美搅局难阻世卫获广泛支持
2020-05-20张梦旭黄培昭青木辛斌柳玉鹏
●本报驻美国、埃及、德国、新加坡特派特约记者 张梦旭 黄培昭 青木 辛斌 ●柳玉鹏
“世界卫生组织将继续领导全球抗击新冠肺炎疫情的斗争,”日内瓦当地时间19日,总干事谭德塞在为期两天的世界卫生大会闭幕前,向“许多支持和声援世卫组织的成员国”表示感谢。这让美国总统特朗普在会议之前发出的“最后通牒”显得格外刺耳。他在一封写给谭德塞的信中威胁,如果世卫组织不承诺在未来30天内作出重大的实质性改革,将永久停止美国对世卫组织的资助,并重新考虑美国的成员身份。“现在是团结的时候,不是指责或破坏多边合作的时候。”盟友欧盟对美国的威胁表示强烈反对。CNN称,特朗普的做法让他在国际舞台上被孤立。中国外交部发言人赵立坚19日批评美国拿中国说事,在履行应向世卫组织承担的国际义务问题上推卸责任、讨价还价,是打错了算盘、找错了对象。美国对世卫组织的攻击与中国此前一天支持全球抗疫的承诺,塑造出两国形象的鲜明对比,令不少媒体感慨高下立判。19日,包括中国在内的成员国一致通过一项世卫大会决议,呼吁对国际社会应对疫情的情况进行“公正、独立和全面的评估”。德国《焦点》周刊称,从中国的角度看,全面评估也包括评估美国抗疫的问题和漏洞。
公开信充满“暗示、也许、可能”等表述
给谭德塞的信打印在有白宫抬头的纸上,18日晚被特朗普全文放在推特上。英国广播公司(BBC)称,特朗普在这封4页的信中作出一些相当大胆的声明,细数所谓世卫组织抗疫的“14宗罪”,但大部分还是围绕那些他已经说了好一段时间的话:强调世卫组织“缺乏对中国的独立性”。
在这封被美国福克斯新闻网形容为“猛烈”的信中,特朗普数次对世卫组织没有施压反而称赞中国表示不满。报道称,特朗普发出这封信时,白宫正被民主党人批评从一开始就没有认真应对疫情。已被撤职的“吹哨人”、前生物医学高级研究和发展管理局主任里克·布赖特指责特朗普政府担心的是政治而非科学。赵立坚19日说,美国领导人上述公开信充满着暗示、也许、可能等表述,试图以这种似是而非的方式误导公众,达到污蔑抹黑中方防控努力、推卸美方自身防控不力责任的目的,这是徒劳的。
在信中,特朗普称《柳叶刀》等专业刊物早在去年12月就刊发有关新冠病毒的研究文章,但遭到世卫组织忽视。《柳叶刀》主编霍顿随后在推特上发文揭露这种说法不实,表示该期刊在去年12月没有刊登过任何有关的内容。《柳叶刀》则发表声明提醒特朗普,任何对国际社会疫情应对情况的回顾都应该建立在准确掌握事实的基础上。
CNN称,批评中国和国际机构给美国制造麻烦贯穿特朗普的总统任期。他的最新威胁正值一个引人关注的时刻:新冠病毒已令超过9万美国人丧生,并在全球夺去31.8万人的生命。英国《卫报》19日评论说,特朗普在世卫大会召开之时威胁退出世卫组织,像是对该组织发出“最后通牒”。“现在是全球在世卫组织引领下合力抗疫的时候,而不是威胁、恫吓这一国际卫生医疗权威机构的时候。”埃及《消息报》的观点代表不少外媒的声音。
特朗普原本应该像其他大国领导人一样,在世卫大会上与各国代表共同讨论全球抗疫之策。但他18日告诉记者,自己拒绝了世卫组织视频演讲的邀请。特朗普随即指责世卫组织“是中国的傀儡”。当天,代表美国参加世卫大会的卫生与公共服务部部长阿扎在发言中追随特朗普的论调,批评世卫组织未能获得世界所需信息,“这一失败导致很多人丧生”。他还声称“显然为掩盖疫情,至少有一个成员国无视透明义务,让世界付出巨大代价”。《纽约时报》说,阿扎没有点名,但显然是在说中国。
BBC评论说,在好几个国家承诺支持世卫组织之后,美国只用3分钟就对联合国卫生机构发起严厉攻击。法新社描述会上的反差情景称,在视频讲话中,众多国家领导人和卫生部长称赞世卫组织为协调疫情应对做出的努力,并敦促联合国机构提供更多资金和强有力的支持。美国却在一片称赞声中对世卫组织发起猛烈批评。
