新时代坚持和加强党的全面领导的新实践

丁月娟

摘要：党的十九大召开后，对党的领导提出了全新的要求，“全面”成为了其中的关键，就是将党的领导全面贯穿到治国理政活动中，同时借助从严治党，真正意义上实现党在组织、工作、职能上的全覆盖。因此，本文从原则、内涵两个角度入手，详细分析新时代党的全面领导，并且有针对性的提出了实践路径。

关键词：新时代;中国共产党;党的全面领导;党的建设

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）04-0-01

引言

新时代，坚持和加强党的全面领导是时代发展的根本原则，也是保证中国特色社会主义事业取得成功的关键。党的十九大结束后，各界都开始积极学习十九大精神，而党的十九大报告中明确指出党是领导一切的，并且重点强调坚持和加强党的全面领导必要性。因此，加强对这一内容的分析具有现实意义。

一、党的全面领导基本原则

当前，国家经济正式进入“中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向”的新常态，如果想要让国家社会得到更好的发展，就要坚持和加强党的全面领导的新实践，对新常态形成正确的认识，树立全新的党的全面领导思路。从而制定出相应的发展机制，创立多样化的方法手段，让党的全面领导更好地融入到国家社会发展过程中，为国家的发展提供帮助。从发展现状来看，坚持和加强党的全面领导需要坚持以下几点原则：第一，以人民为核心。随着思想解放，观念更新，党的全面领导的工作水平也在不断提高，取得了非常显著的效果。在新常态下人民的意识形态领域呈现出多元化的特点，党的全面领导的复杂性和艰巨性不断提高，坚持以人民为核心，是巩固党政的关键。第二，以法制建设为支撑。近几年来，社会上的矛盾日益加重，以法制建设为支撑，加强党的全面领导，和国家改革共同进行，严格按照党章和法律法规处理事务，同时依据想法和基本法律展开社会治理，是现阶段重点。

二、党的全面领导基本内涵

想要真正意义上实现党的全面领导，就必须要明确其中的基本内涵。主要从以下几个方面进行分析。第一，领导内容。党的全面领导具有着丰富的内涵，坚持党的全面领导涉及经济、文化、法治、国防、军队、社会等方面，不僅如此，教育行业的领导也属于党的全面领导范围内。领导内容中的全面不仅是一切工作，还是全工作领域的覆盖，也就是说只要涉及上述方面的工作都要坚持党的领导。第二，领导方式。从领导方式来看，党的全面领导主要包括政治领导、组织领导、思想领导，利用政治主张、反映党全面领导的根本，组织领导则是要将当的意志转化为思想，为党的全面领导提供保障。

三、党的全面领导实践路径

1.实现全面从严治党的保障机制

由上可知，党中央必须要充分结合当前的发展形势，因地制宜的落实党的全面领导。在新时代坚持和加强党的全面领导的新实践，就必须要解放思想、创新思维、拓宽方向、增加渠道，紧跟国家和社会改革发展的步伐，充分发挥出党中央在国家发展中的作用。实现全面从严治党的保障机制，推动全面从严治党的纵向发展。主要从治理环境、治理对象、治理过程等角度入手进行分析：

第一，从目前情况来看，想要实现全面从严治党，要营造出良好的党内政治环境。国家、社会乃至党组织要将治理环境的改善优化摆在第一位，根据党中央提出的党政工作具体要求展开净化党内风气，打造出良好的环境氛围。第二，明确治理对象，要从党中央领导班子、公职人员等多个治理对象入手，全面彻底消除惰性党员，扫除盲区，保证党政活动得到落实。只有提高每个党员的责任意识，才能够真正意义上的推动国家和社会实现科学发展，为后续的党建思政工作奠定基础。比如：党中央要全面落实党政监察工作，开展管党治党活动以及党员自述、考核评价等活动，根据不同的对象提出不同的管理方式。第三，在治理过程中，确定具体的标准和措施，实现从严治党的系统化和全覆盖。总的来说，新时代坚持和加强党的全面领导的新实践要具备三个特点，分别为：全员性、全方位、全过程，让每一个措施都得到落实，并且真正做到严格管理。

