内蒙古地面数字电视广播频率规划方案分析

温子军 宋艳冰

1.2.内蒙古自治区广播电视局 内蒙古 呼和浩特市 010050

引 言

为加快推动地面电视数字化，进一步提升广播电视公共服务的质量和水平，国家广电总局制定印发了《全国地面数字电视广播频率规划》（以下简称“频率规划方案”）。频率规划方案是优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，事关广播电视行业未来高质量发展的战略布局，是未来创新性发展的战略资源保障。频率规划方案充分挖掘了广播电视无线频谱资源，为当前和未来广播电视融合发展预留了发展空间，对构建新型地面数字电视传输覆盖网具有重要指导意义。

1 频率使用现状

国家广电总局已批复内蒙古目前在用的地面无线频率主要有两种使用类型，即地面模拟电视和地面数字电视。下面分析统计两种类型的无线频率使用情况，为后续的频率转换提供基础。

内蒙古共有570 个模拟电视频道正在使用，播出节目包括中央电视节目、内蒙古卫视节目、各盟市及旗县电视节目。模拟电视频道统计如图1 所示，其中DS-37以下频道共511个，DS-37（含DS-37）以上频道共59 个。由此可见，内蒙古模拟电视频道在DS-37 以上频道使用相对较少。

内蒙古共有820 个地面数字电视频道正在使用，主要包括中央广播电视节目无线数字化覆盖工程实施的中央节目覆盖、自治区实施的内蒙古地面数字电视覆盖工程及各盟市实施的数字化工程。地面数字电视频道统计如图2 所示，其中DS-37 以下频道共547个，DS-37（含DS-37）以上频道共273 个。自治区地面数字电视频道在DS-37 以上频道占总数字频道使用量接近1/3。

2 规划解读

频率规划方案给出了全国地面数字电视广播频率规划方案，即未来地面无线电视所使用的频率；笔者梳理了内蒙古地面数字电视规划，今后地面无线数字电视按照频率使用的地域范围，将分为省域单频网、地市域单频网以及县域单频网三种。

2.1 省域单频网

省域单频网频道，即该频道可以在内蒙古范围内使用，规划方案中共有三个频道，内蒙古自治区所有无线发射台站均可使用，如表1所示。

表1 内蒙古省域单频网频道

图1 模拟电视频道统计图

图2 地面数字电视频道统计图

自治区省域单频网频道包括一个VHF 频率DS-2 频道，两个连续的分米波DS-19 和DS-20 频道，方案中规定了所有发射台站使用上述三个频道的最大发射功率为1kW，自治区首府呼和浩特的主发射台站可以使用最大发射功率为3kW。由于省域单频网频道可以使用的台站涉及全省的无线发射台站，因此上述三个频道比较适合在省内传输中央或省级节目，特别适合传输使用卫星节目传输链路的中央节目。

2.2 地市域单频网

地市域单频网频道，即该频道可以在该盟市的范围内使用；自治区12个盟市，每个盟市规划了三个频道，如表2 所示。在该盟市的范围内所有无线发射台站均可使用，如呼和浩特市地界内所有无线发射台站都可使用DS-30、DS-31、DS-21 三个频道来组建单频网。相对于国内其他非少数民族地区，内蒙古各台站多出了一个可以使用的地级单频网规划频道，用于播出少数民族语言节目。

表2 内蒙古地市域单频网频道

各盟市地市域单频网频道除通辽市规划了VHF 频率DS-8 频道外，其余频道均为分米波频道，方案中规定了所有发射台站使用上述三个频道的最大发射功率为1kW，自治区首府呼和浩特的主发射台站可以使用最大发射功率为3kW。由于地市域单频网频道可以使用的台站涉及本盟市的无线发射台站，如该盟市所有台站具备较完善的光纤或微波信号传输链路，则上述三个频道比较适合传输中央、省级或地市级节目；如不具备本地节目的传输链路，则只能传输使用卫星节目传输链路的中央节目。

2.3 县域单频网

县域单频网频道，即该频道可以在该旗县的范围内使用；自治区有播出机构的89个旗县，每个旗县规划了一个频道。在该旗县的范围内所有无线发射台站均可使用，如清水河县地界内所有无线发射台站都可使用DS-16 频道来组建单频网。

自治区县域单频网频道范围为DS-6～DS-16（VHF 频率31 个频道，UHF 频率58 个频道），方案中规定了所有发射台站使用上述频道的最大发射功率为300W。由于县域单频网频道可以使用的台站仅涉及本旗县的无线发射台站，且一些盟/市不涉及到组建单频网的问题，因此该频道比较适合传输旗/县本级节目。

