实现山区脱贫群众可持续发展路径探析

金燕子

实现精准脱贫以后，脱贫群众能否得到可持续发展是各级党委政府和广大领导干部十分关注的重要问题。因为只有实现脱贫群众可持续发展，才能从根本上让贫困群众彻底摆脱贫困，走上富裕的道路。对于此，根据我对脱贫工作的一些具体调查和研究，就山区贫困群众脱贫后如何实现可持续发展谈谈自己的观点和看法。

一、实现脱贫群众可持续发展一定要做到脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶

要实现脱贫群众可持续发展，一定要按照中央关于精准扶贫政策的要求部署，做到脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶。对于脱贫群众原来享受的一些待遇和补助政策，在一定时期内必须持续享受。如：对子女入学、医疗保障和其它一些补助政策，都应当给予一定时期的保留，让脱贫群众真正走上可持续发展道路以后再停止这些待遇和补助政策。要保障脱贫群众能够独立地实现可持续发展，走上富裕的道路以后，我们精准扶贫目标才真正实现。

二、实现脱贫群众可持续发展就要激发和培养贫困群众内生动力

要实现脱贫群众可持续发展就不能忽視了对贫困群众内生动力的激发和培养。要以“精神脱贫”为目的，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线。要实施精神扶贫行动，用心用情帮扶，准确把握群众思想动态，实现物质脱贫和精神脱贫“双同步”。扶贫先扶志，要加对强贫困群众思想教育，破除贫困群众“等靠要”思想，充分调动贫困群众脱贫的主观能动性。让贫困群众明白：要实现真正脱贫、走向富裕，还是要靠自己的辛勤劳动来取得。同时，要多宣传部分贫困群众靠自身努力走上富裕的先进事迹，让更多贫困群众相信依靠自己双手是能够脱贫致富的。要通过激发贫困群众内生动力，有效控制返贫现象发生，实现脱贫群众脱贫后的可持续发展。

三、实现脱贫群众可持续发展要提高群众的知识水平和从事生产的技术技能

实现脱贫群众可持续发展就要提高群众自身的知识水平和从事生产的技术技能，全面提升“造血”本领。要对贫困群众的实际情况进行准确掌握，对群众进行科学文化知识和从事生产的技术技能培训：一是根据贫困群众的不同特征需求，积极开展有针对性、时效性的就业科学文化知识和技术技能培训，让贫困群众通过一定的科学文化知识和从事生产的技术技能培训，持证上岗，实现有效就业，增加收入;二是让贫困群众自主选择培训机构和工种专业，接受适合自身条件的技术技能培训，以强化就业竞争能力和岗位适应能力;三是通过产业信息到农家、技术服务到农家、科技培训到农家、惠农政策到农家等多种形式开展农业科技培训，让有创业能力的贫困户自主创业并带动其他贫困户就业，实现脱贫致富共奔小康。

四、实现脱贫群众可持续发展要改善群众的发展条件

实现脱贫群众可持续发展除了提高群众的自身素质外，还要通过完善群众发展经济的外部环境发展条件来实现。第一，要为脱贫群众提供后继发展资金的帮扶，通过低利息贷款、贴息贷款等小额贷款形式支持脱贫群众发展经济;第二，要加快贫困地区、贫困村农业基础设施建设，要重点改善好山区贫困群众的水、电、路、信息网络等基础设施，为贫困群众发展经济提供便利的道路交通和信息网络设施。要把电子商务引入山区贫困地区，为山区贫困群众多一个发展经济的途径，以促进山区经济和贫困群众经济的发展;第三，要为脱贫群众后继发展改进和增添必要的生产工具，如小水泵、田耕机等生产工具，以加快提升贫困群众的生产力水平，为实现贫困群众可持续发展提供必要的发展条件。

五、实现脱贫群众可持续发展要做好产业培植

加快产业培植是实现脱贫群众可持续发展的有效途径，必须把产业培植作为提高精准脱贫的有效措施来抓。

1、要大力培植和发展适合山区贫困地区实际的具有地方特色的现代农业。根据山区农村发展实际，充分发挥山区优势，大力发展一批规模化、产业化、现代化的具有山区地方特色的现代农业，如：优质水果、蔬菜、花卉、畜牧、中草药种植等优势产业。为山区农业发展开辟新的途径。

2、要大力培植和发展适合山区贫困地区实际的地方特色工业经济。加大农产品质量建设力度，突出农业有机化、规模化、商品化、名牌化，大力发展绿色食品加工业，促进绿色食品加工业稳步发展，实现农产品的提质升级。同时要根据山区的资源实际，积极发展与之相适应原清洁原材料工业和清洁能源，以促进山区贫困地区经济发展，实现贫困群众增收和可持续发展。

3、要大力发展和培植适合山区贫困地区实际的具有地方特色的第三产业。以规划为引领，坚持创新创业理念，着力推进农村一二三产业融合发展，着力发展乡村振兴项目。大力发展集规模种植、采摘观光、农耕文化体验传承等功能为一体的现代农业庄园旅游，打造一批休闲农业旅游精品路线，力促农业产业转型升级。推进休闲农业与乡村旅游科学发展，坚持点、线、面结合思路，打造休闲农业产业带和产业群，催生一批休闲农业乡村旅游的创业创新者走上“小、专、精、特、新”发展道路。利用地方民俗文化、传统文化、民族民间文化等打造独具特色的民族民间文化旅游，推动山区第三产业发展，开辟贫困群众增收途径。

4、要开辟农产品销售渠道和销售市场，为山区贫困群众解决好农产品销售的后顾之忧。一定要做到在保证贫困群众在收入不低的前提下，做到农产品种得出来、卖得出去，保证山区农产品销售渠道畅通，实现贫困群众增收。另外，大力开展消费扶贫助推脱贫攻坚行动，各山区乡镇要与县市各机关单位合作，要在经常性机关食堂、超市、机关单位门口等举办“爱心扶贫超市”农产品直销活动，帮助困难群众销售各种农副产品。要通过各种销售渠道，解决好山区贫困群众的农产品销售问题，以解除山区贫困群众农产品销售的后顾之忧，为山区贫困群众可持续发展提供条件。

总之，要彻底消除贫困，让贫困群众走向富裕，实现脱贫群众可持续发展是必要途径。因此，在精准脱贫工作中和在精准脱贫结束后，要始终着眼于脱贫群众的可持续发展才能从根本上彻底消除贫困。

（作者单位：652399中共弥勒市委党校）