电厂锅炉安全运行管理工作探究

黄琪

摘  要：在电厂生产过程中，锅炉是特种设备体系中至关重要的组成部分。虽然锅炉能够为电厂生产效率的提升奠定基础，但是也容易为电厂安全生产带来隐患，因此，做好电厂锅炉安全运行管理工作势在必行。该文以提升电厂锅炉安全运行管理工作成效为出发点，从管理体制、管理机制以及安全保障能力的提升3个方面，对电厂锅炉安全运行管理工作优化路径进行了研究与探讨。

关键词：电厂  锅炉  安全运行  管理策略

中图分类号：TM621    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）03（c）-0052-02

电厂锅炉安全运行对于电厂安全生产而言意义重大，为此，做好电厂锅炉安全运行管理工作至关重要。然而，在电厂锅炉安全运行管理实践中，监管体制落后、监管机制欠缺活力以及管理主体安全保障能力欠缺等问题，都制约着电厂锅炉安全运行管理工作成效的提升。由此可见，对电厂锅炉安全运行管理工作优化路径做出研究与探讨，具有重要的理论价值与现实意义。

1  改革电厂锅炉安全运行管理体制

在电厂锅炉安全运行管理工作中，电厂锅炉安全运行管理体制的改革，主要体现在以下两个方面。

首先，在电厂锅炉安全运行管理工作有必要构建一岗双责机制。电厂企业各级领导以及职能部门，不仅需要做好本职工作内的业务，而且需要承担起职责范围内的安全生产目标管理工作。通过在电厂锅炉安全运行管理工作中构建与落实一岗双责机制，能够有效强化各级领导以及职能部门在电厂锅炉安全运行管理工作中的参与积极性与参与深度，从而更为全面地排查电厂锅炉运行过程中存在的安全隐患。在此过程中，电厂企业需要自上而下的明确各级领导、各个职能部门在电厂锅炉安全运行管理工作中所具有的责任，提升各级领导以及各个职能部门参与在电厂锅炉安全运行管理工作的责任感以及专业能力，做好锅炉安全运行管理宣传工作，从而确保一岗双责机制所具有的优势在电厂锅炉安全运行管理工作中得到充分体现。

其次，在电厂锅炉安全运行管理工作有必要构建多元治理网络。电厂锅炉安全运行管理工作需要政府部门发挥主导作用，但是却不能完全依赖政府部门，为此，政府部门有必要引导多元主体参与到电厂锅炉安全运行管理工作当中，从而构建多元共治格局。如在电厂锅炉安全运行管理中，质监部门、检测部门、电厂以及社会组织都需要积极参与，其中，质监部门与检测部门负责对电厂锅炉质量以及安全运行状态进行监督，而电厂作为锅炉使用单位则需要从规章制度建设、人员培训工作等多个方面，为电厂锅炉安全运行管理工作提供保障。与此同时，电厂可以委托其他社会单位开展锅炉运行状态检测，也可以通过与一些社会组织开展合作来构建博弈关系，從而降低电厂锅炉安全运行风险以及出现安全问题之后需要承担的损失。

2  创新电厂锅炉安全运行管理机制

在电厂锅炉安全运行管理工作中，安全运行管理机制的创新，主要需要从以下两个方面入手。

首先，管理主体需要重视构建专业化的安全监管工作队伍。在电厂锅炉安全监管工作具有着极强的专业性，安全监管工作者不仅需要具备较高的安全生产意识与较高的责任感，而且需要具备锅炉安全运行专业知识，熟悉与锅炉安全运行相关的法律法规，只有如此，监管工作者才能够依照安全技术规范对锅炉安全运行状况做出准确的判断与评估，也才能够及时发现安全运行问题并通过开展整改来防患于未然。由此可见，在电厂锅炉安全监管队伍建设至关重要，在开展这项工作的过程中，监管主体需要以现代锅炉管理理论为重点、以锅炉运行事故与应对案例为抓手，使用集中培训、现场模拟等多元化的方式，对在电厂锅炉安全监管工作人员开展系统性的培训。与此同时，监管主体需要重视优化监管工作队伍年龄结构、学历结构，构建老带新的成长机制，从而为在电厂锅炉安全监管工作水平的提升提供良好保障。

