社会行动理论视角下的新型冠状病毒肺炎疫情信息系统设计

杜靓 王昀

摘要：在对抗快速扩散的新型冠状病毒肺炎过程中，信息设计扮演了重要角色。信息设计能帮助降低民众的信息焦虑及信息恐慌，同时协助政府对新型冠状病毒肺炎疫情的动态与脉络进行更好把控。社会行动理论的视角下，新型冠状病毒肺炎疫情信息设计是特殊的情境和规则下的“行动”。新型冠状病毒肺炎疫情信息设计和新型冠状病毒肺炎疫情信息系统能帮助完善新型冠状病毒肺炎疫情防控机制，健全国家新型冠状病毒肺炎疫情应急管理体系，让每一位公民都参与到新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中。文章提出新型冠状病毒肺炎疫情信息系统的构建及对应策略，希望能在他国的战疫中起到借鉴作用。

关键词：社会行动理论 新型冠状病毒肺炎疫情 信息设计 信息系统防控机制

中图分类号：TB47

文献标识码：A

文章编号：1003-0069 （2020） 03-0101-03

引言

信息时代的到来，人们习惯沉浸于海量的信息中。来自不同渠道的信息一方面满足人们对信息的渴望，另一方面也将人们置于信息过剩的焦灼中。人们不知道如何在海量信息中辨别自己需要的、可靠的信息，因此产生了信息焦虑。新型冠状病毒肺炎疫情发展之快是人们始料未及的，民众对新型冠状病毒肺炎疫情的恐惧加剧了对信息关注、信息焦虑及信息恐惧。此时，及时的信息成为了保证人们生命安全的方式之一。信息设计能对新型冠状病毒肺炎疫情及时发布、对新型冠状病毒肺炎疫情走势进行预估、并辅助政府优化配置资源，帮助社会恢复正常的生产生活，推动新型冠状病毒肺炎疫情防控的社会协同。

新型冠状病毒肺炎疫情下的信息设计作为一个社会行动，受到特殊情境和规范的制约。利用社会行动理论分析新型冠状病毒肺炎疫情下的信息设计策略，将社会学理论与设计手段联动，使得设计能切实地服务人民、解决社会问题、满足公众需求、实现公共利益。

一、社会行动理论及新型冠状病毒肺炎疫情信息设计模型

（一）信息设计

信息设计方兴未艾，早在2008年，鲁晓波教授就提出信息设计将是设计学科的发展新方向[1]。从学科发展多角度来看，信息设计缘起于平面设计，在初期注重强调信息呈现与直观表达。而后，信息设计逐渐与其他学科交叉融合，转向对信息内在逻辑和呈现方式的探索[2]。作为信息技术与艺术设计的交叉学科，信息设计尚未拥有权威的统一定义。

在维基百科中，将信息设计（lnformation Design）解释为人们对信息进行视图化处理的方式和实践，通过信息设计提高人们应用信息的性能，在众多信息中能够迅速找到自己所需要的，并且使得信息能被有效理解。也有狭义地将“信息设计”定义为新媒体技术下的信息传递与交互产品设计。在多数情况下，“信息设计”被认定为是一种定义、规划和构建信息内容及信息呈现的环境的“设计方法”，以满足人们接受信息的需求[3]。

（二）新型冠状病毒肺炎疫情信息设计

针对新型冠状病毒肺炎疫情的信息设计并非最近兴起，早在18世纪50年代，John Snow绘制的一张位置图（图1），图中标示出了得霍乱新型冠状病毒肺炎疫情的人的所在位置，并通过该图表找到了霍乱新型冠状病毒肺炎疫情源头所在。

随着科技手段的进步，在2020年的新型冠状病毒肺炎疫情中，信息设计在大数据、物联网、云计算、人工智能等技术手段的催化下，更注重动态的、实时的信息处理与交互过程[4]。新型冠状病毒肺炎疫情信息设计包括疫情数据的可视化、患者轨迹查询、求助信息整合、信息真实性的删选、抗疫资源优化调配等方面。

