“最严控烟令”：一个人的办公室也是禁烟区

“商场的卫生间可以抽烟吗？”“只有一个人工作的办公室可以抽烟吗？”“办公楼的过道和电梯等候区域可以抽烟吗？”李俊林表示：“以上区域全都是禁烟区域。”那究竟哪些地方可以吸烟？还有哪些地方不能吸烟？

12月4日是全国法制宣传日，武汉市卫生健康系统开展了多种多样的控烟宣传。就在2019年11月22日，武汉市出台了史上“最严控烟令”——《武汉市控制吸烟条例》（下称《条例》），要求从2020年1月1日起，武汉市所有室内公共场所全面禁烟，包括餐饮及休闲娱乐场所。

有不少网友提出疑问，为什么网吧、餐馆等室内公共场所不设“吸烟区”了？究竟哪些地方可以吸烟、哪些地方不能吸烟？

为何将室内公共场所全部列为禁烟范围

武汉市卫生健康委员会全程参与了《条例》的起草和出台。其主要负责人说：“立法过程中，我们的专家赴多地调研，对于控烟场所进行了反复、慎重的研究。在北京、上海、杭州、深圳等地的控烟法规中，都将室内公共场所全部列为禁烟范围，这是有道理的。一是因为室内空气不流通，很容易造成空气含氧量低，在烟卷燃烧不充分的情况下，会产生更多的有毒物质。人在室内吸烟后，虽然烟雾已散，但仍有相当一部分细微颗粒沾染在家具、墙壁上。现有的技术方法，根本无法消除‘二手烟所产生的危害;二是室内场所全面禁烟会使执法工作更清晰、更公平，允许设置吸烟区会给违法行为留下空间。”

《条例》草案出炉后，煙民和非烟民对控烟场所的界定展开了异常激烈的讨论，曾有人建议在室内设置“吸烟区”，但经过慎重考虑，最终这一建议被专家们否定。

一位专家说：“因为立法工作是‘求其上，得其中;求其中，得其下，如果以低标准立法，可能没过多久就需要修改。”

专家绘制“控烟地图”

有不少网友提出疑问，“商场的卫生间可以抽烟吗？”“只有一个人工作的办公室可以抽烟吗？”“办公楼的过道和电梯等候区域可以抽烟吗？”《条例》起草专家、武汉市疾控中心健康教育所所长李俊林表示：“以上区域全都是禁烟区域。”

那么，究竟哪些地方可以吸烟、哪些地方不能吸烟？对此，李俊林为市民绘制了一张详细的“控烟地图”。

李俊林介绍说：“首先，以未成年人为主要服务对象的教育场所室外不能吸烟，幼儿园、中小学、民办培优机构等场所的室外区域都不能吸烟。许多父亲在送孩子上培优班时坐在外面吸烟，以后这样是不允许的。”

“以孕妇、未成年人为主要服务对象的医疗场所室外区域，也是禁止吸烟的，包括妇幼医院、儿童医院等。”李俊林说，“此外，露天体育馆的观众坐席、健身区域，博物馆等文物保护单位的室外区域，也是不允许吸烟的。”

那马路上、大学校园里、公园里能不能吸烟？

李俊林介绍：“我们通常说‘见天吸烟，马路上是可以吸烟的，但在公交车站候车区吸烟应避让候车乘客;另外，烟民在马路上吸烟应该将烟蒂熄灭后扔到垃圾桶中，不要乱扔。大学校园和公园的室外区域没有作严格规定。但是，如果这些单位有禁止吸烟规定的，则按照其规定执行。如果没有规定，这些单位则应按照要求设置室外吸烟区，烟民到吸烟区吸烟。”

吸一口烟可罚50元

《条例》规定，个人在禁止吸烟场所吸烟，由有关部门责令改正，可以处50元罚款;拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

武汉市卫生计生执法督察总队执法人员介绍：“罚款金额要根据实际情况而定，在禁烟区域吸烟的，如果经过劝阻立刻停止抽烟，可以不予罚款或者处以50元罚款，如果拒不改正可处200元罚款，态度恶劣的可处500元罚款。如果是50元，执法人员可以现场收缴，200元以上需由行政部门作出处罚决定。”

根据《条例》，武汉市10个部门拥有禁烟执法权，包括卫生健康、教育、公安、城市管理、交通运输、城市轨道、市场监督管理、商务、文化和旅游、体育部门。这些部门有权在所管理区域进行执法。比如教育主管部门负责学校、托幼机构、教育培训机构的控烟工作，有权进行罚款。公安机关负责校车、宾馆、歌舞厅等场所的控烟。

控烟履约职责在武汉市卫健委，市、区卫生健康主管部门将对有关部门履行控烟职责的情况进行监督，定期对场所开展检查、抽查。

（《长江日报》2019.12.6）