浅析农村土地流转的必要性

闫浩

土地是满足国家生存的基本，是进行所有工作的前提，因此，做好对土地资源的利用，可以在很大程度上加快我国现代化建设。虽然我国是农业大国，但是由于人口多，实际能利用的土地面积比较少，这就会引起土地资源使用不合理的情况，同时，农业方面也面临很大压力。现在，土地流转是解决土地问题的主要方法，因此，人们要认识到土地流转的重要性。

1、农村土地流转的原因

农村土地流转，就是指拥有土地承包经营权的农民在自愿的情况下，结合自己的条件，将土地的经营权转让给其他农民，或者是合法的生产企业，以此实现对土地的最大化的利用，需要注意的是，农村土地流转要完全符合国家法律的要求。农村土地流转的原因大概有三个方面，首先，随着生产力的进步，生产力的水平也在不断提高，这就导致了生产方式的改变，这种形势推进了农村土地流转的实行;其次，越来越多的人通过规模经营，而获得更多利益，相比较于个体经营，规模经营更专业，并且田地受灾害的可能变小，这为农村土地流转创造了更好的条件;最后，国家颁发的相关土地流转的法律，可以为农民提供一定的保障，这在很大程度上加快了土地流转的进行。

2、当前我国在农村土地流转中存在的问题

在进行土地流转的过程中，我国依然会在这方面遇到很多问题，主要分为以下几点：

（1）对流转的土地规划措施不够合理，专业性不强

目前在土地流转工作考核方面，还没有相对严格的要求，很多相关工作人员的专业能力不够，有的人甚至都没有基本的素质，这就会导致在工作时，不能制定出合格的土地规划方案，专业性也就不强。

（2）相关的法律法规设立不够完备

虽然国家已经做了很大的努力，针对土地流转设立规范，但是相关法律还是有很多漏洞，发生的一些事件找不到相关的法律，也没有正确的依据，就是因为没有完整的土地流转法律体制，因此就不能完全实现保护农民的利益。

（3）农村土地流转程序不够规范，条理不够清晰

在土地流转程序的制定上，相关部门还是没有意识到缺点，这就导致在工作中，没有完备的流程，也没有明确的目的，首先对国家的立法就不明确，不能正确管理相关程序，其次是对土地流转的发展阶段不明确，没有做好合适的改革工作，造成工作能力跟不上发展的步伐。

（4）农民的思想过于传统，缺乏对农村土地流转的正确认知

农民的文化程度偏低，对新鲜事物的接受能力较差，所以对土地流转不了解，当发生相关问题时，不会依靠合理的方法去解决问题，不重视合同的签订，造成出现问题时，没有有利的证据，也不依靠法律途径解决，这在一定程度上妨碍了土地流轉工作的进行。

3、土地流转的必要性

（1）土地流转可以提高农业经济

在经济趋势中，土地是非常珍贵的资源，要想更好实现对土地的利用，加强农业经济的发展，就要和市场形势进行配合，同时，只有顺利实现农村土地承包经营权的转让，才能实现更好的资源分配，避免在后续工作中，出现不必要的麻烦。同时，在发展现在农业的工作中，必须要不断更新农业经济发展的方案，实现合理运用土地资源的同时，扩大农业生产的规模，这不仅可以发展好现在农业，而且还能提高经济效益，保障农民实现增加收成、增加利润的愿望，这在一定程度上，还转移了农村劳动力，而且这也是建设和谐环境的需要。土地流转工作，可以实现土地的集中处理，还可以提高农业基础设备的合理分配，以此满足我国目前的发展方向，实现农业的统一化管理，以及个性化发展。通过土地流转，土地不用分区，相关的劳动力也实现了集中，这在很大程度上提高了对土地的管理水平，同时，运用土地流转，一些资源实现了更好的利用，土地的分配也变得合理，基础设施也更齐全，以此加快农业的发展，进一步提升经济的增长。

（2）土地流转可以建设现代农业

以前，我国农业是传统农业，现在正逐渐实现向现代农业转型。要想加快农业的发展，就必须提高农村生产力，以此建设现代农业。现代农业不仅要运用科学技术，而且还要将技术与自然再生产结合，实现更好的经济发展，也就是说，实现现代农业转变的过程，就是改变农业的生产形式，改变经营途径，以此提高相关生产效率和综合生产力的过程。因此，实现新型农业就是发展农业的机会，但是农业的发展需要有方法，也就是说，土地流转是发展农业的机会，没有土地流转，就不能扩大生产规模，也就不能实现大范围的农业发，展，这样最后就不能实现农业现代化。因此，要采用合理、合法的方法，将零散的土地从每家每户替换回来，结合市场的需要，以及当地的土地特点，对土地进行统一的规划和使用，在这个过程中，要不断更新科学技术，运用现代的产业模式，以及经营方式，去实现农业的现代化，;以此实现农业生产力的统一，节约生产投入，实现集体利益。同时，要想实现农业扩大规模，还要实现机械代替人工，专业代替业余，这样通过土地流转，农业使用面积逐渐变大，生产水平不断提高，相关资源的分配也更加合理，土地可以得到更高效的运用，农业经济利益也就得到了提升。同时，合理分配资源，不仅节省更多人力，而且还更方便进行管理。所以，尽快实现土地流转，是实现新型农业转型的必要条件。

（3）土地流转可以增加农民收入

农业和其他行业相比，还是利益较低，竞争能力较弱，现在很多农民的生产形式单一，也就是说，分散使用土地，并且没有专业的种植技术，受虫害的几率变高，就会导致农作物产量低，达不到市场对农产品的需要，同时农民利益也会受到不同程度的损失，严重影响农业的发展，妨碍城镇化发展的进程。大环境表明，不解决分散经营的问题，就不能保障农民的利益，因此，选择土地流转，才能实现科学、统一的种植，才能提高农业生产水平，才能实现资源合理分配，以此增加农民的收入。

在新的发展环境下，我国各方面的生产力都得到提高。土地作为每个产业发展的根基，在面临严重的资源分配问题时，就要实行土地流转，在该工作中，不断发现问题，并不断解决问题，实现对土地更好的利用。也就是说，实行土地流转是非常有必要的，在实际工作中，我们要充分实现土地流转的价值，以此加快农业的发展。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市里木店镇农村经济经营服务中心）