研究新时期电力工程造价管理与控制措施

【摘要】在电力工程正式建设当中，对于造价管理以及控制工作一定要认真的贯彻和落实，以便实现高效发展的目标。但是，当前存在电力造价问题越来越突出。为了对电力工程经济收益给予相应的保护，本文针对新时期电力工程造价管理与控制措施给出了详细的分析和研究，探究了其中存在的问题，制定了解决方案，有益于施工的安全性，科学实施造价控制，实现最大化的利益获取，促进企业在新时期得到可持续发展。

【关键词】新时期;电力工程;造价管理;控制措施

社会的发展非常迅速，生活以及工作等都需要大量的电量支持，为了对社会用电需求进一步给予满足，对于电网的建设力度，我国给予了高度重视，但其中存在电力造价问题越来越突出。为了对电力工程经济收益给予相应的保护，要深入探究和分析工程造价管理以及控制工作，这也成为了电力企业实现可持续发展的重点工作，更是新时期电力企业稳定自身发展的目标之一，对其经济效益的保障有很大作用。

1、电力工程造价管理以及控制的含义

电力工程造价管理以及相关控制工作，具体来说便是电力工程施工当中支出的全部费用管理以及控制，费用方面主要有2个层面：（1）对于单位固定资产的再利用;（2）相对应无形资产的有效形成，并一次性将流动资金结清的费用总和。在电力工程正式建设当中，对于造价管理以及控制工作一定要认真的贯彻和落实，以便实现高效发展的目标。其中，要站在电力工程造价管理以及控制的角度，尤其是施工设计阶段，产生的价值和意义十分关键。要使施工质量以及效率得到一系列的保障，确保施工的安全性，科学实施造价控制，进而实现最大化的利益获取，促进企业在新时期得到可持续发展[1]。

2、电力工程造价的管理特征

2.1多主体性

电力工程当中的造价管理，主要对象不但有电网公司、发电企业，还包括施工方以及行业协会。因此电力工程当中的造价管理，在主体对象方面有着非常突出的主体性特征。

2.2阶段性特征

因为电力工程在正式建设的过程，需要进行相应的分析考量、设计等一系列工作，完成建设该施工和竣工验收。其中的各个施工阶段都要实施相应的管理，如工程预算管理，如图1所示。施工结算管理等，所以电力工程造价管理有着非常突出的阶段性特征[2]。

2.3动态性特征

造价管理具备一定动态性的特征，是因为导致工程造价出现不稳定以及不确定的因素比较多，如物价变化以及气候条件等，都是不可预见的。

2.4系统性特征

系统性造价管理有两个非常关键的板块，其一为工程结算、其二为投资估算。两者的设计应用的原则不同，所以其性质以及功能也存在一定的差异性，只有将造价管理作为系统实施，详细分析系统的原理以及构成，才能对管理工作有效开展。

3、新时代背景下电力工程造价管理存在的重要问题

3.1准备工作有些不充分

电力工程为了实现质量目标，在当前的工程建设中，将施工阶段当作了重点内容，有些忽视前期的规划工作[3]。并且在正式施工过程中，对于技术的更新、材料的选择有些盲目，导致成本控制被忽视。电力工程自身的特征便是，建设时间比较长，需要很多的部门和人员共同完成，耗资巨大。如果相应的规划不够细致和全面，只依照施工过程中实施的现场决策，会使工程造价和预期制定存在很大的差异，甚至出现资金丢失和流向不明的问题。此外，如果工程造价中有问题产生，并容易发展，所以管理控制工作失去了针对性，始终处于被动地位，加之长时间得不到有效改善，会使电力工程的建设工作出现入不敷出的效果，对电力企业的发展产生了严重的限制作用。

3.2工程造价管理并不严格

电力工程的各项施工工作，需要各个部门、技术人员以及一线建设人员等共同建设，其中包括设计方、施工方以及材料供应方等。因此工程造价与各个部门和人员有着直接的关联。但是当前并没有给予非常明确的规定，相关部门尽管积极参与了造价管理，真正能落实严格监管的却很少，慢慢形成了实报实销的状态，相关规划并不详细，更没有针对过程实施监管和把控。这便导致，有些单位为了获取更高的经济效益，使项目尽快通过审批，会利用少报以及漏报的形式将审批的标准降低。有些单位在投标的过程中，忽略可造价的隔离性，产生了恶性竞标的情况，导致造价报价阶段产生了风险[4]。

3.3工程造价管理的制度需要进一步完善

当前，电力企业已经慢慢意识到电力工程造价管理对企业发展产生的重要作用和意义。但是，工程造价和预算之间，产生差异的因素并不能有效把控，导致每个部门会同时参与到造价管理中，使管理工作变得混乱且复杂，未将造价管理制度作为支撑，以至于很多工作的管理没有依据可以遵循，一些部门被动的引用原本被取缔的制度，不但使造价没有得到合理的控制，反而使管理以及控制的难度有所提升。

