我国社区养老服务标准化研究

摘要：随着我国医疗卫生健康事业的发展和人们生育观念的变化，社会老龄化程度日益加深，养老问题已经上升为社会性的问题。为了使老人老有所居、老有所依，国家也出台了一系列的养老政策，优化创新养老服务的模式。社区养老服务作为大力提倡且切实可行的一种养老模式，在推广和普及的过程中要注意社区养老服务标准化建设的问题，从住所、基础设施配置、服务项目、队伍建设等方面进行标准化建设，有效提高社区养老服务的专业化与规范化水平，加快促进社区养老事业的健康发展。

关键词：社区;养老服务;标准化建设

当前我国主要存在三种养老模式。第一就是家庭养老，也就是由子女来独立承担养老的义务，但是许多家庭都是独生子女，子女异地就业就会造成较为严重的空巢老人问题。第二是社会机构养老，也就是指一些福利性的公益机构和收费性质的养老院等，这些社会机构存在着收费高、对老人照拂缺少精细化等的问题。综合以上两种养老模式存在的问题和弊端，国家探索出了第三种养老模式，也就是社区养老，其主要特征就是由社区服务人员或社区聘请的第三方机构来对老人进行上门服务，老人不需要离开家，也不需要同子女分离，并且社区服务有政府财政帮扶，收费相对较低，是比较理想的养老服务模式。但是在推广社区养老服务的过程中，也存在着诸多的问题，比如体制机制不够健全、服务内容较为单一、社区提供的基础设施不完善等等，要解决好这些问题，关键就在于实行社区养老服务标准化建设。

一、社区养老居所建设标准化

社区养老居所建设标准化是推行社区养老服务的重要基础。社区养老并不是简单的居家养老，许多的住宅建筑户型其实并不适合老年人居住，给老年人的出行带来了诸多的不便。要提高社区养老服务质量，关键就在于提供适合老年人生活起居到居住场所，社区养老居所建设的标准应当侧重于资金投入标准以及整体建设标准这两个方面。首先从居所建设资金投入标准来看，社区养老居所的建設不可能完全的依靠政府财政支持，我国面临着众多的老年人口，政府财政压力较大，单一的政府补贴难以支撑社区养老服务的长远和稳定发展。因此在社区养老居所建设资金投入标准上放宽对社会资金的限制，制定相应的投资优惠政策，来吸引社会资本参与到社区养老居所建设中来，但是要明确社会资金在养老服务领域的使用规范，确保建设质量。其次就是在社区养老居所建设的整体标准上，包括住房面积标准、消防设施标准、无障碍设计标准等等，在养老居所的设计上必须要体现以人为本的原则，方便老年人的出行，避免过高楼层设计，提供及休闲、娱乐一体化的养老社区。

二、社区养老基础设施配置标准化

一般来说，社区养老服务需要的基础设施主要就包括医疗保健类设施、文娱活动设施以及生活服务设施等。首先医疗保健类基础设施配置标准应当严格按照社区诊疗需求和老年人的实际需求来进行配置，设立诊疗室、输液室、药房、理疗室、急诊室等的综合社区医院，并安排医生进行值班坐诊，投入相应资金购置必要的医疗器械，同时还要成立家庭医生服务团队，对于一些年纪较大，不方便出行的老人进行上门诊疗服务。除此之外还要建立老年健康档案，对所负责社区内的老人基本的健康状况进行记录。其次是社区养老生活服务类基础设施的配置，社区内应当有菜市场、超市、餐饮店、24小时银行以及费用代缴站等要的生活服务场所，使老年人不用出社区就能够满足生活的一切需要。最后是社区养老服务的文娱基础设施配置，文娱基础设施的配置标准是确保社区内有两个及两个以上的集体活动场所，并在其中配置必要的体育锻炼器材和休息桌椅，同时在社区中设立图书室、棋牌室、心理咨询师等，满足老年人的精神文化生活需求，有益于老年人的身心健康发展。

三、社区养老服务项目标准化

要解决好当前社区养老中突出的服务内容较为单一的问题，就要实现社区养老服务项目的标准化管理。这就要求社区养老服务团队除了要为社区老人提供基本的生活服务之外，就是除了洗衣、做饭等，还要为老年人提供以下几种服务：一是健康服务项目，包括心理健康咨询、健康用药指导以及保健品防诈骗宣传。二是文化服务项目，包括组织老年文艺活动、举办老年书法、绘画与象棋大赛，做好社区文化宣传。三是清洁卫生服务项目，包括为老年人提供身体护理服务、环境卫生清洁服务、防疾病传播宣讲服务等。按照以上的各服务内容来设置相应的工作岗位，从而全面周到的照料到老人生活的方方面面。

四、社区养老队伍建设标准化

实现社区养老队伍的标准化建设，是提高社区养老服务水平的重要保障。首先为建立一支专业化的社区养老服务团队，就要实现科学的岗位设置与标准化分工，每个社区养老队伍必须要包括管理人员、服务人员、志愿服团队体等几部分来构成。除基本成员之外，在有条件的社区还可以成立老年人帮扶与互助组织，支持老年人进行互帮互助，构建和谐友爱的邻里关系。其次是社区养老服务团队要对其各岗位的工作人员进行必要的岗前技能培训，完成考核之后才能上岗，提升社区养老服务的专业化水平。

结语：

当前我国社区养老服务还处于试点研究阶段，为更好地实现社区养老模式的推广，就要重视养老服务标准化建设，完善社区养老服务体系，为解决好我国养老问题做出重要贡献。

参考文献：

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作者简介：张瓅文，单位：湖北省黄石市信息与标准化所，职称：标准化工程师。