西南边境错综复杂，中国东南亚联手阻击

何映宇

4月11日上午，云南楚雄市公安局民警李俊工作时突然晕倒，经抢救无效因公殉职，年仅49岁。李俊同事称，在这次防疫中李俊坚守岗位，工作连轴转成为日常。云南的抗疫压力可见一斑。

随着新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，外防输入已成为我国目前疫情防控的重点之一。除了落实好对入境人员进行核酸检测、集中隔离等措施外，我国一些沿边沿海地区也在防止非法入境上未雨绸缪、严堵漏洞。

云南拥有4060公里边境线，与其相连的多个国家也都出现了确诊病例。云南已对19个陆路口岸、14个通道暂停客运功能，仅保留货运通行功能，其余通道暂时关闭。广西边境与国外仅隔一条河、一座山，3月22日，13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境进入广西百色市百南乡，立即被边境管理部门依法遣返。

疫情可能出现的新风险不可不防。

金平县金水河镇隔界村村民防疫巡逻队。

隔界村村民守护的中越边境线上的第62号界碑。

民警在边境线上巡逻。

缅北战事升级，难民问题棘手

与缅甸相邻的景哈乡边境线长为34.905公里，景哈乡通过设立的三道防线，织密织牢输入防控网，实现点、线、面整体管控。景哈乡党委书记孙玉勤说：“景哈乡在边境线的4个出入境通道卡点上设置了4个固定查缉点，作为边境疫情防控的第一道防线，每天投入防控力量77人，将边境线划分为5个巡防责任段，实行‘段长负责制，明确一、二、三级段长责任，细化各段职责任务，科学划分巡防区域，不间断加强24小时巡逻。同时又在主要交通要道上设置了17个防控执勤点作为第二道防线，每天投入112名防控人员昼夜执勤。随后又将各抵边村网格点作为第三道防线，建立‘片长责任制，各抵边村全面封控的同时，实行网格化管理，以每10户作为一个小网格，共划分305个小网格，每个小网格指定一名负责人，切实加强户与户、村民与村民之间相互监督、互相督促，实现群防群治群控。”

云南防控疫情最大的压力，就在于难民涌入。历史上，经由云南和广西边境进入中国，这条“大逃中”的难民路线早已有之。现在，最大的风险来自于与云南边境相连的，是缅甸掸邦果敢自治区（果敢），这里的战火还没有停息。

就在4月15日，缅军东北军区291营在勐瑶以南“邦替后山”对驻地果敢同盟军进行袭击，同盟军211旅加强连对缅军进行打击，204营3连官兵在战斗中及时支援加强连，抵抗进攻部队。在战斗中，211旅204营3连杨副连长在与敌激烈交火中阵亡。211旅203营小分队在“邦郭后山”对来犯的缅军第10野战旅364、365营進行阻击，缅军进攻部队受阻后撤退，双方伤亡情况不详。

近一段时间，缅军99师、88师、第10野战旅和东北军区一部，不断在同盟军一战区制造军事摩擦，对区域内的同盟军围追堵截、穷追不舍。

4月16日，果敢同盟军发表了关于强烈谴责缅军空袭和炮袭导致无辜平民16死20伤的声明，称2020年4月7日中午1点30分，缅军的空袭导致百力佤镇、南桥村的村民7人死亡、8人受伤、7间房屋被烧毁。4月12日晚上9点15分，缅军的炮击导致昂镇、达莱桥乡、阿列均村的村民1人死亡、3人受重伤、一些房屋被烧毁、一些养殖动物受伤和死亡。4月13日上午8点30分，在没有任何战事的情况下，缅军驻邦纳均镇的550营的炮击导致邦纳镇、较赛村的村民8人死亡、13人受重伤。

缅北战事升级，难民问题也成为棘手难题。2018年，缅甸难民曾大量涌入中国云南境内，当时光安置难民的饮食，就花了300万美元，难民总数有2万人。但今年情况特殊，疫情期间不能不做好防疫工作，其中非常重要的就是严防疫情输入。

近段时间，云南勐康出入境边防检查站持续开展打击跨境违法犯罪专项整治活动，组建“无人机中队”“警犬中队”采取固定执勤和巡逻固防的模式，依托“国门党建一体化”机制，与驻地党委、政府及相关部门强化疫情联动处置机制，严厉打击走私、贩毒、非法出入境、跨境赌博等违法犯罪，严防疫情输入境内。

筑起防疫禁毒的铜墙铁壁

守好国门第一关。

云南省边境线长达4000余公里，有25个口岸、65条便民通道，口岸通道众多，出入境人流量大，云南省部分边境州市已经面临极大的疫情跨境输入风险。

面对严峻复杂的境外疫情输入形势，云南在发布12号、13号、14号通告的基础上，3月31日及时发布了《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》，要求：严格控制边境地区非必要人员往来。全省各边境县市、边境乡镇（街道）、抵边村（社区）实施封闭式网格化管理，严控外来人员进入;陆路口岸禁止第三国人员通行。暂停签发边境地区出入境通行证件。暂停口岸旅行通行;暂不允许中国公民（含边民）从陆路水路口岸和边民通道出境。对援外项目、对外投资、技术支援、紧急医疗救助等人员，由派出机构或企业提前向出境口岸当地联防联控机制（指挥部）出具书面申请和出境人员名单，报经审批后集体出境;暂不允许中国公民（含边民）从陆路水路口岸和边民通道出境;劝阻毗邻国家人员（含边民）从陆路水路口岸和边民通道入境。对从毗邻国家进入人员，按照属地管理原则，一律实施集中隔离14天并进行核酸检测，费用自理;具备条件的，经自愿自费进行2次核酸检测呈阴性及1次血清抗体检测呈阴性的入境人员，可以在集中隔离7天后，再居家隔离7天。

