辛弃疾维稳的智慧

清风慕竹

公元1180年，江西因旱灾发生了严重的饥荒，粮价飞涨，一些不法奸商囤积居奇，有粮不卖，想趁机哄抬价格。饥民们忍无可忍，暗地里酝酿抢粮，社会动乱一触即发。在此危急关头，辛弃疾走马上任了，头衔是隆兴知府兼江西安抚使，当然，落在他脑袋上最重大的政治责任，就是维稳。

在我们的印象中，辛弃疾“文武双全”，他的词在武将里是最好的，在文人中也堪称超一流；他的武功同样出神入化，曾经独闯金人占领下的济州，生摛知州张安国。可谓“文能提笔安天下，武能上马定乾坤”。只有一样，辛弃疾搞政治不行，空有一腔报国热血，却因官场失意，无处挥洒。不过凡事没有绝对，南宋朝廷此次所以对辛弃疾委以大任，是因为他曾经有过一次成功的维稳经历。

这件事发生在乾道八年（1172）的春天，安徽滁州在经过几次战火洗礼之后，城郭早成废墟，居民们住在瓦砾上搭起的茅棚里，大风一吹，随时都有坍塌的危险。虽然几任滁州的地方官都曾做过种种努力，但收效甚微。百姓们十分不满，私下议论说，与其这样冻饿而死，还不如投降金人的好。消息传来，朝廷大为不安，急令官员维稳。

面对深深的民怨，辛弃疾上任后大刀阔斧，雷厉风行，首先解决老百姓的吃饭问题。他的办法是“宽征薄赋，招流散，教民兵，议屯田”，就是降低赋税，放水养鱼，招募流民，增加劳动力。训练民兵，教给他们开荒种地。恰逢那一年滁州风调雨顺，夏粮大获丰收，温饱难题迎刃而解。这还不算，辛弃疾又采取了三项措施。一是税收优惠，凡来滁州做生意的商贩，赋税按原来的十分之三征收；二是投资拉动，大搞城市建设，兴建宾馆酒楼，商品交易市场，改善基础设施；三是启动内需，从财政资金中拿出钱来，无偿贷给城市居民，让他们翻旧房，盖新房，盘活房地产市场。短短几个月，滁州的城市面貌日新月异，史料记载：“自是流逋四来，商旅毕集。人情愉愉，上下绥泰。乐生兴事，民用富庶。”流亡的人从四面八方涌来，商人旅客也云集于此，人们精神愉快，上下和谐，工作积极性空前高涨，百姓因此富裕起来，辛弃疾的维稳工作得到了上上下下的一致认可。

不过眼前江西的维稳形势异常严峻，危机像火山一样随时都可能喷发，比之滁州要危险、急迫得多，辛弃疾又将如何出招呢？

第二天，在隆兴府及其辖下的县镇大街上，官吏兵丁们在忙着贴一张告示，这个告示很简单，只有八个字：“闭粜者配，强籴者斩”。凡是囤积居奇，不肯出售粮食的商人一律流放；凡是强行购买、抢劫粮食的人一律处斩。八字告示一经张贴，那些四处涌动的暗流似乎一下子凝固下来。

接下来，辛弃疾召开了由官吏、商人、读书人和市民等各阶层代表参加的座谈会，议题就一个，推荐精明强干、有经商头脑的人。等到这些人聚齐了，辛弃疾拿出官府中的铜钱、银器等公家财物，对他们说：“现在粮食短缺，价格很高，正是做生意的好时机，我把这些公家的东西借给你们作本金，不收你们的利息，但只有一条，你们必须一个月之内把粮食买回来，而且只能在隆兴府内出售。”这些人一听，政府作保，白给钱使，立刻争先恐后地申请报名。

没过多长时间，一船船大米接踵而至，粮食一下子供给有余，粮价因此也应声而落。百姓度过了饥荒，社会不稳定因素也随之消除，隆兴府的社会秩序回归了正常。

大学问家朱熹对辛弃疾八字维稳方针十分赞赏，他说：“这便见得他有才。此八字若做两榜，便乱道。”意思说，辛弃疾把八个字写在一张告示上，各打五十大板，显现出卓越的政治才能，如果分开写在两张告示上，那就乱了道理。道理在哪儿呢？维护稳定，在面对两方的矛盾冲突时，只有不偏不倚，公正客观，说话才有威信，否则只能引火烧身，越维越乱。

当然，维护稳定不能仅仅依靠强制，维持表面的平和安定，最根本的还是要解决问题。这正是辛弃疾的高明之处。解决社会矛盾和冲突，不光要用政治手段，更要运用经济方法，利用经济规律，通过市场运作，从根源解决问题。这种方法看似拐了个弯儿，繞了个远儿，实质上是治本之道，是最快捷的途径。可见，治国理政，不仅要学好政治学，还要懂经济学。维稳是块试金石，既需要才气、勇气，更需要知识和智慧。

选自《天津日报》