（三）社会行动理论

社会行动理论是社会学中的重要理论之一，源于韦伯（M.Weber）的社会行动概念，后被广泛发展与运用。美国社会学家帕森斯（T.Parsons）在《社会行动的结构》中提出“行动”的四要素，即行动者、行动的目标、行动所处情境和行动的规范性取向[5]。行动者代表行动的主体;行动的目标指的是行动的路径所导向的可预测的未发生状况;行动所处情境指代行动发生的外部环境，这里的环境包含了行动的方法和条件，物质环境、规范、历史事件、道德体系、价值观、知识系统以及行动方式等也都被包括在内。行动的规范性取向，即维持社会行动系统正常运行的必要条件和行动者所许可的方式与范围，这意味着行动者在行动路径中不仅要明确自己的行动目标，还要受到行动所处情境，尤其是行为规范的制约，因为行为规范起着引导行动的作用[6]。

（四）社会行动理论视角下的新型冠狀病毒肺炎疫情信息设计模型

根据帕森斯的社会行动理论，新型冠状病毒肺炎疫情信息设计其实就是一项社会行为，因为其满足社会行为的四个要素：①行动者。新型冠状病毒肺炎疫情信息设计的行动者为信息发布的主体，分别为政府、媒体、设计师。②目标。新型冠状病毒肺炎疫情信息设计的初级目标是将新型冠状病毒肺炎疫情信息准确、快速、便捷地传递给相关机构及民众。中级目标是通过信息设计协调资源，帮助社会恢复正常的生产生活，推动新型冠状病毒肺炎疫情防控的社会协同。高级目标是安抚民众情绪、增强战疫工作者信心、增加政府公信力，完善新型冠状病毒肺炎疫情信息系统的设计有助于完善新型冠状病毒肺炎疫情防控体制机制，健全国家新型冠状病毒肺炎疫情应急管理体系。③情境。新型冠状病毒肺炎疫情信息设计在特殊的情景下，行动条件和行动手段都受到科技、政治、社会需求的影响。在行动条件上，人们对信息及时性的强烈需求给行动带来直接压力，人们渴望与“社会”保持信息的“同步”。互联网时代人人都有发布和传播信息的能力，使得信息量极大且更为鱼龙混杂，信息的分辨和控制都面临挑战。在行动手段上，科技迅猛发展，大数据和人工智能为行动提供有力的技术支持。④规范。新型冠状病毒肺炎疫情下的信息设计应遵循严格的规范，保障信息的真实性、时效性，具有正确的信息导向性和政治导向性。习近平总书记提出推进全球互联网治理体系变革应坚持的“四项原则”：尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序[6]。

社会行动理论视角下的新型冠状病毒肺炎疫情信息设计是将信息设计放到社会学中进行考察。笔者根据社会行动理论和新型冠状病毒肺炎疫情信息设计的特点，建构了新型冠状病毒肺炎疫情信息设计社会行动模型[7]，如图2所示。

二、新型冠状病毒肺炎疫情信息设计行为

在新型冠状肺炎情境下，信息设计要遵循网络媒体相关规范，通过下列手段，将信息及时、准确地传递给政府、机构及民众，从而稳定情绪、协调资源、社会协同防疫等目的。

（一）高效传达目标下的数据可视化设计手段

新型冠状病毒肺炎疫情的发展形势时刻牵动着亿万国人的心。数据是图表信息最初的表现形式，它代表了一种信息的科学性及系统性，在心理上能够提升大众的可信度[8]。数据可视化设计利用直观的图表形式清晰高效地传递重要信息，通过多维度立体展示，呈现实时数据。

利用新型冠状病毒肺炎疫情地图展示各地患者人数。在展示与地理位置相关的数据时，采用地图进行数据统计呈现。设计时，利用地图上色块的深浅程度来表达当地患者密度，便于人们直观感受各地新型冠状病毒肺炎疫情严重性。但该展现方式存在一定的缺陷，由于面积和形状这些固有属性的影响，会对人们的直观感受带来一定的误导。

