全面二孩政策实施后的衡阳市人口出生率与行业占比的相关性分析

吴雄韬，王朝霞

（衡阳师范学院 数学与统计学院，湖南 衡阳 421002）

中国是一个人口大国，在过去几十年里，为了有效控制人口增长，实施了严格的计划生育政策，人口数量得到有效控制，但是在实施过程中，也出现了诸多的社会问题。近年来，我国人口出生率呈现下降趋势，人口自然增长率处于低水平状态，老龄化程度越来越严重，相关经济产业发展比较落后。为了解决上述诸多问题，2013年开始，我国按计划逐步实施了单独二孩政策，但在实施的这几年里，实施效果并不理想，2016年，我国实施了全面二孩政策。全面二孩政策作为新的生育政策，从短期来看，可以直接推动房地产行业、住宿消费行业、房屋购买领域、教育行业以及相关医疗机构等领域的消费。从长期来看，有利于维持整个国家及社会经济增长的稳定。实施全面二孩政策后，在一定的经济范围内必将带动整个社会公共服务需求的快速增长，同时，也给房地产、住宿消费、教育以及母婴医疗等相关企业带来一定的压力。为探究全面二孩政策实施效果与经济影响因素之间的关系，在国内，有许多学者对国家全面二孩政策的实施效果进行了研究。如唐楚涵，针对全面二孩政策实施对中国宏观经济和行业影响进行了具体分析[1]；董瑞，针对全面二孩政策实施对人口结构及其房价的影响进行了研究[2]；马赫、尹文强等人，基于指数平滑法和 “投射-实施后” 的对比分析法对全面二孩政策的实施效果进行了研究[3]。为了进一步探寻衡阳市全面二孩政策实施效果以及经济影响，本研究将通过收集2011-2018 年衡阳市总人口数据、全市出生率和人口自然增长率以及主要经济影响因素数据，探究各个因素的相关性，为衡阳市全面二孩政策实施决策提供一定的参考。

本研究将根据衡阳市统计局近八年人口相关数据，对全面二孩政策实施前后四年的人口出生一率以及人口自然增长率进行统计分析，为衡阳市人口政策的经济决策提供合理的建议。

1 政策与方法

1.1 全面二孩政策

2013 年11 月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》由中共第十八届三中全会审议通过[4]，《决定》第12 条46 款中明确提到 “单独二孩” 政策实施问题， “单独二孩” 政策实施后，并没有对改善我国人口出生率造成爆发式影响。2015 年10 月29 日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报首次提出全面二孩政策[5]。2015 年12 月21 日至27 日，在北京召开的十二届全国人大常委会第十八次会议，对人口与计划生育法的修正草案进行了第一次审议[6]，正式实施时间为2016 年1 月1 日。

1.2 相关性分析方法

1.2.1 图表相关性分析

图表相关分析是利用一些图表进行相关分析。通过图表对所要研究的数据进行可视化处理，绘制合适的图表，利用这种方法可以看出变量之间的变化趋势和相互影响。探寻衡阳市全面二孩政策实施效果，需要利用衡阳市近10 年人口相关数据，结合散点图探索分析人口数据的变化趋势。对比分析政策前后，衡阳市人口出生率与人口自然增长率的变化特点。

1.2.2 相关系数分析法

样本相关系数取值大小可以说明变量之间的线性相关程度。样本相关系数绝对值越接近于1，说明线性相关程度越强；样本相关系数绝对值越接近于0，说明线性相关程度越弱，利用样本相关系数进行相关性分析。

2 全面二孩政策实施后的衡阳市人口出生率与行业占比的相关性分析

2.1 人口因素与行业因素选取

本文选取房地产、住宿消费、母婴消费、教育以及医疗卫生等行业的社会经济因素研究全面二孩政策实施后的衡阳市人口出生率与行业占比的影响关系。

2.2 数据来源说明与全面二孩政策实施效果的探索性分析

作者对相关资料进行了收集，并整理得到了衡阳市统计局发布的2011 年-2018 年国民经济与社会发展统计公报人口数据（表1），所用到的数据为2015 年-2018 年国民经济与社会发展统计公报数据，具体包括总人口数、出生总人数、出生率；死亡率（‰）以及人口自然增长率等人口相关数据。

