论高校资助工作的育人功能

[摘 要] 该文认为，高校资助工作是党和国家科教兴国战略与人才强国战略的重要组成部分，是贯彻以人为本的科学发展观的重要体现，认识高校资助工作在学生成长成才过程中的重要功能，对于高校今后做好资助工作、创新资助方式、充分发挥育人功能具有深远影响。

[关键词] 高校;资助;育人;创新

[作者简介] 朱淑娟（1974—），女，淮北师范大学文学院教师，主要从事思想政治理论教学和研究。

[中图分类号] G642.0    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）17-0086-02    [收稿日期] 2020-01-16

随着我国科技强国和人才强国战略的深入实施，高校作为人才的聚集地和输出地，是实施这一战略的重要组成部分。在时代发展的新形势下，认识和把握高校资助工作在培养创新型人才、促进大学生德智体美劳全面发展、促进我国经济结构调整当中的重要地位，并适应党和国家在新时期对高校人才培养工作的整体要求具有重要意义。

一、高校资助工作与国家发展战略及经济社会运行之间的关系

1.高校资助工作的育人功能是高校资助体系的一个创新。考察高校资助创新和育人之间的关系应该从两个方面思考：一是高校资助工作本身在育人方面的创新;二是高校资助工作及其育人功能在当下整个国家实施创新驱动发展战略全局中的地位和作用。首先，高校资助工作自身在育人方面的创新。目前，普遍存在一种认识局限，就是一提到高校资助工作无非就是对家庭经济条件困难的学生每年提供一定数额的物质资助，确保其顺利完成大学学业，体现党和政府对困难学生和家庭的关怀与温暖。然而，高校资助工作远非上述这么简单，高校资助工作除了物质层面的资助之外，还应担负特定的育人功能。当下，高校资助工作普遍存在重物质资助、轻人文关怀，重经济资助、轻精神心理激励，重单方面物质投入，轻资助与育人相结合。学生思想政治教育与人格塑造教育、感恩励志教育等综合素质的提升是高校资助工作成效的重要参考指标。其次，高校资助工作及其育人功能在当下整个国家实施创新驱动发展战略全局工作中的地位和意义。众所周知，经过四十余年的改革开放，中国一跃跻身世界经济强国，与此同时，我国经济发展也在经历着前所未有的挑战：一方面，传统的经济增长模式难以适应当前世界经济发展潮流，科技创新发展模式取代原来粗放型发展模式成为必然。另一方面，我国经济发展的新常态要求必须大力实施产业结构升级、转换经济增长动力、鼓励大众创业万众创新，培育新的经济增长点。因此，从当前我国经济社会面临的挑战来看，创新才是解决当前突出问题的关键。高校肩负着为社会输送创新人才的作用，尤其是德才兼备、思想政治素质过硬、具备浓厚创新意识的高校人才，是实现创新发展不可或缺的人力资源，肩负着实施这一战略的历史使命。邓小平同志就人才与科技工作有过重要论断：“科学技术是第一生产力。”国家实施的高校资助政策，无论从科教兴国战略方面还是创新驱动发展战略方面，都契合了中国共产党中央委员会五中全會理念，顺应了党和国家全面建成小康社会的时代要求。

2.加强高校资助的育人功能能够培养学生的爱国情怀，增强凝聚力。十八届五中全会提出了坚持共享发展理念，强调发展目的为了人民、发展成果由人民共享的原则。高校资助工作的本质是通过对学生物质资助来达到对学生的育人目的，首先从党和政府的角度讲，高校资助工作财富共享原则的体现，通过高校资助工作，可以加强受助学生对党和国家的认同感、增强凝聚力，使资助者自觉拥护党的领导，培养感恩意识，促进资助者健康成长。其次资助工作作为党的一项重大民生工程，也是全面建成小康社会和坚持以人为本科学发展观的的必然要求、是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然举措、是十八届五中全会提出的分享理念和坚持人民主体地位的根本要求。所以，从实现中华民族伟大复兴的中国梦和从全面建成小康社会的角度，高校资助工作一头联系着党和国家的大政方针政策，一头肩负着培养合格的社会主义接班人的重大使命，既是我国新时期发展理念的体现，又是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的必然举措。

