高速公路收费站现金管理安全研究

王玲玲

摘 要 西柏坡作为华北红色旅游区，高速公路由县级以上政府部门出资还贷，西柏坡为政府还贷公路，自建成后迅速投入使用。在西柏坡高速运营中，由于西柏坡处于景区收费站，工作量极大，这也意味着收费站现金安全管理难度增大。为偿还高速公路贷款，维护高速公路运营，应在西柏坡高速公路运营中对收费站现金安全管理进行研究，只有这样才能缓解地方政府财政压力，使更多基础建设得到完善。

关键词 高速公路 收费站 现金安全 管理策略

现金作为每个企业的重点部分，在实际的管理过程中，具有较大的流动性与风险性。一旦现金管理出现问题，不仅会导致高速公路收费站现金出现挪用等问题，更会导致周转资金受到影响。现金作为常见的交易模式，虽然在近些年的交易中被弱化，但现金交易依然是主要交易模式之一。现金的管理与安全依然是重要部分。

一、收费站常见现金分类

（一）常见通行收费

在高速公路的收费口，每个收费人员工作在监控之下，不同的班次与时间，车流量与现金收入存在较大差异。西柏坡收费最终确定为每公里0.4元，根据此标准收费，从石家庄到西柏坡仅需28元高速费，根据河北省物价，基本属于最低方案。西柏坡为政府还贷公路，主要建设资金来源于政府投资，因此，收费资金应纳入国家财政专户管理中。收费口产生的现金流较大，也是现行收费站现金安全隐患较大部分。这部分的现金流动需要及时上缴，并且不能节流与挪用。

（二）收费站备用金

对高速公路收费站工作进行分析，当前的高速公路收费站，收银工作上岗前，需要在票证室领取备用金，这部分资金主要用作现金找零，多在1000元左右，备用金作为收费站现金管理的一部分，亦需纳入收费站现金管理工作中。

二、现金安全管理存在的不足之处

（一）职能界限不清存在漏洞

高速公路的收费站归属于收费管理部门，收费管理部门出于职能需求，在实际的工作中需要进行人员调度与考核、业务指导等多项工作。这些部门因为业务需要，在具体的工作中需要配有财务工作人员。财务工作人员在收费工作中不仅要受收费管理部门的管理，亦需在财务管理下操作。此种现象很容易出现职能交叠部分，最终导致财务资金管理出现漏洞与不完善之处，[1]从而造成“无责任人”现象。

（二）权力过度集中存在徇私

高速公路的主要负责人对高速公路具有监管与指导职责。在高速公路收费过程中，由于收费站的業务需求，需要在站内留存大量现金。这些现金的总负责人拥有极大的管理权力，更有近距离接触现金的机会。

（三）监督管理体系有待完善

收费站的现金流动工作是收费站的工作重点。但在实际的管理过程中，由于内部监督管理机制尚不完善，站内收费制度流于形式，部分收费站甚至缺乏考核标准。一旦站内监督管理体系存在不足，监督管理工作与制度势必难以落实，最终导致收费站监督工作失去应有的作用。

三、收费站现金安全管理新方式

（一）明确现金管理职责

在收费站现金管理工作中，常见的多头现金管理方式很容易导致现金安全管理工作出现疏漏。因此，在具体的现金安全管理工作中，应当不断细化现金安全管理工作与制度，在源头上对现金安全管理责任进行明确划分。与此同时，在不同的现金管理工作中，明确不同类别现金需求，在收费站现金管理工作中，对不同资金应用进行预算。[2]最后，收费站的财务管理部门在具体工作中应主动与银行合作，做好现金监督与账务登记等不同工作，从而强化现金安全管理能力，提升收费站现金安全管理效率。

（二）转变权力集中模式形成牵制

收费站的主要负责人在资金安全管理中权力过高，一旦收费站负责人工作出现失误或是徇私等问题，都会导致资金安全管理工作受到影响。因此，在具体的管理工作中，应对内部管理模式进行优化，结合收费站现行的管理制度，由收费站上级管理部门对收费站工作人员进行全面考核，同时，在考核过程中，应当将政治与思想工作纳入其中，在考核完成后，上级部门进行任命工作，从而形成内部牵制结构，对收费站的负责人工作进行监督与管理，最大限度降低现金安全风险，强化收费站现金安全管理能力。

（三）不断完善现金管理制度

要想进一步提升高速公路收费站现金安全管理的质与量，在收费站的现金管理工作中，应主动结合收费站收费模式变化，构建专业、完善、科学的评价体系。与此同时，在监督管理过程中，应当构建严格的稽查体系，在稽查体系下，定期对现金进行盘点与管理，相关岗位工作人员各司其职，杜绝混岗[3]现象等问题出现。其次，将现金管理作为考核的一个部分，制定奖惩制度，对高质量现金安全管理相关工作人员给予奖励，对出现失误的相关负责人酌情处理。最后，应做好人员培训工作，对现金入口关进行管理，并在这一过程中做好考核工作，简单来说，定期考核、达标留用，只有这样，才能激发工作积极性。

四、结语

西柏坡作为政府还贷公路，由于投资来源不同，因此收费站现金只能用于还贷与维护等支出。在现金管理工作中，收费站现金只需纳入国家财政专项管理账户，禁止随意挪作他用。在实际管理过程中，应接受上级主管部门的监督与管理，结合还贷性公路实况，不断完善收费站现金安全管理体系，只有这样，才能提升现金管理的安全性，降低收费站现金风险，维护高速公路稳定运行，确保高速公路维护、运营资金有序运转。

（作者单位为石家庄市西柏坡高速公路管理处）

参考文献

[1] 刘晓鹏.高速公路收费站财务管理中内部控制的应用[J].企业改革与管理，2019（03）：169+189.

[2] 苏丽英.浅析高速公路收费站现金管理安全[J].行政事业资产与财务，2018（07）：60-61.

[3] 周芳.浅析高速公路收费站现金安全管理[J].财经界（学术版），2018（14）：31-32.