一图读懂政府工作报告

一 2019年工作回顾

地区生产总值增长 5.2%

固定资产投资增长 6.8%

一般公共预算收入增长 10.9%

城乡常住居民人均可支配收入

分别增长 6.5%和10.7%

经济发展卷 —— 稳步提高

持续深化供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益稳步提高。

巩固“三去一降一补”成果

●区属“僵尸企业”基本出清。

●规模以上工业企业资产负债率降低2.3个百分点，利润增长 3.2%。

●京呼高铁建成通车。

●12个盟市均开通了5G试验基站。

加快产业转型升级

●可再生能源并网装机达到 4240 万千瓦， 占总装机三分之一。

国电投乌兰察布风电基地一期600 万千瓦示范项目开工建设，是全球陆上单体规模最大风电项目；乌海赛思普非高炉冶炼项目开工建设，冶炼工艺由“碳冶金”向“氢冶金”转变；全球首个5G 无人驾驶矿用车在白云鄂博投入运行。

●计算机、通信和其他电子设备制造业增长 58.6%。

●旅游业总收入增长 12%。

●金融机构存贷款余额增速高于上年。

三大攻坚战卷 —— 关键进展

聚焦突出问题精准发力，三大攻坚战取得关键进展。

● 强化政府债务管理，隐性债务完成年度化解 任务的 270.7%，“十个全覆盖”拖欠工程 款全部清偿。

● 清理拖欠民营企业中小企业账款 672.9 亿元。

● 在中央支持下，妥善处置了包商银行风险。

● 全区市场化债转股总金额 234 亿元。

● 预计 20 个国贫旗县摘帽、676 个贫困嘎 查村出列、14 万以上贫困人口脱贫。

● 在全国率先开展扶贫资产清查和管理试点。

●全区空气质量平均达标天数比例 89.6%，提前 完成“十三五”二氧化硫、氨氮减排任务。

●修编“一湖两海”治理规划。呼伦湖二期治理工程13 个项目全部开工建设；岱海主要水质指标稳定向好；乌梁素海生态补水6.15 亿立方米，整体水质由劣五类稳定提高到五类。

●城市建成区黑臭水体年度治理任务全部完成。

●农用地污染状况详查通过国家验收。

农村牧区卷 —— 新成效扎实推进乡村振兴战略，农村牧区发展取得新成效。

●农牧业再获丰收，粮食产量达到 730.5亿斤， 肉类总产量 257万吨。

●11个 农畜产品区域公用品牌入选2019中国农 业品牌目录，天赋河套区域品牌影响力居全国 第二。

●农村牧区卫生厕所普及率达到 22.4%，提高 6.3个百分点。建制嘎查村硬化路和宽带基本 覆盖。

发展动力卷 —— 不断增强

加大改革开放力度，发展动力不断增强。

持续改善营商环境

●工程建设项目审批时间压缩到100个工作日， 企业投资项目核准时间缩短三分之一。

●取消高速公路省界收费站。

●国有林场改革任务全面完成。

提高对外开放水平

●全区进出口总额增长5.9%，我区开行中欧班 列增长20.4%。

●实施“一带一路·光明行”蒙古国行动。

●支持举办了第二届阿尔山论坛。

生活水平卷 —— 稳步提升

着力保障和改善民生，人民生活水平稳步提升。

● 城镇新增就业26.3万人，完成年度计划的 119.6%；城镇登记失业率3.7%，低于控制 目标。

● 棚户区改造超额完成年度任务。

● 103个旗县市区义务教育实现基本均衡。

● 提高退休人员养老金、城乡最低生活保障标准。

● 苏尼特左旗、四子王旗鼠疫疫情得到有效防控。

● 累计建成1271块社会足球场。

二 2020年工作安排

主要预期目标

1坚决打好 三大攻坚战

●今年是脱贫攻坚决战决胜之年，各项工作要 更精准、更精细。

●必须打好污染防治攻坚战。要聚焦突出问 题，把各项治理措施落实到位。

落实呼伦湖、乌梁素海、岱海水生态综合治理措施，推进达里湖、哈素海、东居延海等湖泊治理。

●加强政府债务管理；稳妥处置地方法人金融 机构风险；严厉打击非法金融活动。

2大力优化营商环境

●落实优化营商环境条例，提升政府服务效能。

●深化“放管服”改革，着力解决部分领域审批 手续繁琐、办理时间过长、效率偏低等问题。

●鼓励引导民营企业改革创新，促进民营企业 规范健康发展。

●设立自治区金融租赁公司，组建再担保集团。企业开办时间压减至3 个工作日以内，不动产登记时间压减至5 个工作日以内。

3推动产业结构转型升级

创建呼包鄂国家自主创新示范区，创建国家和自治区级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心，争取国家重大科技项目在我区布局。做好人才培养、引进、使用工作。

