重庆“四个坚持”严打涉税犯罪

自公安部部署开展打击涉税犯罪“百城会战”行动以来，重庆公安机关立足“四个坚持”，联勤联动、多警配合，全力推进专项行动工作，坚定不移地护航经济社会发展，取得显著成效。重庆市共立涉税犯罪案件99起，破案57起，同比分别上升97.5%、115%，发起全国性会战战役2个，其中P11骗税案被公安部列为督办案件。

坚持高站位统筹谋划

重庆市公安局高度重视“百城会战”，第一时间成立“百城会战”行动领导小组，六个相关部门和警种共同参与；选调精干民警成立专项办，负责整体统筹、协调“百城会战”的各项工作；明确全市各公安分局、区县公安局为“百城会战”的参战单位，渝中、江北、渝北、九龙坡区公安分局为上报公安部的重点参战单位。

2019年8月21日，重庆市公安局组织召开全市公安机关打击涉税犯罪“百城会战”行动视频会议，对会战工作进行再动员再部署，强调要认真贯彻落实中央关于严厉打击涉税犯罪重要指示精神，按照公安部部署要求，有效打击涉税犯罪，切实维护重庆税收秩序；要采取超常措施，明确工作目标，利用经侦情报导侦联勤中心主导情报研判，依托云端系统强力推进“百城会战”行动；要做好联勤联动，加强多警种配合，通过会战行动全力锻造专业经侦队伍。

坚持高标准联动推进

重庆市公安局各直属单位明确工作职能、落实岗位人员，分块牵头开展相关工作。各部门、各警种充分发挥职能优势共同研判发现了一批重大案件线索。各区县公安机关充实专班力量，对市公安局下发的研判打击线索迅速落地，在一些重点区域成立联合作战区，最大限度发挥优势警力作用，协同作战。各基层派出所细化任务分工，积极配合开展涉税案件线索核查和侦破工作。结合日常治安防控加强对假发票重点地区、场所的整治，强化协作配合意识，形成打击合力。

为实现高效率推进，重庆公安机关建立了四项工作机制。一是建立快速运转机制，依托市公安局经侦情报导侦联勤中心主导情报研判，对海量线索进行筛选和碰撞，将有效线索根据案件需要发送至相关警种进行专业分析并迅速反馈联勤中心，联勤中心再进行综合汇总研判后分发至各地战区进行落地打击。二是建立协调联动机制，与税务、海关、人民银行、外汇管理局等单位密切配合，畅通绿色通道，拓展侦查手段，对相关信息进行同步研判同步落地同步反馈，形成打击合力。进一步深化警税协作，为会战工作提供最便捷、最快速的信息交换平台。同时，积极协调外省市涉案地经侦部门，及时交换信息、交流经验，实现资源共享，同时抓住战机，统一收网。三是建立能力提升机制，“百城会战”工作开展以来，重庆经侦队伍自加压力，要求以推动会战工作为契机，以战代训锤炼队伍，针对重大典型案件，采用“提上来”随案作战和“嵌进去”专项研判的方式，针对性破获一批大要案件，推动“骗税犯罪办案基地”建设工作再上新台阶。重庆市公安局先后组织经侦民警进行“经侦应用云”、实战应用平台、资金可视化分析及涉税模型应用等培训，提升队伍核心战斗力，为“百城会战”行动顺利开展奠定了坚实的基础。四是建立督导考核机制，将“百城会战”行动纳入专项考核，实行专项督导，对战果显著单位发送贺电通报表扬，对行动不力单位进行约谈，并取消当年评优评先资格。

坚持高质量重点打击

随着网络涉税犯罪和骗税犯罪由东部沿海城市向西部内陆城市蔓延，重庆公安机关全力打好“百城会战”集约战和整治特殊行业主动战，不断把“百城会战”行动推向深入。通过对互联网上10万余条信息进行比对、筛选，排查出一个网络暴力虚开犯罪团伙，该团伙搭建专门网站平台，通过QQ、微信等网络通信工具发布虚开发票信息，网上控制空壳开票企业7470户，涉及20余个省市，开具发票32万余份。2019年11月21日，重庆市公安局经侦总队联合天津市公安局经侦总队在天津市、广东省深圳市、重庆市九龙坡区和梁平区等地，对该案进行集中收网，共查获虚开发票窝点9个，虚开职业犯罪团伙5个。

针对当前职业涉税犯罪团伙借助空壳公司实施暴力虚开这一涉税犯罪特点，重庆公安机关坚持更快破小案，更多破大案，出重拳、下重手，做到打大、打深、打透，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，同时跟踪追查资金去向，深挖其他领域犯罪，及时采取有效措施追赃，为国家挽回税收经济损失。璧山区公安局在侦破一起虛开犯罪案件的过程中，创新思维，以追查涉案资金流向为切入点，发现并掌握了犯罪分子用于伪造资金流的规律特征，在银行部门的配合下成功冻结大量赃款，在严打涉税犯罪的同时，摧毁犯罪团伙的经济基础，及时有效为国家止损。

坚持高起点防控治理

重庆公安机关在全力破案攻坚的同时，坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，以“百城会战”行动为契机，努力探索建立长效机制，深入研究新形势下涉税犯罪规律特点，创新打击方式，加快转变工作模式，不断提升打击效率和打击质量，切实维护重庆市税收正常管理秩序，不断提高平安建设水平。为拓展案件来源，加大宣传力度，重庆公安机关广泛发动人民群众积极提供涉税犯罪线索。江北区分局、渝北区分局通过街头宣传和走访，收集到有群众反映其本人身份证被他人收购用于注册公司的线索。根据这一线索，两地公安顺藤摸瓜，分别打击了一个通过收购居民身份信息注册大量空壳公司虚开发票的职业犯罪团伙，缴获大量作案工具。