表1 2011 年-2018 年衡阳市人口数量变化

利用衡阳市2011-2018 年总人口数、出生率和时间整理绘制了全市总人口与时间的散点图和全市出生率与时间的散点图（图1，图2）。

图1 全市总人口与时间的散点图

图2 全市出生率与时间的散点图

散点图清晰地呈现了2011-2018 年衡阳市人口数据的变化趋势。衡阳市总人口数在2015 年达到了峰值，2017 年达到局部极小值；而全市出生率在2014 年达到局部极小值，2017 年达到近八年峰值。数据散点图说明，衡阳市实施全面二孩政策后，总人口数并没有呈现爆发式增长，甚至出生率有下降的趋势，且人口自然增长率也处于一个较低水平，这是长期人口政策形成的惯性趋势。但是政策的实施将有力地打断了人口的下行趋势，在一定程度上延缓了人口峰值的到来，对带动衡阳市房地产、住宿消费、母婴消费、教育以及医疗机构等行业领域的发展继续释放人口红利。

2.3 政策实施后的衡阳市人口出生率与行业占比的相关性分析

2.3.1 人口出生率与房地产以及母婴消费行业占比的相关性分析

根据衡阳市统计年鉴2015-2018 年出生率与房地产企业占比相关数据，利用SPSS 软件的分析窗口的相关性分析功能进行相关性分析，得到衡阳市2015-2018 年人口出生率与房地产企业占比的相关性检验结果（表2 和表3）。

表2 衡阳市人口出生率与房地产企业占比的相关性分析结果

表3 衡阳市人口出生率与住宿消费企业占比、母婴消费企业占比的相关性分析结果

表2 相关性分析结果表明，衡阳市2015 年-2018 年的人口出生率与房地产开发企业占比的皮尔逊简单相关系数-0.789，说明衡阳市的人口出生率与房地产企业占比之间有较强的负线性相关性，房地产企业占比与衡阳市近些年的人口出生率在一定程度上没有呈现同步增长。同时，衡阳市人口出生率与房地产企业占比之间的相关系数检验概率p 值为0.011，说明近些年来衡阳市的房地产企业占比对于衡阳市全面二孩政策实施效果有显著的负相关关系。究其原因，可能是家庭房产消费支出抵消了家庭 “二孩” 需求期望，同时，不同房企之间的竞争，对于土地价格形成有一定的影响作用，在一定的程度上抑制了二孩政策的实施效能释放。

表3 相关性分析结果表明，衡阳市2015 年-2018 年的出生率与住宿消费企业占比的皮尔逊简单相关系数-0.937，出生率与住宿消费企业占比呈现较强的负相关性，同时相关系数检验概率p 值为0.027，说明2011 年-2018 年衡阳市的住宿业企业占比对于衡阳市全面二孩政策实施效果有显著的负相关性；而出生率与母婴消费产品占比皮尔逊简单相关系数0.760，具有较强的正相关性，同时相关系数检验概率p 值为0.018，说明2015 年-2018 年衡阳市的房地产企业占比对于衡阳市全面二孩政策实施效果有显著的正相关性。究其原因，由于房地产行业以及住宿消费行业近些年的发展趋势不断上升，民众购房、买房的压力不断上升，一定程度上影响了全面二孩政策的实施效果，而全市2015 年-2018 年的出生率及人口自然增长率没有出现明显上升，反而有下降趋势。

2.3.2 人口出生率与教育行业占比的相关性分析

根据衡阳市统计年鉴2015-2018 年出生率与教育行业占比相关数据，利用SPSS 软件的分析窗口的相关性分析功能进行相关性分析，得到衡阳市2015-2018 年出生率与教育行业占比的相关性检验结果（表4）。

