美再借“实体清单”制度打压中国

本报记者　郭媛丹　丛超

当地时间5月22日，美国商务部工业与安全局接连发布两条通知，将33家中国企业、机构、院校和个人列入贸易管控的所谓“实体清单”。英国广播公司（BBC）23日称，美国近期频繁使用“实体清单”出口管制制度打击中国企业及机构，中国则威胁使用“不可靠实体清单”反制，近期可能公布相关名单。

美国商务部网站22日发布的第一条通知称，将9个“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”的中国实体列入“实体清单”，包括中国公安部法医研究所和8家企业，它们将被限制使用美国技术；第二条通知称，将24个“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”的实体列入“实体清单”，指责它们“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动”，其中包括多所中国大学和企业。BBC称，“实体清单”被认为是美国出口管制的“黑名单”，被列入的实体需要获得美商务部颁发的许可证，才能购买美国技术。美国企业可以申请向这些被列入名单的公司出售产品，但美国政府会抱着拒绝的态度审视此类申请。

被制裁的中国企业之一云天励飞23日在回应《环球时报》问询时表示，对被美国商务部列入“实体清单”深表震惊和遗憾。该公司称，云天励飞是一家专注计算机视觉识别的人工智能高科技企业，一直以来都严格遵守提供服务所在国家和地区的所有法律、法规，以负责任的态度推动人工智能产业落地和可持续发展。“针对美国商务部的决定，云天励飞正在与各方积极沟通，尽力确保得到公开、公平和公正的对待，并也已经做好相关预案。”

BBC23日特别提到，中国网络安全公司奇虎360也被列入美方的“实体清单”，该公司上月曾指责美国中情局（CIA）在过去11年中对中国航空、能源、科研机构等目标发动网络攻击。奇虎36023日发表声明说，360集团关注到美国商务部22日以“具有采购相关物项用于中国军事最终用途的风险”为由，将360集团列入“实体清单”。该公司坚决反对这一不负责任的指责，反对美国商务部把商业活动和科技研发政治化的做法。声明表示，近年来，360基于安全大数据打造了“网络安全大脑”，可有效探测发现国家级黑客组织、网络大型犯罪团伙等对我国发起的高级网络攻击并且取得显著成果，捕获超过40起其他国家对我国网络基础设施的攻击。最近，360也披露了美国某情报机构对我国长达十年的网络攻击的实锤证据。“网络安全企业发现网络攻击后披露攻击事件、分析与溯源黑客组织信息，属于行业惯例，也是顶尖网络安全公司的实力展示和责任所在。包括美国网安公司在内的全球同行，也这样做过，披露攻击事件是网络安全公司不断改进防守技术、打击网络犯罪的需要，而不应该成为制裁的导火索。”

“中国监控技术企业成为被制裁的重点”，“德国之声”23日称，最新被列入“实体清单”的主要是来自人工智能和面部识别领域的中国企业，而这些都是英伟达、英特尔等美国芯片公司重点投资开发的领域。2019年5月，美国将华为及68家关联公司列入该“实体清单”。去年10月，又有28家中国机构和公司进入该名单，其中包括海康威视、旷视科技及大华科技等中国顶级人工智能企业。

美国试图借“实体清单”制度切断中国科技企业和美国公司的合作，但根据英国企业的调查，其实际效果却不得所愿。据美国CNBC网站23日报道，总部位于英国的科技研究公司Top10VPN表示，谷歌、亚马逊、微软等美国技术巨头仍在向“实体清单”上的中国企业提供网络服务。该公司负责人米利亚诺表示，报告显示，美国和中国公司之间的合作关系仍然存在，“尽管特朗普政府努力让美国和中国的科技行业脱钩，但美国公司在更谨慎的环境中继续存在表明，两国之间的合作仍然存在。”报道称，所有被点名的美国企业都拒绝置评。

外交学院国际关系研究所教授李海东24日对《环球时报》记者表示，美国政府的核心政治意图是尽量延缓或者打断中国的科技换代和“从量变到质变”的经济转型，换言之，就是希望中国发展慢一点。科技实力是未来世界各国竞争力最重要的衡量标准。美国不希望中国在全球化进程中科技含量高的经济构成部分取得好的成果，这不仅涉及到经济利益，也涉及到地缘政治问题。

李海东说，美方的制裁毫无疑问既损害中国企业也损害美国企业。谷歌、脸书等美国高科技公司在和非西方世界的沟通中获利颇丰，美国政府的限制措施只会让这些公司受到巨大经济损害，但这些损害在美国决策者眼中和未来将取得的战略利益相比，都是可以付出的代价。所以未来的趋势是，在美国决策者强有力的推动下，美国高科技企业会逐渐地削弱、甚至切断与中国企业的联系，这种可能性是很现实的，不只是理论上的。对此，我们要加强自身科技力量，准备应对最坏的情况。▲