利用折线图绘制新型冠状病毒肺炎疫情趋势。在展示于时间相关的连续变化数据时，可采用折线图的形式描绘趋势。新增人数和现存患者数的折线图能很好地反映新型冠状病毒肺炎疫情的发展程度。在使用过程中应注意选取适当的Y轴增量，以防折线过陡或过缓而影响读者对信息的获取。

利用表格展示多角度具体数据。当要展示的数据类别较多时，采用表格化的形式呈现具体数值，如新增、现存、确诊、治愈、死亡等详细数据。表格排列时，一般以当前最受关注的数据为排序标准。在新型冠状病毒肺炎疫情初期，总确诊人数为人们最关心的数据，中为新增人数，后期为现存人数。根据读者需求改变排序方式，能住读者在最快时间获得最关心的数据。

（二）透明公开目标下的新型冠状病毒肺炎疫情信息系统构建手段

设计信息采集渠道。合理的信息收集渠道设计能提高信息收集效率，保障患者隐私，加快有关部门处理应对新型冠状病毒肺炎疫情。在本次新型冠状病毒肺炎疫情中武汉患者的收治情况一直牵动着千万人的心。在新型冠状病毒肺炎疫情早期，各类网络平台上充斥着各种各样的武汉患者求助信息。这些求助信息大多触目惊心，但也存在真假难辨、信息散乱、核实困难等情况。因此要尽快收治患者就要对患者数据尽快收集处理，要做到了解情况、准确研判、合理规划、协同应对。武汉患者的信息收集经历了无干预期（患者自行在社交平台求助），媒体干预期（《人民日报》、微博等媒体集中整理），政府干预期（国务院疫情防控线索征集平台）三大阶段。随着信息收集系统的不断优化，武汉患者的收治效率和收治比例也不断提升。因此，高效的信息收集系统是新型冠状病毒肺炎疫情信息设计中的重要部分。

新型冠状病毒肺炎疫情与舆情交织的环境下，信息平台同时也起着辟谣和舆论监督的重要作用。各大媒体平台收集并判断信息的真实性，聚焦疫情热点、把握舆情脉搏，通过专家评定的形式，发布权威可靠的信息，减轻民众的信息焦虑。

（三）协同抗疫目标下的智慧城市网络设计手段

优化资源配置，实现协同抗疫。在我国部分城市，政府与企业密切合作，利用智慧城市平台协作抗新型冠状病毒肺炎疫情，把新型冠状病毒扩散传染的风险降到最低。杭州的“城市大脑”将卫健部门和公安系統的数据进行比对，以掌握重点新型冠状病毒肺炎疫情高风险地区来杭人员的流动情况及就诊情况，并对辖区内的人员流动情况清楚掌握，实现实施防控。

分析“涉疫”人员轨迹，绘制新型冠状病毒肺炎疫情小区地图、患者轨迹，保障出行安全。百度地图推出的迁徙数据反应人口流动情况，通过热力图直观展示。腾讯联合国家卫生健康委员会推出的“新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医院和发热门诊地图”覆盖全国363个城市的1512家医疗救治定点医院和11594家发热门诊，帮助市民就近就医。高德地图推出的“疫情地图”可以查看目的地附近的新型冠状病毒肺炎疫情情况，便于市民规避风险。并通过大数据综合分析，推出健康码，帮助加速复产复工[9]。

三、服务设计方法下的新型冠状病毒肺炎疫情信息系统构建

利用服务设计的方法，将系统中重要的角色按上述关系进行划分确立后，可在网格图中对这些角色按照任务关系、逻辑关系、主次关系进行梳理，在得到的多元系统图中可以清晰地描述出系统的整体脉络[10]。

