浅析建立党政机关档案管理中心的必要性

齐丰

摘要：：当前我国党政机关档案管理中心建立比较少，一般档案管理有单位自行承担，比较分散。为了适应党政机关集中办公新形式，不断提高档案管理效率，降低管理费用，提升档案管理服务，创新档案管理机制，建立黨政机关档案管理中心是非常有必要的。

关键词：档案管理;党政机关档案;便民服务

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）04-00-01

档案服务的发展需要档案工作的创新，这种创新不仅仅是服务方法或者是制度的创新，有时候要跳出框架，总览全局，进行创新。现代社会是信息化的社会，是互联网技术飞速发展的社会，档案管理服务工作也要紧跟时代步伐，积极追求创新，要从各个方面为档案服务管理工作寻求生机。

当前我国党政机关档案管理中心建立比较少，一般档案管理有单位自行承担，比较分散。为了适应党政机关集中办公新形式，不断提高档案管理效率，降低管理费用，提升档案管理服务，创新档案管理机制，建立党政机关档案管理中心是非常有必要的，党政机关档案管理中心的建立可以帮助党政档案管理服务朝着规范化、标准化、信息化的方向

发展。

一、党政机关档案管理工作现状

在进入2000年开始，全国各地为了实现政府办公一体化，陆续推进党政机关集中办公工作，各地开始建立档案管理中心。经过近20年的发展，总体来说主要省会城市已经基本建立的档案管理中心，一般选址在市政办公大楼内，方便接收、管理、保存各级单位、部门全部档案，并且要按照相关规则制度在保管期限向市档案馆移交具有保存价值的档案文件，同时还肩负着监督、指导各级单位、部门党政机纸质与电子文件收集、立卷、归档、管理和销毁工作，为各部门提供档案管理服务。

同时还要收集保管好党政机关、公益群众团体、行政管理企事业单位在履行职能中产生的，仍在执行中，可以向社会群众公开的政策、法律法规、行政文件，以及与人民群众生产生活联系紧密的文件、政报等（含电子文件），要监督督促指导各单位文件报送，制定规范现行文件报送流程，包括保送范围、形制、形式、时间、责任等，并且需要对报送文件资料进行审核。

档案管理中心还承担了以前档案管理办公室无法具备的新型工作，多地档案管理中心充分利用政府集中办公中心先进的设施设备和人才的优势，开展档案管理人才培养工作，定期、长期举办档案管理工作业务能力提升培训，提高各级党政机关单位文书人员、档案管理人员的业务技能，推动档杆事业不断前进发展。

二、建立党政机关档案管理中心的意义

1.推进政府工作信息化建设发展

档案管理中心可以推动各级党政机关办公信息化建设发展。档案管理中心可以通过考察调研，统一采购配置档杆管理软件，推动各级党政机关文件电子化工作发展，推动小型局域网建设，实现办公网络内部消息共享，减少档案查询搜索时间。

2.节约档案管理成本

建立统一的档案管理中心可以为政府节省大量资金，节约运行成本。原来各级党政机关单位都需要建立档案室，配备档案管理人员，档案室还需要购买相关物资，安装相关硬件设备，这些分配到各级单位之后是非常庞大的资金投入和人力投入。建立档案管理中心，可以集中统一管理，各单位无需单独设立档案室，加之档案中心可以采取统一招标采购，反而可以降低硬件物资软件系统的投入，同时还可以减少各级单位档案管理人员，集中按规定进行档案库房装具、八防措施必要设备等安装，有效节省财政资金，降低了档案管理成本。

3.提升档案管理工作水平

档案管理中心配备统一管理软件，招聘专人管理人员，具备现代化管理设备这些优势是以前各级单位档案室所不具备的。随着互联网信息技术的飞速发展，政府工作需要充分利用现代技术，为政府服务提供更为快捷的管理模式成为发展趋势，档案管理工作也是如此。电子化、信息化、专业化是档案服务的发展方向，通过信息化手段将纸质文书档案转换成电子档案不仅是节省资金资源，符合国家绿色发展方针，还是政府工作发展的方向。电子数据管理更加快捷，管理和使用方式也可以根据各部门需要进行，甚至可以利用软件管理系统实现定制化服务，提高各单位档案管理与服务水平。档案管理中心的建立是实现档案管理信息化，专业化，电子化的必要途径。

4.提升档案服务工作水平

档案管理的目的之一是提供档案服务。传统档案服务繁琐，各单位档案室往往仅针对本单位提供服务，这样闭锁的工作模式造成了档案利用率低，档案服务水平差，档案信息共享几乎为零。而档案管理中心的建立可以打破档案服务壁垒，提高服务水平，提升档案利用率。档案信息资源集中管理可以实现档案数字化、信息化，档案管理系统纳入政务一体化系统，可以实现档案服务自动化，多数政务中心都会开放网络检索利用档案功能，各部门甚至社会单位、人民群众都可以通过互联网进行网上查询、阅读和下载，不仅可以查阅到本单位档案，还可以查看相关单位档案。档案管理中心的建立可以有效整合档案资源，为各级党政机关和人民群众提供优良便捷的档案服务。

5.推进档案事业长足发展

档案管理中心的建设是档案事业专业化发展的表现。利用政府机关职能升级，推进档案事业长足发展是档案管理人员的责任，只有跟上社会发展，才能推动自身进步。档案管理中心配备专业管理设备，也需要配备专人管理人才，同时还可以承担管理人才培养工作。中心管理档案工作人员不仅有一定的档案工作经验，具备良好地沟通协调能力，熟悉工作的各个环节，掌握各项专业知识，解决了以前各级机关档案工作人员身兼数职、经常变动、延续性差的问题，没有后顾之忧，自然可以奋勇直前。

三、总结

档案管理中心的建立是一种创新管理体制的实施，需要各级单位配合，档案管理部门也要勇于实践，积极探索，不断完善档案管理服务

工作。

参考文献

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