新基建赛道开启

2020-05-18廖陆春

风流一代·TOP青商 2020年5期

廖陆春

新基建赛道开启，各地已纷纷抢跑。

作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，新基建的加快推进本就是经济高质量发展的应有之义。疫情带来的变化和影响，更凸显了其紧迫性与重要性。战“疫”余音未了，各省为更好地响应中央政策，都在加紧部署相关工作。

广东省：发力城轨与5G

3月5日，广东省发展改革委官网发布《广东省2020年重点建设项目计划》。《计划》显示，2020年广东共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，年度计划投资7000亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目868个，估算总投资3.4万亿元。

据了解，此次公布的重点建设项目清单上，基础设施聚焦城际轨道、5G通信为代表的“新基建”;产业工程项目上不断向装备制造、现代生物医药等高端产业发力;在民生保障方面，广东正在不断补足教育、医疗、应急保障等民生短板;在铁路方面，赣州至深圳铁路广东段年度投资计划120亿元，广州至汕尾铁路、汕头至汕尾铁路年度投资计划分别为80亿元、35亿元，广州至湛江铁路年度投资为70亿元，这些均为设计时速350公里的高铁;在城际轨道方面，广东将推进佛莞城际、广佛环线等11个项目建设，其中广清城际广州白云至广州北站段等4个为今年新开工项目;在信息通信方面，5G/4G网络等信息基础设施将投资171亿元，广东省2020年力争全年建设5G基站6万座，5G用户数达到2000万。

轨道交通建设加速，5G建设走在全国前列，广东“新基建”正在成为下一阶段实现高质量发展的重要支撑。

重庆市：打造“万物互联”新生态

3月9日，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于统筹推进城市基础设施物联网建设的指导意见》。为推进城市基础设施物联网建设，《意见》提出了近期发展的五个重点。

“物联网+智慧排水”方面，将围绕污水、雨水两大排水系统，构建从源头到末端的全过程物联网体系，重点加强对水质、水量、液位、（有毒有害）气体、窨井盖位移、（易涝点积水）视频等信息采集和综合应用。同时，综合海绵城市、黑臭水体监测系统，建立集污水收集处理、排水防涝监测与应急响应等为一体的综合调度、集约高效的智慧排水系统。

“物联网+智慧路网”方面，加强对行人和车的流量、流向等信息采集和综合研判，建立以人的出行为核心的综合交通监测系统，并推进与重庆市智能交通升级改造工程的深度融合，开展面向无人驾驶环境的智慧道路研究与设计。

“物联网+智慧停车”方面，加快完善停车泊位二维、三维GIS信息系统，建立全市统一的停车物联网平台，并支持各类智慧停车系统应用，实现资源共享。

“物联网+智慧管网”方面，重点加强对电力、通信、燃气、供水及其他专业管线的空间属性、井盖位移等信息采集和综合应用，并与各管线单位的专业管理系统互联互通，与重庆市城市管线综合管理“e呼通”平台深度融合;结合城市地下综合管廊建设，同步加强对综合管廊沉降、温度、湿度、气体、视频等信息采集和综合应用。

“物联网+其他城市基础设施”方面，逐步推进照明灯饰、园林绿化、市政环卫、交通管理等领域的物联网建设并接入重庆市城市信息模型管理平台，重点加强对设施安全、稳定运行等方面的信息采集和综合应用，实现与各种物联网系统互联互通。

山东省：加快建设网、云、端，落实“四个坚持”

3月19日，山东省政府办公厅印发了《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》。《意见》在新型基础设施建设方面，提出加快建设网、云、端。

“网”主要是建设泛在连接的信息通信网络。加速发展融合5G、全光网、卫星通信和量子通信等新一代信息通信网络设施，通过骨干网扩容、国际通信枢纽建设和IPv6升级，进一步提高网络容量、通信质量和传输速率。

“云”主要是构建高效协同的数据处理体系。加快数据中心高水平建设，推动云计算、边缘计算、高性能计算协同发展，促进数据中心空间集聚、规模发展、存算均衡、节能降耗，提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力，全力打造“中国算谷”。

“端”主要是布局全域感知的智能终端设施。积极部署低时延、高可靠、广覆盖、强感知的物联网与工业互联网基础设施，完善泛在互联、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系。在传统基础设施升级方面，提出升级智能融合的传统基础设施，全面推动数字技术与交通、能源、水利、市政等基础设施深度融合，提升数字化、智能化和协同化水平。在安全防控设施保障方面，强化安全技术和安全管理双重防护，构建态势感知、主动防御、应急恢复、可管可控的数字基础设施安全防控体系，提高重要数字基础设施安全可信水平。

网、云、端是《意见》的重点任务，《意见》部署重点任务的同时，还从总体考虑做到“四个坚持”，具体如下。

（一）坚持全面谋划。《意见》围绕新基建和传统基建两个方面进行布局设计，既有对网、云、端等新型基础设施的建设部署，又有对交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级的安排，同时还兼顾了发展与安全，提出构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一体数字基础设施建设的总体思路。

（二）坚持“走在前列”。《意见》起草中紧盯先进省市，合理设计发展目标，在量子通信、超级计算以及智慧交通、智能电网等领域，持续增强支撑能力，巩固山东省传统优势;在5G网络、人工智能、工业互联网与物联网等领域尽快补齐短板，实现弯道跨越，增强发展后劲与区域竞争力，确保建设规模和发展水平进入全国前列。

（三）坚持超前布局。着眼长远发展，满足山东省经济社会发展需求，适应数字技术发展形势，在技术应用方面，提出了IPv6改造升级、新型网络技术商用、边缘计算部署和能源互联网发展等新任务;在工程布局方面，推动国际通信业务出入口局、海上卫星发射港、全国一体化大数据中心区域分中心等一批关键性重大枢纽工程落地，增强山东竞争力。

（四）坚持共建共享。突出新型基础设施与传统基础设施功能集成、集约建设，《意见》将数字基础设施建设纳入国土空间规划，建立跨行业基础设施“多规合一”的体制机制。推动高速铁路、机场、高速公路等交通枢纽，以及党政机关、企事业单位等相关公共设施向5G基站、管线、机房建设开放。开展“多表合一”“多站融合”建设试点，统筹城市挂高资源，避免重复投入建设。

链接

2020年，13省区市政府新基建投资清单

北京市发布300个重点建设项目，2020年计划完成投资2523亿元、建安投资1253亿元。

上海市发布212个重点建设项目。

重庆市发布924个重点建设项目，总投资约2.7万亿元，2020年计划完成投资约3400亿元。

河北省发布536个重点建设项目，总投资18833.1亿元，2020年计划完成投资2410.1亿元。

山西省发布248个重点建设项目。

黑龙江省发布300个重点建设项目，总投资8856亿元，2020年计划完成投资2000亿元。

江苏省发布240个重点建设项目，2020年计划完成投资5410亿元。

福建省发布1567个重点建设项目，总投资3.84万亿元。

山东省发布321个重点建设项目。

河南省发布980个重点建设项目，总投资3.3万亿元。