加强数字治理，筑牢网络安全防火墙

当今数字时代飞速发展，信息技术与传统领域深度融合，日益成为社会发展的重要驱动力。从信息孤岛到数据共享、万物互联，数字化为经济社会发展带来了强大动力，同时也给维护政治安全和社会稳定带来重大挑战，网络安全已经成为城市安全和经济发展的关键领域。

今年3月31日，习近平总书记在视察杭州城市大脑运营指挥中心时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力現代化的必由之路。”这是总书记对杭州市城市治理提出的新要求，也为杭州市进一步挖掘城市发展潜力、高质量打造智慧城市指明了方向。

近年来，杭州市在数字经济引领下，各行各业高效率、高质量运转，基础通信发展稳步上升，新科技、新应用层出不穷，新业态蓬勃发展。2019年，全市数字经济核心产业实现增加值3795亿元，同比增长15.1%，“电商之都”“移动支付之城”已然成为杭州新名片。与此同时，杭州市以“城市大脑”为重要载体，全面推进社会治理现代化;以“最多跑一次”改革为突破口，积极探索政府数字化转型，智慧城市数字治理效能稳步提升，政务民生服务水平不断提高。2019年，杭州市网信办紧紧围绕护航新中国成立70周年这条主线，扎实开展各项网络安全工作，保障杭州市经济社会稳步发展。大力开展网络安全宣传，成功举办网络安全宣传周活动，吸引线上线下600余万人次参与，被中央网信办、中宣部等评为2019年度国家网络安全宣传周活动先进单位。所有这些，都为杭州打造“全国数字经济第一城”提供了有力的网络安全保障。

面对新形势、新要求，在当前及今后一段时间，杭州市网信办将着力保障打造“全国数字经济第一城”和“全国数字治理第一城”，推进网络安全工作全面到位，从统筹协调、主动防御、重点保护、数据管理、人才培养、加强宣传六个方面入手筑牢网络安全防火墙。

一是统筹协调，建章立制。突出全市网络安全“一盘棋”，建立网信办统筹抓总，各部门、各行业协调联动的网络安全协同管理工作机制，确保各单位工作边界清晰、运行顺畅，实现全市网络安全管理提质增效。结合中央、省市网信整体发展战略，压实网络安全工作责任，建立健全网络安全监测处置、会商研判、协调指挥、联动应急、检查考核、组织保障等制度，强化全市网络安全保障能力和应急处置能力。

二是主动防御，监测保障。严格落实网络安全管理相关法律法规，建立健全各行业网络安全风险评估及应急响应机制，确保安全风险动态管理、持续改进。充分运用人工智能、大数据、云计算等技术，开展监测、追踪、处理等工作，提升网络安全事件分析研判和监测预警的科学性和准确性。紧紧围绕创建“平安杭州”、持续打造最具安全感城市的工作重点，加强对智慧亚运、世界互联网大会等重大活动的网络安全保障。加强应急演练，组织网络安全攻防实战、护网演习，提高安全事件甄别、处置的精度和效率，做好重大事件安全应急保障。

三是重点保护，加强检查。按照《网络安全法》的要求，严格落实网络安全等级保护制度，对关键信息基础设施实施重点保护。统筹开展关键信息基础设施、数据资源等重点保护对象的系统认定、风险评估、监督检查，定期开展网络安全专项检查、风险隐患排查工作，确保网络安全技术措施在关键信息系统和基础平台建设过程中同步规划、同步建设、同步使用。

四是规范管理，保护数据。促进数据管理体系建设，完善数据安全和个人信息保护制度，规范个人信息和重要数据的收集、存储、使用、发布、共享、出境等活动。夯实数据应用主体责任，分层次落实政府、企业、个人等数据应用主体的数据安全的保护责任和义务，监督管理数据安全和个人信息分级保护相关工作。严厉打击侵犯公民个人信息违法犯罪行为，依法查处违法违规收集使用个人信息和数据泄露等各类事件。

五是智力支持，人才培养。探索制定网信人才发展规划，建设高素质网络安全人才队伍。发挥高等院校、科研机构、网络安全龙头企业的技术创新和人才培养优势，通过产教融合等方式共同培养网络安全人才。拓宽人才渠道，加大对网络安全领军人才、高层次人才、高技能人才的发现、引进、培养和使用力度。加强人才交流与合作，建立网络安全专家咨询管理模式，发挥好专家队伍作用。

六是加强宣传，提升意识。紧紧围绕“网络安全为人民，网络安全靠人民”的要求，注重创新，充分发挥报刊、电台、电视台、网站、新媒体等各类传播渠道的宣传作用，扩大网络安全宣传覆盖面提高政治站位，宣传好习近平总书记“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”等重要思想。深入宣传《网络安全法》以及数据安全管理、个人信息保护等方面的法律法规，强化全民网络安全教育，提升网民基本防护技能，营造全社会共同维护网络安全、共建清朗网络空间的浓厚氛围。