2.建立健全党的全面领导体制制度体系

党要充分认识到国家和社会过程中，必须要依赖完善的体制制度，因此，新时代坚持和加强党的全面领导，就必须要建立健全党的全面领导体制制度体系。党的全面领导必须要是具体的、务实的、可行的，借助健全完善的体制制度让党的全面领导得到真正的贯彻落实。从国家发展现状来看，在治国理政的过程中，领导体制的重要性不言而喻，尤其是涉及国家发展方向和事业全局的重大工作，必须要坚持党的全面领导，以促进国家和社会和谐稳定的发展。在现有的制度体系中，最为主要的内容有四点：第一，监察监督制度。监察监督制度是党的全面领导体制制度体系中的核心关键，利用这一制度全面落实党内、党外的纪律检查，配合国家的监察制度体系，加强对国家公职人员的约束。第二，请示报告制度。不只是监察监督制度，请示报告制度也非常关键，这一制度的作用在于维护党中央权威，对外展现出党的执政力量，在党内实现立行禁止，为国家社会展现出党中央的良好形象。第三，中介党组制度。作为执政中介，党组是党联系国家和社会的关键，也是党的重要组织形态和制度形态，是落实党政理念的关键，强化中介党组制度可以更好的提升政党控制能力，并且从侧面推动国家、社会发展。比如：想要实现中介党组制度，就要结合国家和社会现阶段的情况，在制度中对组织形态、制度形态进行具体设计，明确党组拥有的职能和作用。第四，归口管理制度。想要实现党的全面领导，健全完善的归口管理制度，是现阶段的发展重点。所谓归口管理制度就是要优化党中央决策议事结构，强化党各项职能部门，将职责相近的部门合并，重新添加其他的职能部门，打造出完善的党政机构，真正实现党的领导全覆盖。比如：在实际发展过程中，对现有职能部门进行统计分析，结合时代发展出的全新职能，进行规划设计，让党的每一个职能部门的作用都能够得到全面的发挥，并且做到全面覆盖。

3.不断提升党的全面领导能力建设水平

除了以上两点内容之外，新时代坚持和加强党的全面领导实践的过程中，还要不断提升党的全面领导能力。想要实现党的全面领导能力需要集合各部门领导的能力在新常态下，探索全新的党的全面领导模式，可以切实防范各类风险，规避问题。第一，政治领导能力。根据中国国家社会体制来看，共产党执掌国家政权，是最高领导力量，因此，每一个党员领导都要保持在明确的政治方向和强大的政治定理。最为主要的是，每一个党员干部都要从容的面对各种政治局面，有效防范各类政治风险，实现对国家和社会的高效控制和强力影响。新时期，党在开展政治工作的过程中，必须要提高工作的科学化、规范化、标准化水平，让国家和社会的凝聚力、向心力、竞争力得到提高，继而推动国家和社会得到真正的发展和成长。第二，思想引领能力。马克思主义最新理论成果、毛泽东思想等科学的理论是维持党的先进性的关键，也是党最锋利的武装武器。因此，新时期，党必须要学会利用各项工具，加强对全国人民的思想引领。第三，群众组织能力。坚持群众路线是中国共产党在长期发展建设过程中形成的深刻经验，新时期必须要进一步提高群众工作质量，让广大人民群众更好的认识了解党的路线、方针、政策，从而让国家社会更加团结。第四，社会号召能力。由上可知，群众路线是党的主要路线方针，因此，提高党的社会号召能力，最大程度调动社会资源，奠定良好的政治基础，利用社会正能量，将各项工作落实到实处[2]。

想要做到以上几点，就要加强对人才的培养，对各个职能部门进行优化，从而实现党的全面领导这一治国理政目标。此外，还要打造出党和国家人民的命运共同体，将自身名誉和国家、社会连接在一起。同时加强自我革命，严格治党管党，从而提高党面对风险的地域能力，还要加强对国际形势的判断，创造出良好的国际战略环境。总而言之，就是要处理好全局和局部，集中和分散、领导和监督、中央和地方、顶层和基层、党委和政府之间的关系。比如：近几年来，国家对党风廉政的关注程度日益提高，各地区都在开展党风廉政监督工作，加强对领导干部监督的同时，也给予其更多的表达权力，营造出良好的党政环境，切实提高公职人员的使命感和责任心。借助当前各类信息平台，传递社会主义核心价值观，无形之中提高基层社会的凝聚力，充分展现出了党的全面领导基础性、关键性特点，满足新时期，坚持党的全面领导要求[3]。

總结

综上所述，新时代坚持和加强党的全面领导是中国发展提出的根本要求，不仅要从宏观层面进行落实，还要从微观层面进行细致的探讨分析，以此提升新党的全面领导现实意义和应用价值。通过本文分析，对党的全面领导制度建设、能力建设、保障机制形成了全面的认识，同时也明确具体路径和实现方式。

参考文献

[1]梅丽红.新时代坚持和加强党的全面领导的新实践[J].党政论坛，

2020（01）：4-7.

[2]冯秋婷.党的领导是全面领导的丰富内涵与深刻意蕴[J].毛泽东研究，

2019（05）：4-14.

[3]何伟昌.新中国成立70年来坚持和加强党的领导研究[J].实事求是，2019

（05）：15-24.