国有企业财务管理创新的探究

杨艳

摘要：随着经济全球化进程的加快以及我国政治经济体制改革的进一步深化，国有企业的经营发展面临着更加复杂的内外部环境，尤其是国企改革对其经营管理水平提出了更高的要求。在此背景下，国有企业必须积极改变传统思想观念，引进先进的管理思想理念，创新经营管理模式，推动国有企业的发展水平进一步提升。在国有企业发展中财务活动与其他各项经营管理活动密切相关，而随着环境的发展变化，传统的财务管理工作暴露出了很多问题，这就需要国有企业详细分析新环境下的财务管理特征，采取科学合理的措施，推进财务管理理念与方式方法的创新，促进国有企业财务管理水平不断提升。

关键词：国有企业;财务管理;创新;策略

一、新环境下国有企业财务管理的特征

（一）财务管理环境全球化

我国经济发展水平提高，参与全球化市场竞争的趋势越来越明显，在新的经济背景下，国有企业的经营管理都受到了全球化因素的影响，企业的财务管理工作也同样具有全球化的特征。因此，国有企业在进行财务管理时不仅要考虑外部市场因素，还要对企业实际情况进行分析，根据外部市场环境的变化与企业的发展需求，加强财务管理。在全球化时代，国有企业财务管理受到各种因素的影响越来越多，企业要根据实际情况，不断改善财务管理中存在的问题，加强对全球化市场因素的分析，促进财务管理水平的提高[1]。

（二）财务管理目标多元化

在新经济背景下，国有企业财务管理具有多元化的特征，主要是财务管理目标的多元化。因此，国有企业的财务管理在关注自身的财务管理目标的同时，还要对劳动、知识等因素带来的经济效益应用进行资源整合，使企业利益实现最大化。同时，国有企业还要关注客户、供应商、政府机构与社会公众之间的联系与合作，使企业财务管理的多元化目标得到良好的实施环境。

（三）财务管理职能交叉化

随着经济环境与企业发展模式的变化，国有企业财务管理的直线化传统模式已经不能适应当前企业管理的需要。当前国有企业的财务管理模式与新经济背景、信息时代等相适应，财务管理的职能不仅包括了利益、责任、权利等职能，还包括知识共享、团队合作等职能，而且各财务管理职能之间能够互相联系、互相交缠，对财务管理人员责任意识与管理能力的提升具有重要的作用。

二、国有企业财务管理创新的积极意义

（一）减少财务风险的发生

国有企业积极引进先进财务管理理念，推动财务管理创新，可以有效提升企业的财务管理水平，财务管理过程中发生问题与风险的可能性也会得到控制。财务风险对企业的发展具有重要影响，在当前经济环境日益复杂的情况下，国有企业不断提升财务管理水平，可以有效降低财务风险的发生。

（二）提高财务信息质量

财务信息质量不仅对财务管理水平有着重要影响，也会对企业的经营管理决策产生重要影响，国有企业加强财务管理创新，可以促进财务管理模式、流程、方式方法的优化，也有助于财务管理人員综合素质的提升，这对财务信息质量的提升可以起到重要的推动作用。

（三）确保国有资产安全完整

国有企业加强财务管理还有助于强化国有资产安全管理，确保国有资产完整，并不断提升国有资产的利用效益，减少国有资产流失等情况的发生[2]。

三、国有企业财务管理中存在的问题

（一）内部控制环境不完善

随着国有企业改制的深化，国有企业在市场竞争中面临着更多的风险与挑战，但是，国有企业在参与市场竞争方面还存在着各种不足，尤其是对财务管理具有重要影响的内部控制环境建设方面存在很多问题，这严重阻碍了国有企业财务管理创新发展。首先，国有企业受到传统的管理模式的影响，组织机构建设不完善，很多组织机构的作用没有得到充分发挥。当前，国有企业的法人还存在由董事长、总经理等人员兼任的情况，无法使组织机构之间互相牵制、监督的作用得到充分发挥。同时，监事会在财务管理方面的职能弱化现象严重，企业的工作人员也无法对财务管理工作进行充分监督，这就导致财务管理过程中的不规范行为大量存在，影响了财务管理创新。

（二）管理会计体系不健全

在经济全球化进程不断加快，国有企业规模不断扩大的背景下，国有企业的经营管理面临着更加严峻的竞争环境。企业财务管理对其整体运营发展具有重要影响。当下，以财务会计为重要内容的财务管理模式已经阻碍了企业经营管理水平的提升，因此，管理会计成为企业财务管理转型的重要方向。管理会计的应用可以对企业的财务分析、经营管理决策、战略规划制定等工作起到积极作用。但是，当前很多国有企业对管理会计的重要性认识不足，没有建立健全的管理会计体系，而只是将管理会计作为财务管理的一种工具，导致管理会计的作用无法得到较大发挥，这对企业的可持续发展非常不利。

（三）财务风险管理有待提升

在财务管理中财务风险大量存在，使财务风险管理能力的不断提升，是国有企业财务管理创新的重要内容。当前，国有企业没有建立完善的、符合实际情况的财务风险防范机制，一旦财务风险发生，企业无法及时采取有效的应对措施，导致财务风险的不断扩大，给企业造成了重大损失。国有企业面临的财务风险主要有投资风险、安全监督风险、价值风险等，这些风险潜在于企业的经营管理活动中，企业必须根据自身实际情况，不断创新优化财务管理模式，加强财务风险管理，为企业正常经营活动的开展提供基本保障。

