驻马店市农村留守儿童教育取得的成效及建议

黄新建

摘 要 本文论述了驻马店市农村留守儿童教育取得的成效，并结合驻马店市现状提出了进一步解决驻马店市农村留守儿童教育问题的建议。

关键词 驻马店市 农村留守儿童 教育问题

中图分类号：G610文献标识码：A

党的十八大以来，习近平总书记多次指出：要关心留守儿童，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。党的十九大报告中明确指出要健全农村留守儿童关爱服务体系。2018年印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中，明确指出应加强农村社会保障体系的建设，为农村留守儿童及其他困境儿童提供关爱服务。这些从多个角度表明了我国在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、进一步解决留守儿童问题上的坚定决心和不懈努力。

驻马店市是一个农业大市、人口大市，外出务工人员较多，导致农村留守儿童的数量也比较多。因此，针对这一问题进行研究，对于留守儿童自身的健康成长和全市经济社会的发展都具有十分重要的意义。

1驻马店市农村留守儿童教育取得的成效

近年来，驻马店市委、市政府采取了多项措施，认真做好留守儿童的关爱和教育管理工作，为解决农村留守儿童教育问题进行了不断的探索，取得了很好的效果。

1.1落实留守儿童教育主体责任

2016年，驻马店市建立了农村留守儿童信息库，市民政局制定出台了《关于进一步完善农村留守儿童关爱保护工作机制的通知》，要求各地结合本地实际情况，采取针对性措施做好留守儿童防溺亡专项治理、信息统计等工作，并制订相应的关爱保护措施。为确保每位留守儿童不失管，民政部门联合公安、教育、卫计委等部门现场办公，共同解决问题。全市2533个村（社区）与委托监护责任人签订监护责任确认书5万余份，留守儿童监护责任得到较好落实。

1.2建立留守儿童档案卡制度

为了进一步强化留守儿童教育管理工作，很多农村学校通过建立留守儿童专项档案，班主任通过家访、电话访问、与留守儿童交流等方式认真摸底调查，逐人核实信息。档案卡对留守儿童的学习、生活、心理、行为和家庭情况详细记载，既方便了外出务工父母及时的了解留守儿童在学习、生活和思想等各方面的情况，也有利于班主任能够向留守儿童的父母或监护人及时的反馈信息，加强学校和家庭的联系，从而有针对性地对留守儿童进行直接和有效的帮助。

1.3积极改善留守儿童教学条件

近年来，驻马店市各级党委、政府积极筹措资金，大力加强农村学校基础设施建设，积极改善农村办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，让农村留守儿童在学校寄宿，并专门安排任课老师，对留守学生的学习和生活辅导，使他们养成良好的生活习惯和学习习惯。 同时，在农村义务教育学生中实施营养午餐改善计划，建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，改善留守儿童营养状况，使农村留守儿童的学习和生活等方面都得到明显的改善。

1.4依托阵地积极开展关爱活动

截至目前，全市共建成留守儿童爱心家园200余所，基本实现了爱心家园乡镇全覆盖，为农村留守儿童开展关爱保护活动提供了场所，为健全农村留守儿童开展关爱保护建设体系奠定了基础。同时，民政部门、教育部门、市妇联等部门经常组织留守儿童开展各项活动，如参观竹沟革命纪念馆、杨靖宇纪念馆、组织观看爱国题材电影、情感交流、组织农村留守儿童利用假期与父母相聚等系列活动，营造出了全社会关爱留守儿童的良好氛围。

1.5鼓励外出务工人员返乡创业

近年来，驻马店市委市政府把促进农民工返乡创业作为推动大众创业、改善民生的重要举措，通过完善政策体系，搭建创业平台，强化创业服务，全力促进外出务工人员返乡创业。每年投入近千万元设立创业基金，对“返乡下乡创业助力脱贫攻坚”项目给予资金支持，并落实有关税费优惠政策。全市涌现出了全国优秀农民工张全收等一批返乡创业先进典型，形成了“返乡创业一人，带动致富一方”的良好局面。目前全市共有农村留守儿童58376名，和往年相比，呈明显下降趋势，实现了全市农村留守兒童现象逐年减少的目标。

