提出的“江西样板”论述内涵丰富，该论述表达了两层含义：建设“生态文明样板”的同时，同样注重打造“经济发展样板”。打造美丽中国“江西样板”，深入推进国家生态文明试验区建设，必须以习近平生态文明思想为行动指南，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。以习近平关于打造“江西样板”的论述指导江西生态旅游发展的具体实践，对发展该区域的生态经济有重要意义。

关键词：“江西样板”;习近平;生态旅游;生态经济

一、习近平关于打造“江西样板”论述与江西生态旅游发展

（一）习近平关于打造“江西样板”论述的理论渊源

十八大以来，党构建了政治、经济、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义现代化建设总布局，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。

2015年，习近平指出要“走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的路子，打造生态文明建设的江西样板”。2016年2月，习近平在视察江西时指出绿色生态是江西的最大财富、优势和品牌，一定要保护好，要做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。2016年8月，国家在全国范围内选择了生态基础较好、资源环境承载能力较强的贵州、江西和福建三个省份，作为首批国家生态文明试验区。

（二）以生态旅游发展

打造“江西样板”“生态旅游”由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年提出。1993年国际生态旅游协会将“生态旅游”定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。欠发达、发展动能不足、经济相对落后，但生态基础良好的江西省想在新时代实现科学的经济赶超，就必须尝试发展生态旅游。

二、江西生态旅游发展的制约因素

（一）未以保护为前提进行发展

生态旅游以保护为核心，应坚持保护与开发并重，使生态旅游的全过程贯穿生态知识教育和生态道德教育。但很多早期开发的景区并未注重环境保护，景区内的交通工具尾气排放问题、垃圾处理、景区内酒店废水排放、餐厅油烟排放等问题没有得到妥善处理，影响了景区内环境保护及生态平衡。

（二）缺乏科学的规划和管理

部分景区开发者过于追求经济效益，开发力度远超生态承载标准，大量修建栈道、缆车道、盘山公路等设施，导致原有生态系统的整体性和生物多样性遭到破坏，出现水土流失和山体裸露等问题。缺乏科学统一的规划，部分景区建筑修建过多，利用率低，后期被迫拆毁，既破坏了生态系统，又严重浪费了生态资源。

（三）社会公众参与度不高

经济滞后发展的江西老区，人才流失较为严重，缺少专业人员发展旅游。部分景区开发只顾自身利益而忽视、甚至排挤当地居民利益，与当地居民产生矛盾冲突，出现当地居民故意破坏景区生态环境、旅游资源、设备设施等现象。

（四）与工农业融合度不够

由于群体环保意识薄弱、法制制度建设缺陷、领导政绩观扭曲，江西在取得经济建设较大成就的同时，也积累了大量生态环境问题。在农业工业化进程中，忽略了工农业与生态旅游业的充分融合，发展生态旅游的意识较为淡薄，认为旅游业资源回报率低、对经济增长贡献度不高、投入大、资金周转周期长。

三、打造“江西样板”论述对江西生态旅游发展的指导意义

习近平曾说：“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。生态建设与经济建设的关系是辩证统一的，彼此融合、相互促进、相互制约且在矛盾中不断前行。发展生态旅游既是江西调整经济结构、实现绿色兴赣、加快绿色经济增长的首选，也是改善民生、助力脱贫的现实需要。那么如何下好这盘棋，值得我们深思。

（一）健全监管机制，走出科学开发、规划的新路子

习近平在讲话中谈到，要“推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度”。发展生态旅游必须做到科学立法，严格执法，实现生態旅游规划与开发的制度化、法制化。构建全省统一、分级管理、覆盖全面的治理体系，避免各监管部门职能交叉、重复牵制，生态保护与各级组织部门、各级政务人员的绩效考评挂钩。

（二）激活社区活力，凝聚生态旅游的新合力

习近平很早就提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，阐述了经济发展与环境保护之间的辩证统一关系。在实际生态旅游开发中，当地政府必须扮演调适、疏通者的角色，为企业、当地居民和旅游者搭建平台，平衡各主体的利益关系，实现“政府主导、市场运作、社会参与、共同受益。”

一是引导生态脱贫。当地政府要起到主导作用，“要注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能。”作为生态旅游业社区关系中的核心成员，当地居民与当地生态的关系最为密切。政府和经营者应从各个层面为当地居民提供就业创业机会，提供就业能力培训，运用“内培+外引”旅游人才，推动生态脱贫。

二是推行环保经营。当地政府要起到主导作用，对景区经营进行监督指导，推广“垃圾换门票”和“旅游车辆满载门票减免”等长效机制。引导景区使用无污染电瓶车;进行基建时，建筑材料尽量就地取料，尽量少用和不用工业用漆;杜绝就地堆放和深埋废弃物。

三是引导、监督游客绿色旅游。当地政府及景区经营者积极倡导绿色旅行，以教育、引导为主，提供寓教于乐的旅游服务。把旅游消费过程中的生态破坏行为纳入“游客不文明行为记录档案”。如通过采取小规模组团游览，避免游客过载，解决好生态敏感地带游客的膳宿问题，减少环境破坏及污染问题。

四是向社会志愿团体巧借力。广泛吸纳具有奉献精神、热心环保公益事业的社会环保组织和志愿团体，引导游客分类丢弃垃圾，文明用厕，爱护景区生态环境，文明旅游。

（三）推动产业融合，找到生态经济发展的新方向

江西省必须将区域产业结构调整为产业生态化和生态产业化，充分融合生态旅游业、生态工业和生态农业这三个重要产业，探索出一条生态旅游依托工农业，工农业依靠生态再开发，焕发区域绿色发展活力的新路子，实现江西区域经济持续发展。

一是调结构。在工业结构调整方面，应该处理好政府与市场的关系，引导企业加快转变工业经济增长方式，拒绝发展重污染工业企业，增加农产品深加工、旅游特色农产品加工、旅游工艺品生产、食品药品包装等污染小，耗能低的轻工业。

二是促融合。应该大力倡导“产业开发”与“旅游开发”互相带动的旅游模式，大力发展区域特色观光。探寻生态旅游与生态工农业融合的新型模式，组织游客参与参观农业生产劳动过程、工业产品生产和制造过程、农村自然风貌、农民劳动场景的旅游活动。从生态旅游区基础设施建设、住宿餐饮供给、旅游纪念品生产等领域拓宽生态经济的增长范围。

四、结语

打造美丽中国“江西样板”，发展江西生态旅游，符合国家发展优质旅游的新要求。江西省应从生态制度建设、生态理念建设、生态伦理建设、生态经济建设等多方面下功夫，进行全方位推进。

参考文献

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基金项目：文章为江西理工大学2019年度研究生创新专项资金项目;2019 年江西理工大学校级学术学位研究生创新专项资金项目，“习近平关于打造“江西样板”论述与江西生态旅游发展”的研究成果，项目编号：XS2019-S056。