美国总统弹劾案如何收场

随着2019年12月18日美国国会众议院表决通过针对总统特朗普的弹劾条款，特朗普成为美国历史上第三位被正式弹劾的总统。美国媒体形容“这是被载入史册的一天”。事实上，在美国历史上，共有4名总统面临过弹劾调查。除特朗普外，其他几位总统的弹劾案又因何而起，是如何收场的？

特朗普被写入“弹劾史”

随着2019年12月18日美国国会众议院表决通过针对总统特朗普的弹劾条款，众议院议长佩洛西宣布“总统被正式弹劾”。据报道，当天，美国国会众议院在6个小时的辩论后，“高效率”通过了两项针对特朗普的弹劾条款：一项为滥用职权，一项为妨碍国会调查。特朗普由此成为美国历史上第三位被正式弹劾的总统。美国媒体形容“这是载入史册的一天”。

谁能想到，由民主党掌控的众议院在“闹”了近3个月后，以这样的形式将特朗普写入“美国总统弹劾史”。案件的起因是特朗普和乌克兰总统间的一通电话。

2019年8月中旬，国会收到一份匿名举报信，投诉特朗普7月与乌总统通电话时，以军事援助为筹码，要求乌方调查和收集民主党总统竞选人、特朗普的对手拜登及其儿子的“黑料”。对此，民主党人“大喜过望”。因为此前不久，他们才在针对特朗普的“通俄门”调查中受挫。于是，“通乌门”迅速燃烧，成为弹劾特朗普的“钥匙”。

截至本刊发稿，弹劾进程已经进行了一大半。那么，特朗普最终会否被弹劾下台？很多知名分析人士都认为特朗普不可能下台。就连俄罗斯总统普京都说：“预计特朗普会挺过弹劾，继续执政。”

不说在美国历史上，从未有过总统被弹劾下台的先例。况且，弹劾案提交至参议院后，面对的是共和党53对47席位的优势。故多方均分析称，弹劾成功“几乎没戏”。据最新民调显示，尽管特朗普弹劾议题近来如电视剧般闹得沸沸扬扬，但反对把特朗普弹劾下台的民意还在微幅上升。

事实上，尽管特朗普是第三位被正式弹劾的总统，但在美国历史上，还有3名总统曾面临弹劾调查。这些总统弹劾案又是因何而起，是如何收场的？

约翰逊：一票之差涉险过关

安德鲁·约翰逊出身民主党，曾是南北战争爆发后唯一在国会留职的南方参议员，赢得共和党人林肯信任，成为后者竞选伙伴及副总统。林肯1865年4月遇刺身亡后，约翰逊以副总统身份继任总统。

林肯骤逝后，约翰逊虽然维持原有的共和党内阁，并且維持林肯的大和解方向。但在是否重新接纳叛乱的南方各州、赦免邦联领袖，以及给予解放黑奴公民权利等问题上，约翰逊与当时控制国会的激进共和党人立场南辕北辙。他主张以宽大态度重新接纳南方诸州，但拒绝给予已获自由的奴隶全部公民权。他的不少政策同国会激进派共和党人分歧巨大，府院（总统府与国务院）矛盾尖锐。

国会1867年通过《官吏任期法案》，禁止总统在没有参议院批准情况下撤换内阁成员。约翰逊认为此法案违宪，根本不予理会，于1868年初宣布解职国会激进派共和党人的政治盟友、战争部长埃德温·斯坦顿。这一决定成为压垮府院关系的“最后一根稻草”。

1868年2月25日，美国众议院通过了决议案，要求对约翰逊进行弹劾，提案中罗列了违反官吏任职法和阴谋策划反革命武装叛乱等11项罪行。同年3月，众议院通过11项针对约翰逊的弹劾条款，包括故意违反《官吏任期法案》等。不过，在参议院表决中，约翰逊以一票之差免于获罪，得以完成剩余任期。

尼克松：没等弹劾先行辞职

“水门事件”恐怕是美国登上银幕、写进著作最多的政治丑闻。理查德·尼克松为此面临弹劾，并黯然下台。

这本来是一起很寻常的盗窃案，但由于歹徒侵入的建筑是民主党全国委员会所在地，而且嫌犯之一曾是中央情报局特工，他们的财源又与尼克松竞选连任总统有关，所以这一案件又很不寻常。在《华盛顿邮报》记者伯恩斯坦等人与联邦调查局的追查之下，尼克松竞选团队在1972年总统竞选活动中的非法行为逐步曝光。

起初，尼克松一口咬定自己和白宫班底不知情。但随着调查的不断深入，越来越多的证据显示尼克松根本就是在掩盖罪行。受调查的白宫幕僚为了自保，主动揭露尼克松在白宫安装了自动录音系统，录下了几乎所有谈话，真相很可能就在其中。“水门案”特别检察官考克斯要求白宫交出录音带，尼克松不但不从，还把考克斯和拒绝配合解聘考克斯的司法部长理查德森一并解职，引发民意反弹。

在各界压力之下，尼克松后来还是公开了43段录音磁盘的文字副本，但“涉及国家安全的所有内容都会被删减”，这样的做法当然无法被接受。由于尼克松不配合，特别检察官便直接向联邦最高法院提起上诉，最高法院也打破常规予以受理，史称“美国诉尼克松案”。

众议院司法委员会1974年7月27日批准针对尼克松的三项弹劾条款，包括妨碍司法、滥用职权和蔑视国会。

因为失去本党支持，自知在众议院难逃弹劾且弹劾有很大可能在参议院过关，尼克松在众议院就弹劾条款投票前夕，于同年8月8日宣布辞职。他成为美国第一位也是唯一一位任内辞职的总统。

克林顿：丢脸没丢职干满八年

因与白宫前实习生莱温斯基的桃色新闻酿成风暴，比尔·克林顿成为美国又一位遭众议院弹劾的总统。

1998年9月，众议院公布独立检察官肯尼思·斯塔尔针对克林顿一案的调查报告。10月8日，众议院通过决议，授权司法委员会对克林顿进行正式弹劾调查。12月19日，众议院通过了针对克林顿四项弹劾条款中的两项——向大陪审团作伪证和妨碍司法。

参议院接手审理一个多月后，于1999年2月12日对弹劾案最终表决。在参议院的100名参议员中，仅45名参议员认为克林顿的伪证罪成立，50名参议员认为妨碍司法的罪名成立，两项指控均未达到美国宪法规定的2/3门坎，命悬一线的克林顿逃过被弹劾的命运。但性丑闻依旧成为他8年总统任期最难堪的污点。

克林顿于2001年第二个任期届满卸任，虽因丑闻和弹劾颜面扫地，但经济等领域政绩受到认可。在2000年总统选举中，克林顿副手、时任副总统戈尔对阵共和党总统竞选人小布什，最终惜败。克林顿弹劾案被认为在一定程度上伤害了戈尔选战。（新华社2019.12.23等）