●大力发展制造业。

●大力发展数字经济，积极布局5G通信应用 和大数据、区块链、物联网、人工智能等 产业。

●统筹规划工业园区布局，清理整合有名无实 和产业同质化的园区，关停并转高耗低效园 区和“散乱污”企业。

●深入实施“科技兴蒙”行动。

建设稀土新材料、石墨电极材料、石墨烯等研发和产业化基地。建设呼和浩特国家级互联网骨干直联点。创建国家现代能源经济示范区。

4着力扩大有效需求

●推动消费稳定增长。

打造内蒙古品牌电商，发展农村牧区电子商务，增加物流网点，降低物流成本。大力发展高铁经济，积极融入京津冀大市场，吸引消费、产业和要素向我区集聚。

●推动“内蒙古味道”“内蒙古音乐”“内蒙 古影视”与“内蒙古旅游”融合发展。

抓住“十四冬”和冬奥会机遇，做好冰雪经济；实施黄河文化系统保护工程。

●切实增加有效投资。

实施交通强国第二批试点项目。

5深入实施乡村振兴战略

●坚持绿色兴农兴牧，积极发展生态农牧业。

●完善和落实各项扶持政策。

●实施现代种业工程。

●着力改善农村牧区环境。把内蒙古建成中国草种的资源库。因地制宜推进“厕所革命”。

6加强绿色内蒙古建设

●统筹山水林田湖草系统治理。

●加快形成绿色发展方式。

●完善生态环境保护制度体系。

7促进区域协调发展

●坚持生态优先、绿色发展，统筹自治区东、 中、西部协调发展。

加强呼包鄂及乌兰察布协同发展，推动产业集中集约集聚，形成高质量发展的新引擎。加快乌海及周边地区转型发展，推进阿拉善北山成矿带资源勘探开发。

●推动黄河流域生态保护和高质量发展。

●推进城市精细化管理，提高城市公共服务水 平，建设智慧城市、宜居城市。

8坚定不移深化改革开放

●制定和实施国企改革三年行动方案，做好国 有资本投资运营公司试点，完成自治区本级 经营性国有资产集中统一监管。

●推进更高水平对外开放。

深度融入共建“一带一路”，积极参与中蒙俄经济走廊建设。

●大力发展泛口岸经济

●进一步密切与港澳地区经贸合作。

9推进文明内蒙古建设

●培育和践行社会主义核心价值观，实施公民 道德建设工程。

●繁荣文艺创作，丰富人民群众精神文化生活。

做好阿鲁科尔沁草原游牧系统申报全球重要农业文化遗产、巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产工作。

10切实保障和改善民生

●把稳定就业作为重中之重。

●优先发展教育事业。

●实施健康内蒙古行动。

●扩大社会保险覆盖面。

●持续解决房地产历史遗留问题。

●依法管理宗教事务。

●支持国防和军队现代化建设。

●创新社会治理。

三 全面提升政府治理能力

① 我们的政府是人民的政府，必须始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。

② 我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院决策部署落实到位，做到令行禁止、政令畅通。

③ 我们要坚持依法履职，提高行政效能，建设法治政府。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。深化政务公开，完善政府新闻发布制度，认真履行依法作出的承诺，建设诚信政府。

④ 我们要落实全面从严治党要求，建设廉洁政府。坚决反对形式主义、官僚主义。坚持过紧日子，节俭办一切事业。

⑤ 我们要切实强化责任担当，以求真务实的作风，紧盯问题不放手，把工作做扎实、做到位，把“最后一公里”问题解决好。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们将只争朝夕、不负韶华，不断战胜各种风险挑战，努力建设美丽内蒙古，书写新时代“模范自治区”新篇章！