丘陵山区如何发展农业机械化

刘玉清

随着农业机械化水平不断提升，如果丘陵山区农业机械化不能取得重大进展，那么我国完全实现农业机械化的历史使命就会推迟，进而影响农业农村现代化如期实现。

1、丘陵山区发展农业机械化的重要意义

（1）提高我国农业机械化总体水平的迫切要求

改革开放以来，我国农业机械化取得了长足发展，而农业机械化发展水平的高低。所以，加快丘陵山区发展机械化将成为我国农业机械化的重点任务和迫切要求。

（2）丘陵山区经济发展的需要

在丘陵山区严重缺乏劳动力情况下，土地存在着不同程度的撂荒、闲置。留在家中人员大部分是体弱病残，丧失劳动能力无力耕种，有的地块无人耕种，使得丘陵山区经济陷入困境，农民劳动强度难以承受。

2、丘陵山区农业机械化发展制约因素

（1）田块制约

丘陵地区耕地分散较大，形状各异，切割破碎，在农村改革初期，为了调动广大农民的生产积极性，把田块分到户实行家庭联产承包责任制，原有的小田块能适应那个阶段的生产方式，即使是大田快有的还要分割成小田块来适应那个时代的生产方式。造成丘陵山区的田块小而分散，高低不平，一直没有得到改造。各家各户种植自己想要种植的作物，没法统一品种、统一种植、统一施肥、统一喷药、统一收获。而且丘陵山区是广大农村的坟丘区，占地面积越来越大，给丘陵山区的田块整治带来困难，进而不可避免地影响农业机械化在这些地区的发展。

（2）道路制约

在土地是一家一户承包经营的情况下，要想修一条机耕路不用解释肯定很难。好在这几年，国家加大了农村公路建设力度，但所建的农村公路大部分都是沿着传统原有的路基两边加宽建成。没有科学规划，存在道路不直、道路不宽、道路绕道、各修各的、道路重叠，不能相互利用、互联互通、造成资源浪费严重，这些投资建设的农村公路只通达到村庄，还没有考虑修到丘陵山区田块间的道路，因为修到这里的道路成本会更高，涉及到许多人家的田块，涉及到许多人家的坟丘，难度很大，导致农业机械无路通达到丘陵山区田块制约发展。

（3）机具品种的制约

当前，由于存在获取经济利益考虑，绝大多数农机制造企业在补贴政策力度不断加大的背景下，都希望在短期内实现更多利润。而生产适用性和可靠性，短期内经济效益难以明朗的产品动力不足。国内企业宁愿守着现有产品也不愿意涉足丘陵山区机械产品，即使能预见未来效益，也由于各方面原因不愿意进行产品再造。

3、解决途径

平原地区发展农业机械化有丘陵山区无法比拟的条件，随着农业机械在平原地区的广泛使用，丘陵山区的农业机械将是一个新的发展机遇，能够获得后发优势，这对发展丘陵山区农业机械化具有积极有意义。丘陵山区农业机械化要想顺畅发展，首先必须要解决以下三点：

（1）研制生产适宜丘陵山区的机具

丘陵山区分布广泛，水、土、光、温、湿等条件各异，生物多样性丰富，作物种类多。对此，要求农机科研与生产企业要根据这个特点，生产的机具不能单一，如只生产大宗农作物需要的插种机、收割机。更多的要研制生产丘陵山区需要的各种经济作物所需的机具，如油菜移栽机、果树栽植机、薯类种植机、花生播种机、挖薯机、茶叶收获机、花生收获机、核桃剥壳机、果品采收机等。生产丘陵山区机械的厂家要注意产品质量的提升，丘陵地区的机具品种虽然多，但厂家要克服盲目沖动，许多机具需要经过几代样机的研发、生产性试验、耐久性试验改进及再试验才能达到性能指标。

（2）发展丘陵山区规模经营

党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这为保护农民长远权益提供了保障，如何在确保土地承包关系稳定并长久不变的情况下，发展丘陵山区规模经营？那就要促进丘陵山区土地的所有权、承包权、经营权的“三权”分置格局。稳定承包权，维护广大农民的承包权益，无论怎么流转，怎么整治，农民承包土地的面积要把它确定下来;放活经营权，发挥新型农业经营主体引领作用，通过确权、确股不确地块的方式确保丘陵山区地块能统一整治;引导丘陵山区地块经营权有序流转，提高丘陵山区地块资源利用率，形成多种形式丘陵山区农业适度规模经营。逐渐消除丘陵山区地块大小、长短、宽窄、高低不一。

（3）改地适机

制约丘陵山区农机化发展的根本症结还在于根深蒂固的思维定势：即一味地追求以机适地，强调地小机器更小，殊不知这种思维方式导致了小型化的机械不仅没有生产效率，而且机械小型后的质量与强度就跟不上，在作业时很容易损坏出故障，对机械产生不好的感觉。通过改地适机，采取水平条田化改造模式，对坡度在10-15度旱地采取梯台式地块改造，长度不低于80米，宽度为拖拉机耕作幅度的偶数倍，每台土宽12-16米，横向坡度小于3度。在已经整好的地块上，地与地之间的机耕道拓宽，在缓坡地带，两个地块之间会有一个坡道专供作业机械上下，实现了地块之间的互联互通，以满足大中型拖拉机作业要求。在改地适机的过程中，不可避免涉及到许多坟丘的迁移，这就要在丘陵山区大力发展乡村公墓，当地人葬在当地的公墓里价位要和他们葬在丘陵山岗地上的费用相当，不增加他们的负担才容易推广，属于公益性质的，或者所缺费用由公墓对外开放的收益弥补，现在城市公墓价位很高且继续上涨，这样可以解决迁坟的难度，达到改造丘陵地块平整连片的目标，适应机械化作业。

综上所述，在丘陵山区发展机械化，虽然不是一个新课题，但确实是一个难题，难就难在丘陵山区地形复杂条件差，机械下地难。当前国家实施乡村振兴战略对丘陵山区机械化发展面临难得的历史机遇。我们要抓住这个机遇，在有可能机械化的丘陵地区率先突破;在区域性规模化优势农产品上突破;在丘陵地区农民最迫切的环节上突破;长期坚持地块宜机化改造，丘陵山区农业机械化发展就一定能突破。

（作者单位：238300安徽省无为市严桥镇农业服务中心）