数字经济引领浙江经济高质量发展

郑闽红 吴玮晨

数字经济是世界潮流、时代机遇。

十多年来，浙江省坚持不懈地抓数字经济发展，勇当数字经济先行者，获批创建首个国家信息经济示范区，并成为首个中国跨境电子商务综合试验区和“两化”深度融合国家示范区，同时也是全国数字经济发展的先行区。2017年，省委经济工作会议明确提出要实施数字经济“一号工程”，打造信息经济升级版，随后，浙江省制定出台了浙江省国家数字经济示范省建设方案和数字经济发展五年倍增计划。

而今，数字赋能、创新驱动之下，浙江省数字经济已经迎来蓬勃发展期。全省数字经济总量从2014年的10940亿元增长至2018年的23346亿元，增长2.13倍;占国内生产总值（GDP）比重从27.25%上升至41.54%，年均提高3.57个百分点，总量和增速均居全国第4位。2019年浙江深入实施数字经济“一号工程”，坚持全省一盘棋总体布局，强化统筹部署、优化工作机制、协同指导推进，数字经济成为引领经济高质量发展的新引擎。

统筹推进，经济增长主引擎动力强劲

“数字经济是新时代的一场新经济革命，实施数字经济‘一号工程，是新时代深入践行网络强国、数字中国战略思想的浙江行动。”浙江省经济和信息化厅相关负责人表示。

早在2014年，浙江就提出将加快发展以互联网为核心的信息经济作为支撑浙江未来发展的八大万亿产业之首和重中之重，先后制定出台了《关于加快发展信息经济的指导意见》《浙江省信息经济发展规划（2014—2020年）》 《浙江省国家信息经济示范区建设实施方案》等一系列政策文件。2017年省委经济工作会议确立实施数字经济“一号工程”后，又提出要努力打造“三区三中心”的目标，即全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心，力争到2022年全省数字经济总量突破4万亿元，较2017年翻一番，建成国家数字经济示范省。

在省数字经济发展领导小组统领下，浙江优化“1+X”领导工作体系，统筹协调重大决策、工作部署和监督检查。紧扣“三区三中心”建设，成立8个专项工作组，组织实施多个专项行动，加快推进数字大湾区、城市大脑、移动支付之省等十大标志性、引领性项目建设。

融合赋能，产业数字化推动转型升级

数字经济的巨大魅力就在于其自身发展的同时，可以打开包括传统制造业在内的其他产业的发展空间，再造其流程，提升其品质，拓展其边界。作为全国唯一的信息化和工业化深度融合国家示范区，浙江省积极推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，以制造业数字化转型为突破口，大力发展工业互联网，实施企业上云和智能化改造行动，赋能实体经济焕发新动能。

構建“1+N”工业互联网平台。将工业互联网作为推动制造业数字化转型的关键支撑，发挥阿里云、中控等企业优势，打造“1+N”工业互联网平台体系，SupET入选首批8家国家级跨行业跨领域平台，阿里云工业互联网平台已集聚230多家服务商和210多个App。工业互联网实现11个设区市全覆盖，培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台47个，分行业培育工业信息工程服务商126家，形成“平台赋能服务商，服务商服务中小企业”的三级业务模式，不断放大平台服务能力。

实施“企业上云”行动。在全国率先制定企业上云标准体系，开发建设“企业上云数据监测系统”，通过政策引导、示范推广、考核激励等举措推进企业上云，累计上云企业数从2016年的不足5万家增加到2019年上半年的31.45万家，全省重点工业企业上云普及率达65.81%，206家企业成为上云标杆企业，打造了税友财税云服务平台、印花设计服务云平台等10个行业云应用平台，有力地支撑了企业数字化转型。

推进智能化改造。组织实施“十百千万”智能化改造工程，建立“分行业推进+现场会推广+技术改造考核评价”推进模式，形成政府主导、企业主体、工业信息工程服务商支撑、智库辅导、金融支持“五位一体”联动工作机制。2019年上半年已实施智能化改造项目5042项，完成总投资842.3亿元，全省推广应用工业机器人9894台，累计在役机器人达到8.08万台，规模以上工业劳动生产率从2013年的16.78万元/人提高到2018年的22.5万元/人。

互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，有效赋能传统产业转型升级实现高质量发展。2019年上半年全省规模以上工业增长6.2%，10个重点传统制造业增长7.9%，呈现出“好于预期、高于全国、领先东部”的态势。

创新驱动，数字产业化剑指未来

如果说，产业数字化更多的是对存量经济的改造提升，那么数字产业化则是对增量的拓展，而且事关能否在新一轮技术与产业革命中立于不败之地。为此，近年来，浙江围绕提升数字产业规模和能级，实施云计算、大数据、人工智能、智能硬件等行动计划，着力培育壮大集成电路、高端软件等基础产业，创新发展云计算、大数据、人工智能等新兴产业，积极抢占柔性电子、量子信息等未来产业发展制高点，为全省经济高质量发展注入源源不断的新动能。

实施集成电路“强芯”行动计划，加快推进杭州、宁波等6个省级集成电路产业基地建设，杭州成为全国第4个集成电路设计业规模超百亿元城市。

实施软件能力提升行动，推进杭州国际软件名城、宁波特色软件名城等建设，全省软件产业呈现良好发展态势，软件业务收入年均增长20.8%，2018年实现软件业务收入5200亿元，近三年增速稳居全国软件规模前十省市前列。实施人工智能“铸脑”行动计划，推进阿里巴巴城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台建设，加快打造“核心技术智能软硬件及智能终端一行业应用”的人工智能产业体系，全省人工智能企业数量位居全国第四，专利申请量位居全国第五。

加快培育5G产业，开展5G+行动，已在“5G+4K”、5G+智能网联汽车、5G+工业互联网等领域开展了70多个应用示范项目，已建成5G基站超3000个，5G联合创新中心、5G创新园、杭汽轮5G智能制造联合创新实验室等先后落地应用。

激发市场主体活力，实施百家数字骨干企业扶持行动，着力培育多层次、递进式、大中小微协同共生的企业生态。

数据是对辛勤耕耘者的回报，创新驱动之下，浙江数字经济增势强劲：2019年，浙江规上数字经济核心产业实现营业收入1.91万亿元，同比增长15.6%，比上年同期高1.6个百分点，全年数字经济核心产业增加值占GDP的比重10%左右。创新活力不断激发，新业态新模式创新发展，双创生态不断完善，已建成省级信息经济示范区22个、数字经济类特色小镇27个，形成阿里系、高校系、浙商系、海归系为代表的“创业创新新四军”，杭州成为“北上广”等地互联网工程师创业创新流出首选目的地。

（本文原载《浙江日报》，有删改）