3.4电力工程造价管理缺乏一定的竞争性

因为当前的精神文明以及物质文明建设，正在如火如荼的开展，加之电力工程计划经济体系的建立，使得经济市场的发展状态还有待提升，有待进一步发展，其中存在的影响因素比较多。结合当前的情况进行分析，电力工程造价管理以及相关控制工作，对其企业发展产生的作用是直接性的，使得工程计价体系将其中的计划经济色彩进行了充分了体现。尽管我国很多电力工程的造价管理以及规划部门制定了很多的改善方案，但是并没有深入的贯彻和落实，在政策实施之后取得的效果并不是非常突出[5]。

4、新时期背景下电力工程造价管理与控制的有效措施分析

4.1强化工程前期管理以及控制的力度

我国的经济发展有目共睹，促进了电力工程项目类型以及数量的提升，对于人们的生产和生活用电需求给予了满足。在此前提下，对于电力工程實施的建设工作，其标准为实际用电负荷，各项建设工作要十分有条理，不能盲目开展。此外，在前期的准备工作中，便要应用造价管理，以便对成本实施系统的把控。应用这种的形式，无论是小规模工程还是规模较大的工程，都能满足供电需求，并保障对投资成本的有效控制。

4.2强化设计阶段的管理以及控制工作

针对电力工程的各项施工，在前期的设计阶段，是不可忽视的准备阶段，相应的工作内容为对施工方案进行优化。

（1）对设计方案当中的投资收益内容给予明确，利用对方案以及数据的可行性评估，详细对工程实施进行设计。

（2）合理划分工程投资以及项目工作内容，根据限额的具体标准，合理科学的分解，将其在相关单位分配，以便各个单位的工作开展有相应的依据可以遵循。

（3）对电力工程设计实施详细并且严格的审查，在不对整体质量产生任何影响的前提下，对设计当中的投资额度进行保障，以便使其更符合施工提出要求[6]。例如：电力工程中涵盖了材料的应用，人员的安排、设备的使用等，如图2所示。其中合理把控资金的流动范围，可以使设计阶段有更强的可行性，使开展电力工程的造价管理以及把控更有依据，推进企业的健康发展。

4.3强化施工阶段当中的管理以及控制

针对电力工程的造价以及管理工作，施工方属于造价的起步阶段，产生的管理作用和效果与前期的准备工作息息相关，并会对工程投资情况产生很大影响。所以，施工方属于工程造价十分关键的控制环节，针对造价实施的管理工作，企业要结合具体的设计方案，不可出现改动的情况，保障施工和合同的完全一致，以便细致把控施工环节、价款变更、现场签证等，对电力工程当中的造价管理实施整体把控，改善之前的管理情况。此外，可以借助计算机系统实施管理。如图3所示。

4.4完善阶段过程的管理以及控制

在电力企业当中，针对电力项目的开展，对于竣工造价管理的核算作用给予高度重视。由于工程竣工造价管理属于整体造价管理中，必不可少的关键性环节，更是重要的收尾工作，所以产生的重要作用不言而喻。施工方以及电力企业，要提升对竣工造价核算的关注，利用工程建设中使用的材料，结合具体施工现场的条件，全面细致的针对整个造价成本进行总结，例如：施工材料价款的相关核算工作、工程变更价款核算工作、索赔价款核算工作、电力工程报销单据的核算工作。其中，要严格依照流程，如签订工程变更签证单，如图4所示。在这一过程当中，特别是电力工程报销单据的具体核算工作，一定要保障其真实性以及规范性等，这是因为单据与造价之间的关系为直接性的。

结语：

总之，针对电力工程实施的造价管理，因为涵盖的范围十分广泛，需要在这个施工当中贯穿其中。为了将造价管理工作的有效性积极的发挥，在前期的准备工作中，便应用造价管理，以便对成本实施系统的把控。对设计方案当中的投资收益内容给予明确，合理划分工程投资以及项目工作内容，对电力工程设计实施详细并且严格的审查。强化施工阶段当中的管理以及控制，完善阶段过程的管理以及控制等，保障电气企业的健康发展。

参考文献：

[1]尤菲.研究电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J].中外企业家，2019（21）：109.

[2]黄晓艳.电力工程造价管理中的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019，4（02）：107-108.

[3]胡佳.新时期电力工程造价管理与控制措施探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（06）：136-137.

[4]夏军.新时期电力工程造价管理与控制探究[J].建材与装饰，2016（38）：171-172.

[5]连建荣.新时期背景下电力工程造价管理与控制措施探讨[J].江西建材，2015（14）：249-250.

[6]衣明远.新时期电力工程造价管理的热点问題的把握[J].电子制作，2014（21）：268.

作者简介：

周芳，女（1985-），湖南益阳，工程师，从事工程造价。