《华尔街日报》称,在大会期间,美国一直推进两个地缘政治动作,一是支持台湾作为观察员参加世卫大会,二是发起对中国应对疫情的全球调查,但两项行动都遭遇失败。《环球时报》记者注意到,对比此前世卫大会,今年大会主席对涉台提案的处理态度更果断、明确。在之前的3届世卫大会上,涉台提案曾多次得到进行“二对二”有限度辩论的机会。但今年,主席直接宣布本次会议不讨论“邀请台湾地区以观察员身份参加世卫大会”提案,将有关问题留待今年下半年大会续会时再议。《纽约时报》评论说,华盛顿支持台湾的努力以失败告终,其外交力量之弱可见一斑。
美国遭到盟友反对
针对特朗普的威胁,欧盟对外事务发言人巴图·亨里克森19日发表声明说:“全球合作与团结是赢得这场战斗的唯一有效且可行选择。欧盟支持世卫组织遏制疫情的努力,已为其提供额外资金。”法新社称,在特朗普指责世卫组织反应迟缓和太靠近中国时,这已经不是布鲁塞尔第一次站在华盛顿的对立面上。据俄塔社报道,俄罗斯副外长里亚布科夫19日也表示支持巩固世卫组织的作用,阻止该组织成为解决政治问题的平台。
美国退出世卫组织将意味着什么?CNN说,这意味着美国会遭到大多数国家和国际组织的齐声反对,就像美国宣布打算退出气候变化巴黎协定时一样。这也意味着,当美国与新冠肺炎疫情作斗争时,只能获得较少的世卫组织资源,且不能对该组织的运作再多说什么。
在世卫大会第一天的会议中,法德领导人都通过视频发表了讲话。《华尔街日报》19日报道称,整个周一下午他们都在抱怨国际缺乏领导者,并对那些不支持世卫组织的国家提出尖锐批评,虽然没有直接点美国的名。该报说,在欧洲,反对中国的要求一直受到各国领导人排斥,他们更关注遏制疫情的紧迫性。
19日,世卫大会一致通过一项决议。法新社报道称,这一由欧盟提交的议案呼吁对国际社会应对疫情的情况进行“公正、独立和全面的评估”,并呼吁各国承诺确保公正、及时地获得疫苗和治疗方法。路透社报道说,在世卫大会主席宣布决议通过后,在场官员鼓起掌来。赵立坚19日告诉记者,中方与各国一道,积极参与了这一决议草案的磋商。
澳大利亚《每日电讯报》19日宣称这是澳大利亚的“巨大胜利”。但事实上,该决议与澳方提出的对疫情进行“独立国际审议”完全不是一回事。据赵立坚介绍,决议草案提出的是适时启动评估而非立即搞所谓“审议”,确认了世卫组织的关键领导作用而非另起炉灶,要求回顾总结在世卫组织协调下国际卫生领域应对工作的经验教训,而非针对个别国家搞有罪推定式的调查。
每当美国退出,中国就挺身而出
“中美形象在世卫大会期间形成鲜明对比,”《俄罗斯报》称,一面是美国不断诽谤世卫组织,一面是中国作出支持全球团结抗疫的承诺。《纽约时报》评论说,中国将在两年内提供20亿美元国际援助,这相当于特朗普上月给世卫组织“断供”之前,美国为其提供资金的两倍以上。美国布鲁金斯学会中国问题专家何瑞恩说,一种熟悉的模式已经出现:每当特朗普让美国退出国际领导地位,中国就挺身而出。
中国宣布新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。这一承诺尤其令国际媒体印象深刻。俄罗斯《观点报》评论说,这是中国落实构建人类卫生健康共同体的实际行动。彭博社称,中国领导人对世界的承诺展示出维护国际秩序的形象,而美国反复强调疫苗必须优先供应美国人。英国《金融时报》援引知情消息人士的话说,美国拒绝响应世卫组织有关向未购买专利的贫穷国家提供新冠肺炎疫苗的决议内容。
特朗普政府做法的最大受害者是美国民众。德国《时代周报》称,特朗普对中国的攻击没有证据,相反,美国护士装备简陋和冷藏货车装满尸体的照片被全世界看到。中国甚至不必回答,就击败了美国。“中东在线”评论说,美国在抗疫中表现得手忙脚乱,感染和病死人数不断攀升。美国应该向中国取经,而不是在关键时刻拿世卫组织出气,向中国甩锅。▲