二、聚焦高校资助工作育人功能的发挥

1.我国现行高等学校资助政策体系介绍。党和国家历来高度重视高等学校家庭经济困难学生的资助工作。党的十八大报告指出：“要努力办好人民满意的教育。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远贫困、少数民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平。”为了实现“不让一个家庭经济困难学生辍学”的目标，同时立足我国处于社会主义初阶段的实际国情，2007年国务院下发《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（简称《意见》），从2007年起开始实施。《意见》明确指出实施多元混合资助，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。随着新的资助体系全面落实到位，每年国家用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费达500亿元，每年有约400万的大学生受到各种形式的资助。以国家助学金为例，资助依据学生家庭经济状况，分别设4000元、3000元，2000元三个等级，只要符合相应的条件，都能提出申请。

2.高校资助工作的具体育人功能。首先，资助工作对培养大学生的诚信意识、契约意识和法律意识具有重要作用。在高校助学金申请中，存在一些学生通过采取隐瞒、欺骗等方式来获取助学金资格，这些学生本身家庭条件并不困难，但由于受到经济因素的诱惑，自身诚信意识淡薄，他们也提出申请，这样就挤占了真正困难学生接受资助的机会，因此在国家助学金申请、资格审核、抽样筛查等环节要有目的地向学生灌输诚信的重要性，培养大学生信守承诺的行为习惯。其次，资助工作对培养大学生自强自立意识、感恩意识，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，塑造完整人格，促进综合素质提升具有重要的功能。高校资助工作根本目的不是让家庭经济困难学生产生对资助的依赖性，而是更好地帮助大学生培养自强自立的意识。使其在心理层面的脱贫，而不是物质层面简单的脱贫。资助政策在每一位贫困学生身上的落实，使贫困大学生感受到来自党和政府温暖，感受来自全社会的公平正义，不因自身的贫困而产生对社会的不满情绪，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。自觉地自尊自爱，塑造完整的人格，激发改变自身命运的强烈愿望，奋发进取、争取早日成才报效社会。再次，高校资助工作对培养大学生的自我认同感、提高思想政治素质具有重大意义。大学生群体多数是90后一代，他们出生在一个提倡个性多元化的时代，渴望在与外界交往过程中寻求自我价值的确认。不能否认，由于家庭环境的个体差异，贫困学生的心理多少存在自卑、集体存在感弱、羞于发出自己内心的声音、容易被外界所干扰等现象，而资助工作作为育人功能的重要组成，在帮助学生物质脱贫的同时，还要实现心理上摆脱贫困。资助工作让学生自己感受到党和政府是关心，提升自我认同感。

三、资助工作育人功能的思考

首先，学生家庭隐私权与资助申请评定资料公开之间的矛盾。由于受传统文化的影响，“家丑不可外扬”在每一位贫困学生头脑里多多少少存在，除非特殊情况，一般都不太愿意向外界透露自己的家庭隐私，他们会觉得贫困的家庭背景会被同学们歧视，多数都不愿意公开自己的家庭贫困状况，但高校资助申请需要每一位学生诚实地公布自己的家庭情况，接受集体的评议和监督，这样贫困生的家庭隐私就会被披露，这会给他们心理上造成一定压力。

其次，针对助学金的科学合理支配缺少一定监督。很多观念认为，一旦助学金发放到学生手中，那支配权就完全归学生了，怎么支配完全是学生自己的事情。从常理讲，无可非议，但从育人角度讲，却有很大缺失。正确的做法是，在资助金发放时应该向学生灌输勤俭节约的观念，避免学生对助学金产生依赖感，养成好逸恶劳的习惯，指导学生助学金使用向生活、学习方面支配，科学合理的分配可以帮助学生勤俭自立习惯的养成。

参考文献

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[5]衷华，陈良生.发挥高校资助育人功能的路径探索[J].广州工业大学学报（社会科学版），2011，11（4）：3.

Abstract：University funding is an important part of the strategy of rejuvenating the country through science and education of the party and the state and the strategy of strengthening the country through talents.It is also an important embodiment of the implementation of the people-oriented scientific development concept.Understanding the important functions of university funding in the process of students' growth and development has a profound impact on the future of university funding，innovation of funding methods，and full play of education functions.

Key words：University;Funding;Education;Innovation