在新型冠状病毒肺炎疫情信息系统中，信息发布关键角色为患者、医院、社区、民众。患者和医院发出新型冠状病毒肺炎疫情的一级信息，包括确诊数据、收治情况、治愈数据、患者求助信息等，为新型冠状病毒肺炎疫情下最紧急的信息。由社区、民众发布的舆情、言论及人口流动情况位于次级地位，属于二级信息。政府、企业、媒体作为信息设计行为的主体，首先完成信息采集的工作，后对信息进行处理与设计。包括对数据进行可视化设计、对言论进行专家证伪，对舆情掌握把控等。最后将设计后的信息进行反馈，通过地图、图表等进行数据发布、制定抗疫对策与行动，通过信息传递，实现全社会参与协同抗议，见图3。

四、新型冠状病毒肺炎疫情信息系统的构建法则

（一）提高信息渠道效率

随着智能手机及和移动通讯的普及，发布信息、传播信息、收集信息的途径都在发生变化，信息呈现全程化和碎片化。如果在海量的信息中准确、高效、全面地收集到所需的信息是疫情信息设计的重点与难点。在构建信息渠道时，一方面应根据不同的收集需求分设渠道，建立功能间的叙事模式，统一信息的叙事维度，便于信息的归总;另一方面应把握信息的时效性，减少信息传递环节，从而提高传递效率以及避免多次传递过程中造成的信息误差。同时设置信息优先级，关乎人民生命安全的信息应通过最短途径直接抵达信息接受者。

（二）稳固信息主体地位

信息主体在信息系统中占据中枢位置，是信息传递和形成信息设计行为关键的环节，最大限度地发挥其在信息系统中的作用，是信息系统保持良好运行的必要条件。信息主体行为不仅将信息反馈给信息发出者，同时又受到信息发出者的监督。在疫情信息系统中，政府、企业、媒体等作为信息主体，起到信息的规范、转译、收集等作用。其机制相互制约而又缺一不可。政府应当合理制定规范，提高公信力，维护信息主体的权威性;企业作为物质的提供者，应及时反应，提高社会贡献率;媒体应及时将信息传递给其他信息主体，并将反馈结果通过信息设计告知民众，提高信息转化效率。

（三）创新信息发布形式

在人类社会的发展中，人类一直在寻找表达思想和情感以及使用视觉符号传递信息的方法。同时，我们不断探索和创造信息的发布形式。不同的发布形式能给信息接受者带来不同的效果。将新型冠状病毒肺炎疫情数据进行可视化设计，通过二维呈现帮助受众直观获取新型冠状病毒肺炎疫情发展状况;将辟谣信息通过权威渠道发布，及时消除谣言带给公众的误导;将重要信息通过政策发布，强制执行增加信息效力。通过信息的发布，在信息发布者和信息需求者之间架起一座无形的桥梁，使信息内容有序、有类与有效，提供给不同接受者针对性的信息服务，构建信息时代的生活内容和秩序。

结语

基于新型冠状病毒肺炎疫情信息设计社会行动模型，行动者通过数据可视化设计、新型冠状病毒肺炎疫情信息系统建构、智慧城市网络等手段，在重大疫情的情境下，构建新型冠状病毒肺炎疫情信息系统能帮助政府对新型冠状病毒肺炎疫情的动态与脉络进行更好的把控，实现了解情况、准确研判、合理规划、协同应对，给公民带来信息安全感和生命安全的保障。新型冠状病毒肺炎疫情信息流动的方式、流动的效率、流动的深度和广度，影响着了新型冠状病毒肺炎疫情防控的效率。社会行动理论视角下的新型冠状病毒肺炎疫情信息设计有助于完善新型冠状病毒肺炎疫情防控体制机制，健全国家新型冠状病毒肺炎疫情应急管理体系，让每一位公民都参与到新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中，为早日打赢这场新型冠状病毒防疫战贡献一份力量。

參考文献

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[9]人民网舆情数据中心[z]科技战“疫”：大数据精准抗“疫”赋能疫情防控“加速度”，2020-2-12

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