3 频率变化及使用建议

根据已经发布的频率规划情况，应尽早开展相关研究，合理的制定频率转换实施方案，在不影响广播电视安全播出大原则的前提下，本着经济高效的原则开展相关工作。

3.1 频率变化

表3 清水河调频电视转播台频率使用现状

表4 清水河调频电视转播台规划频道

频率规划方案实施过程中，首先应了解本地当前无线频率的详细使用情况，确保处于正常播出的公共服务内容能够在频率转换后不受影响。下面以呼和浩特市清水河调频电视转播台为例，分析现有频率使用情况及规划频率的情况。

表3 和表4 给出了清水河调频电视转播台在用频道和新规划频道的具体情况，从两个表格中可以看出，该台站的频率调整后变化很大。表3和表4中仅有DS-16和DS-19频道是一致的，但是DS-16 和DS-19 又是属于地面模拟电视制式；根据我国地面数字电视发展规划，2020年开始地面模拟频道将会逐渐关闭，因此清水河调频电视转播台的所有频率都需要重新调整。

3.2 频率调整方法建议

基于尽量利用现有的广播电视基础设施的原则，首先应把地面数字电视在播频道调整至频率规划方案中指定的频道；然后，检查现状模拟电视频道的节目情况，如仍有模拟现状播出的台节目没有在新规划的数字频道中播出，则根据节目内容启用频率规划方案中相应的数字频道。

3.2.1 调整现状数字频道

分别将中央广播电视节目无线数字化覆盖工程地面数字电视现状、省、地市、县级广播电视主管部门实施的地面数字电视现状调整至频率规划方案，分析启用相应频道的干扰情况，主要考虑周围同频现状台站。如涉及模拟现状台站，需要根据播出节目采取关闭模拟现状、调整模拟现状等相应的技术措施；如涉及数字现状台站，需要调整到频率规划方案中相应的频道，调整频道如与其他现状台站产生干扰，相关台站还要继续进行调整。

3.2.2 调整现状模拟频道

方案实施中，仅考虑中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套电视节目（包括地市和县节目）等公共服务节目的现状模拟频道数字化转换，在部分台站上这些公共服务节目已有数字频道播出，则可以将其在播的模拟频道关闭；其他播出非公共服务节目的地面模拟频道，应不予考虑直接关闭。剩余无法关闭的地面模拟频道按照播出节目内容，启用相应的频率规划方案中的频道，同样需要对干扰情况进行分析。

3.3 频率使用建议

根据上述调整方法，我们以清水河调频电视转播台为例，分析如何实施频率规划方案。

3.3.1 调整现状数字频道

清水河调频电视转播台使用的现状数字频率为DS-44、DS-48、DS-39；其中DS-44 和DS-48为中央广播电视节目无线数字化覆盖工程实施的频道，对于中央和省节目的频率调整，应由广电总局或自治区统一考虑。中央覆盖工程节目的两个频道，为了今后使用的灵活性，根据节目数量多少，可以考虑将中一等8 套节目频道安排到省域单频网频道中，将中七等4 套节目频道安排到地市域单频网中。因此，可以将DS-44 频道调整为DS-19（考虑到现阶段DS-2 频道实施的复杂性，暂不考虑优先实施该频道），将DS-48频道调整到DS-31中。对于DS-39 频道，由于节目流中包含了清水河县节目，因此该频道只能调整到DS-16。至此，现状数字频道调整完毕。

3.3.2 转换现状模拟频道

根据2.2 节中的原则，清水河调频电视转播台DS-16 和DS-25两个中央节目已在数字频道中播出，因此可以直接关闭。DS-27内蒙古卫视节目，可以调整到DS-20 省域单频网频道；DS-19内蒙古电视台蒙语卫视节目，可以调整到DS-21 地市域单频网频道。

4 结束语

《全国地面数字电视广播频率规划》是优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，事关广播电视行业未来高质量发展的战略布局，是智慧广电必不可少的部分，也是广电5G 创新发展的基础。下一步国家广电总局将明确规划实施的具体步骤和频率迁移方案，在确保不影响公共服务播出的前提下， 实现700MHz 迁移平滑过渡。本文提出的一些解决思路，仅从节目内容的角度阐述了现状频率如何转换为规划频率；由于大量单频网的使用，今后频率的调整还将面临着大量的节传链路规划，干扰解决措施方案等诸多问题的挑战。