表4 衡阳市人口出生率与教育行业占比的相关性分析结果

表4 相关性检验结果表明，衡阳市2011-2018年的出生率与教育行业占比之间的皮尔逊简单相关系数为-0.844，出生率与教育行业占比呈现较强的负相关性。一定程度说明了衡阳市2015-2018 年人口出生率随着教育行业发展而出现下降趋势，同时衡阳市人口出生率与教育行业占比之间的相关系数检验p 值为0.016，说明2011 年-2018 年衡阳市的教育行业占比对于衡阳市全面二孩政策实施效果有显著的负相关性。究其原因，近些年来，可能由于衡阳市实现了教育行业提质，培养孩子需要花费的成本、时间和精力更大，同时，由于现代年轻人思想观念的改变，从而导致了衡阳市这些年的出生率并没有出现较明显的上升趋势。

2.3.3 人口出生率与妇幼保健行业占比的相关性分析

根据衡阳市统计年鉴2015-2018 年出生率与妇幼保健占比相关数据，利用SPSS 软件的分析窗口的相关性分析功能进行相关性分析，得到衡阳市2015-2018 年出生率与妇幼保健占比的相关性检验结果（表5）。

表5 衡阳市人口出生率与妇幼保健占比的相关性

表5 相关性检验结果表明，衡阳市2015-2018年的出生率与妇幼保健行业占比的皮尔逊简单相关系数为0.705，出生率与妇幼保健行业占比呈现较强的正相关性，说明妇幼保健行业的不断发展对全市出生率有较强的正面影响，出生率与妇幼保健占比的相关性检验的概率p 值为0.005，说明衡阳市全面二孩政策的实施，促进了对妇幼医疗机构的需求，可以适当扩大衡阳市妇幼保健机构的建设来提高人口出生率。

3 结论

衡阳市全面二孩政策实施以来，人口出生率没有出现大幅度的上升，甚至在2018 年出现了迅速下降，究其原因，可能由于家庭教育的精细化培养、人口观念变化以及房地行业消费构成，对衡阳市人口出生率有一定消极影响。全面二孩政策实施后，影响的社会经济领域包括房地产行业、住宿消费行业、母婴消费行业、教育行业以及医疗健康行业。由于医疗机构为了保护个人隐私，导致全市新增二胎数目不明确，无法确定二胎出生率在人口出生率中所占的比重，因此，无法定量分析衡阳市全面二孩政策的二孩出生率与经济行业影响的情况，本研究仅从衡阳市人口出生率与房地产、住宿消费、教育以及母婴消费等行业进行分析。研究表明衡阳市人口出生率与房地产、住宿消费以及教育等行业呈现较强的负相关性，而与母婴消费行业以及医疗机构行业呈现较强的正相关性。

4 建议

基于衡阳市全面二孩政策实施效果与经济行业影响相关性分析结果，本研究给出如下合理性建议：

（1）衡阳市全面实施 “二孩” 政策后，在一定程度上带动了衡阳市社会经济行业发展，对提高衡阳市人口数量，提升衡阳市人口质量以及促进衡阳市产业链的发展具有积极的作用。影响二孩出生率的主要对象是编制内工作人员，这一部分人群的生育意愿对二孩政策的实施效果有直接影响，但是，这一部分人群由于收入固定，高龄化以及购房压力等特征，这些二孩生育群体的特征因素对于再生育孩子的意愿有重要影响。因此衡阳市政府可以通过制定关于全面 “二孩” 政策购房福利政策，激发二孩生育群体的 “二孩” 生育意愿，全面落实和完善 “二孩” 政策。

（2） 衡阳市政府可以持续加大教育行业投入，降低家庭教育成本，促进家庭教育观念改变。 “二孩” 政策的实施，在短期内有力地阻断了衡阳市人口出生率下降的趋势，形成了衡阳市人口出生率的短期拐点。但是，从长期来看，衡阳市政府可以考虑出台一些针对教育行业的福利政策，降低教育成本，加大教育投入，促进衡阳市教育全面发展，为全面 “二孩” 政策的实施提供教育保障。

（3）衡阳市政府可以考虑有计划地制定中长期母婴产业规划，为全面 “二孩” 政策持续释放红利夯实安全保障。虽然在全面 “二孩” 政策实施以来，衡阳市总人口数量不断增长，但人口出生率却没有明显提高，说明衡阳市的老龄化程度依然存在，不利于衡阳市长期的可持续发展，因此制定中长期母婴产业规划，出台一些利于女性就业的相关福利政策，对于提升全面二孩政策实施效果可能会有积极的影响。