其次，管理主体需要重视创新锅炉安全运行检验机制。在锅炉安全运行监测工作中，有必要推动法定检测与委托检测相分离，从而充分发挥出政府部门在开展在电厂锅炉安全监管中的功能并在电厂锅炉安全监管中引入市场资源。具体而言，在开展法定检测的过程中，有必要逐渐减少检测类别、适当缩小检测范围，将有限的检测资源运用到重点设备的检测当中。与此同时，为了能够引导市场主体更为深入地参与到在电厂锅炉安全检测当中，政府部门有必要允许市场参与检测一些不涉及国家利益的项目，并依托市场良性竞争来提升检测服务水平，从而确保在电厂锅炉安全运行。与此同时，政府部门需要重视为锅炉安全检测市场化的发展创造良好的条件，如完善配套设置、构建检验主体考核机制、推动检验程序与检验流程的规范化发展等，从而有效推动电厂锅炉安全运行管理机制的创新。

3  强化电厂锅炉安全运行保障水平

在电厂锅炉安全运行管理工作中，安全运行管理保障水平的提升，主要需要从以下两个方面入手。

首先，需要理清电厂锅炉安全运行管理工作权责。在传统的管理模式下，政府部门对锅炉运行所开展的安全监管呈现出了“包办”特征，即无论是锅炉出厂安装还是锅炉检修等，都离不开政府部门的参与。然而，随着电厂锅炉数量的提升，这种模式很难满足电厂生产需求。在此背景下，政府部门需要重视引导市场在满足电厂锅炉安全运行需求方面发挥出更大的作用，从而推动锅炉安全保障工作的专业化、系统化发展。与此同时，政府部门需要将更多精力、资源投放于市场规范化建设以及法律法规建设当中。与此同时，电厂企业需要构建安全生产责任制，在明确各个岗位所需要承担的安全生产职责基础上，强化安全生产教育与安全生产宣传，并在出现锅炉安全运行问题的情况下开展追责，确保责任到人。

其次，需要积极引入保险救助体系。事实上，保险救助体系的构建并不能够直接降低电厂锅炉安全运行问题产生概率，但是却可以在电厂锅炉安全运行问题产生之后，帮助电厂完成风险转移。与此同时，从间接层面来看，保险工作为了减低理赔概率，不仅会对电厂所具有的锅炉安全运行保障能力进行评估，而且会关注电厂锅炉的运行情况、检修情况等。在此基础上，保险公司也会配备专业的锅炉安全管理工作者对电厂锅炉安全运行管理工作做出评估，从而有效排除电厂锅炉运行中存在的隐患。而一旦发生安全问题，保险公司则能够确定责任归属以及安全问题产生原因，这对于推动电厂锅炉安全运行管理工作的持续优化具有重要意义。由此可见，在引入保险救助体系之后，保险公司可以作为一种有效的社会监督力量投入到电厂锅炉安全运行监督工作当中。

4  结语

综上所述，在电厂锅炉安全运行管理工作中，有必要落实一岗双责机制、构建多元治理网络，通过推动安全监管工作队伍的专业化发展以及锅炉安全运行检验机制的创新提升监管机制活力，与此同时，理清电厂锅炉安全运行管理工作权责、引入保险救助体系，也是提升电厂锅炉安全运行管理工作成效的必要路径。在此基础上，政府部门、电厂企业以及其他社会组织，需要对当前电厂锅炉安全运行管理工作中存在的问题以及亟待优化的方向等做出进一步的探索，并通过完善优化路径来推动电厂锅炉安全运行管理工作成效的有效提升。

参考文献

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