在疫情防控时期，云南省1035名外事界务员全部奋战在云南4000多公里的边界线上，完成日常巡界护界和界桩维护工作的同时，在沿边村寨的疫情防控中，外事界务员挨家挨户教唱汉、傣、佤、缅等多语言《新冠肺炎防护歌》，印发多语种疫情防控宣传页，在防疫卡点24小时值守，协助所在村寨分发物资、排查疫情、开展消毒和卫生环境整治工作。

云南省委书记陈豪在西双版纳傣族自治州景洪市主持召开沿边有关州（市）防控境外疫情输入座谈会，安排部署有关工作，要求“要压实各方责任，迅速形成全省统一指挥、边境一体联动的防控格局，各级各部门分兵把守、协同作战，坚决打赢边境地区防输入、防扩散阻击战”。云南省委副书记、省长阮成发在腾冲市主持召开全省边境新冠肺炎疫情防控专题会议时也强调全力以赴严防死守，坚决防止境外疫情输入。

和云南一样，广西壮族自治区近期的防疫重点也是严防输入。

在严防死守的前提下，中国与东南亚“好邻居”的抗疫合作也在有序展开。中方提供的防疫物资陆续运抵柬埔寨、老挝、菲律宾，由中国专家组成的医疗队也陆续抵达。

为了防止境外疫情经友谊关公路口岸输入，广西采取“点对点”一站式运输方式，精准做好入境人员转运环节疫情防控和运输保障。友谊关口岸是国家一类口岸，也是中国通往越南及东盟各国最大的陆路口岸。为了严防境外疫情输入，凭祥市交通运输部门统筹安排车辆，减低病毒传播的风险。从2月起，凭祥方面就组织运力接运入境人员，共组织16辆客车，接运入境人员2539人。同时，为这些入境人员提供“点对点”的就地隔离转运服务，其中包括把入境人员接到定点酒店隔离接受医学观察。

另一方面，为进一步降低国际运输驾驶员出入境风险，自4月3日起，友谊关口岸实施出入境车辆均由中越双方固定驾驶员提供代驾服务。在友谊关口岸、接驳货场、定点酒店每天都会为700人次的转运驾驶员提供服务，均由当地交通运输部门提供运输保障服务。

目前云南、广西边境管控工作取得明显成效，在保证货物畅通的前提下，边境地区人流量大幅减少，降低了疫情输入风险。

中国-东南亚携手抗疫

在严防死守的前提下，中国与东南亚“好邻居”的抗疫合作也在有序展开。

中国与东南亚山水相连，人文相通，跨境合作也不断深化，如今新冠肺炎疫情呈蔓延之势，东南亚各国疫情防控形势也不断升级。共克时艰，携手抗疫，连日来，由中国政府、中资机构、社会组织等提供的防疫物资陆续运抵柬埔寨、老挝、菲律宾，由中国专家组成的医疗队也陆续抵达上述国家，受到当地政府和民众的欢迎。

2020年4月8日，正准备装机的防疫物资。

2020年4月8日，中国援助缅甸医疗队队员与前来送行的人挥手告别。

云南省按照国家卫健委要求：“中缅携手齐抗疫，共建命运共同体”，派出医疗专家组前往缅甸，并带去了大批抗疫物资。3月29日，由中国国家卫生健康委组建、云南省选派的抗疫医疗专家组抵达老挝，协助当地开展疫情防控工作。云南捐赠的全自动核酸提取仪，使老挝全国每日检测量由500人提升至1000人左右。西双版纳州勐海县与缅甸掸邦东部第四特区会晤，通过分享社区村组防控经验、深入缅甸具体指导、提供防控物资等方式，与缅方开展疫情联防联控。

3月23日，7名来自中国广西的医疗专家和一批防疫医疗物资降落在柬埔寨首都金边国际机场。这是中国政府在疫情期间首次向东南亚国家派出医疗专家组。中国政府还向柬方援助了8.1吨的医用口罩、N95口罩、防护服、护目镜等物资。这些物资包装纸箱上印着中柬两国国旗，以及用中柬两国文字标明的“守望相助、中柬同心”。

中国援老抗疫医疗专家组3月29日抵达老挝，并随行携带医疗救治、防护物资及中西药品。在占巴塞省省会巴色，专家组在省医院对来自老挝南部六省的医务人员开展现场培训及操作演示，并针对诊疗、防护、感控等问题进行答疑;在省医院实验室，对六省检测人员开展标准操作程序及标本采样的培训。在北部城市琅勃拉邦，专家组参加老挝北部八省防疫研讨会，并对老方与会专家进行新冠肺炎诊疗方案培训和答疑;对北部各实验室检测人员进行防护服现场穿脱等方面的培训;与老挝卫生部相关司局和北部八省卫生厅有关代表召开座谈会。

在中国防疫最困难的时候，菲律宾对中国伸出了援手，如今，菲律宾国内的防疫形势紧张，中国医疗专家组以实实在在的行动支援菲律宾抗击疫情。应菲律宾政府请求，中国政府派遣抗疫医疗专家组4月5日抵达马尼拉，协助菲方应对疫情。这是中国政府向东盟国家派出的第三支抗疫專家队伍。中国医疗专家组深入一线实地走访菲热带医学研究所、圣托罗萨医院、肺病中心、中华崇仁总医院等多家医疗机构，提供中国国家卫健委修订的第七版新冠肺炎诊疗方案，并把在湖北武汉、福建抗疫期间积累的丰富临床经验和诊疗方法毫无保留地同菲方分享。中国医疗组的努力得到菲律宾方面的充分肯定。

面对疫情，中国与东南亚作为人类命运共同体，携手共赢，一定会战胜病魔，共创美好的未来。