2进一步解决驻马店市农村留守儿童教育问题的建议

驻马店市农村留守儿童教育问题得到了社会各界的广泛关注，近年来也取得了一定的成效。但在调研中发现，由于农村留守儿童与父母聚少离多，沟通交流少，在其教育及成长过程中仍然还存在一些问题，原因主要出在家庭、学校、社会和政府部门身上。为此，特提出以下建议：

2.1创造良好的家庭教育氛围

一是转变观念。作为农村留守儿童的父母，应充分认识到自己对孩子的重要性，树立“子不教父之过”的教育观，明确教育子女是自己的应尽之责。要加强与孩子在情感上的交流，让孩子充分感受到家庭的温暖。二是创造条件。父母应努力创造条件尽可能多的陪伴、教育引导孩子。条件允许的情况下，最好将孩子带在身边接受教育。条件不允许的情况下，也应选择有一定文化程度、能够监督管教孩子的亲友作为孩子的临时监护人。同时，父母要充分利用各类通讯工具多与孩子、孩子的临时监护人及学校老师等进行沟通联系，随时掌握孩子的生活学习状况，时刻关注孩子成长动态。

2.2充分发挥学校的教育功能

一是更新教育理念。要积极推进教育模式转变，全面推行素质教育。学校要注重深层次挖掘学生的潜能，追求多方面综合发展，为留守儿童创造一个愉快的生活和学习环境，使学校成为他们愉快、温馨的家园。二是发挥好教育引导作用。学校应规范和完善留守儿童个人档案登记制度，准确掌握留守儿童个人信息，有针对性地开展教育和管理工作。在做好课堂教学工作的同时，还要注重思想道德教育、心理健康教育、安全教育和法制教育，提高他们的生活能力和整体素质。三是开展系列教育活动。通过广泛开展革命传统教育、感恩教育、读精品好书等丰富多彩的活动，逐步提高留守儿童的思想道德素养，丰富他们的课余生活，培养健康生活情趣和乐观开朗的性格。

2.3突出政府主体地位，确保教育的公平公正

一是加大投入。要加大对农村教育的投入力度，不断完善基础设施建设，改善办学条件，美化校园环境，建设现代化的校园，为留守儿童教育提供一个良好的学校环境。二是重点扶持。要提高农村教师待遇，深入实施乡村教师支持计划，关心乡村教师生活，落实补助政策，提高补助标准。同时积极落实特岗教师等扶持政策，鼓励更多的优秀青年教师扎根农村，为农村留守儿童接受教育凝聚更多的力量。三是逐步改革户籍及其相关的教育制度。政府部门应制定相应政策，取消对农民工子女进入城市学校学习的诸多限制，为他们解决子女教育问题。四是鼓励农民工返乡创业就业。要加大对农业的财政投入，大力发展农村经济，为农民增加本地就业岗位。同时要出台优惠政策，鼓励农民工返乡创业，从源头上解决留守儿童的教育问题。

2.4营造安全、健康的社会教育环境

一是要集结社会力量整治监督校园周边环境，坚决取缔黑网吧、黑游戏厅等不良场所，为留守儿童营造良好的社会成长环境。二是要丰富留守儿童的课余生活，帮助留守儿童抵御外界不良信息。为留守儿童免费提供图书室、运动场地等有利于儿童身心健康发展的活动场所。三是媒体要发挥自身优势，呼吁社会各界广泛关注留守儿童，唤醒社会大众的同情心理，努力扩大农村留守儿童教育关爱的志愿者队伍，让更多的社会团体和个人参与到关爱留守儿童的成长中来，使农村留守儿童教育问题得到良好的解决。

参考文献

[1] 瞿慧，李祥文.浅谈农村留守儿童的教育问题[J].农村经济与科技，2019（01）.

[2] 刘香岭.农村留守儿童家庭教育问题对策研究[J].现代商贸工业，2019（31）.

[3] 韦成.关于农村留守儿童教育的几点思考[J].学周刊，2019（08）.