（四）业财融合不到位

业财融合是国有企业推进财务管理创新的重要方式，国有企业在财务管理过程中，没有实现业务与财务在信息、制度、人才等方面的深度融合，导致业财一体化建设比较缓慢，阻碍了财务管理创新发展，也对企业经营管理水平的提升造成了不利影响[3]。在业务与财务信息管理方面，企业建立的信息管理系统之间无法有效的衔接在一起，信息管理标准也不规范，导致财务信息与业务信息无法相互独立，信息孤岛出现，阻碍了财务与业务信息的深度融合，进而对财务与业务分析产生了不利影响，企业的具体决策也就缺乏科学性。在人才融合方面，业务与财务人员各有专长，对彼此的工作状况缺乏了解，因此，人才融合的难度相对较大。

（五）信息化水平有待提升

国有企业对信息化建设在企业长远发展中的作用认识不足，导致企业整体的信息化建设投入较少，信息化水平较低，各信息管理系统之间互相孤立，无法实现信息高效传递与共享，业财的深度融合也无法实现，财务管理创新缺乏基本的信息支持。同时，较低的信息化水平也阻碍了财务工作人员工作能力的提升，对财务管理效率与质量的提升非常不利。另外，财务管理信息化水平较低，财务管理中的财务分析能力无法有效提升，无法为具体的经营管理活动提供支持，业务流程再造也无法实现，企业的价值最大化目标也就无法在实际工作中得到落实。

四、国有企业推动财务管理创新的策略

（一）改善内部控制环境

财务管理创新离不开良好的内部控制环境的支持，因此，国有企业可以通过改善内部控制环境，为财务管理创新营造良好环境。首先，国有企业要想促进财务管理创新，就必须根据企业内外部环境的变化，以及企业的整体发展战略，明确财务管理目标，使财务管理工作具有明确方向。企业的经营发展以盈利为目的，在新经济背景下，企业财务管理面临的环境更加复杂，因此，企业要对面临的内外部环境与企业的实际情况进行充分的分析，在企业发展战略目标的指导下，确定与企业实际发展情况相适应的财务管理目标。企业在制定财务管理目标时，需要对管理过程中遇到的风险进行提前预测，使财务管理目标与企业发展目标相一致，有效规避财务管理中的风险。其次，国有企业应进一步完善组织管理机构，提高董事会的地位，使董事会、监事会等监管机构发挥更重要的作用。其三，在董事会的岗位设置中企业应增加职工在董事会的比例，使董事会人员熟悉具体业务，加强其对财务状况的了解，使董事会在财务管理方面发挥更重要的监管作用。其四，国有企业应加强监事会建设，使监事会人员在薪资方面保持独立，这样才能使监事会更好的履行职责，对董事会与经理进行监督。另外，国有企业还应该建立健全考核机制，对财务管理工作人员的工作与学习情况进行考核评估，以及时发现财务管理中遇到的问题，采取有效的应对措施，提升财务管理的整体水平[5]。当前，财务管理工作与经济形势之间的联系也在不断加强，财务管理人员也要具备分析经济形势与发展趋势的能力，只有这样企业的财务管理工作才能适应经济发展与企业发展的要求。企业可以建立完善的培训体系，对财务管理人员进行定期培训，使财务人员的实际操作能力能够适应复杂的财务管理工作的需求，在实际工作过程中创新财务管理工作方式。

（二）健全管理会计体系

在新经济背景下，企业的财务管理需要根据市场的变化与新环境下财务管理的需求，树立财务管理创新理念，使财务工作者在具体工作中不断创新财务管理工作方式，促进企业财务管理模式与方法的创新。当前国有企业的财务管理具有全球化的特征，企业的管理人员与工作人員需要树立国际化战略管理理念，尤其是要加大对财务分析工作的重视。作为财务管理重要内容之一的管理会计在财务分析方面具有重要作用，随着信息化技术的发展与应用，很多基础性财务会计工作被人工智能、信息技术、财务机器人取代，这就促使财务管理向着管理会计方向转型。因此，国有企业必须将管理会计提升到与财务会计并重的地位，构建健全的管理会计体系，积极推动企业财务管理转型，为企业的可持续发展提供保障。一方面，企业需要通过充分分析市场内外部情况，确定企业发展战略，并在战略导向下确定管理会计目标。另一方面，企业需要通过建立完善的信息系统，加快业财融合，为管理会计的实施提供保障。另外，企业需要将管理会计与预算管理、成本管理、内部控制等管理工作结合在一起，在具体的经营管理活动中积极运用管理会计工具，通过发挥管理会计的财务分析、监督管理等职能，有效提升企业整体的经营管理水平。

（三）加强财务风险管理

在复杂的经济发展环境中，国有企业面临的财务风险综合性较强，这对企业的财务风险管理能力提出了更高要求。为了加强财务风险管理，国有企业必须不断完善财务风险管理机制，丰富财务风险管控方式。其一，企业可以采取预提的方式建立风险准备金制度，这样可以及时防范商品流通过程中发生损坏等其他环节产生的各类风险;其二，财务风险控制一般有规避、转移、防范、控制等方式，通过这几种方式，企业需要对投资风险、筹资风险、资金回收风险等进行管理;其三，企业可以通过长期与短期风险预警系统，及时对企业面临的各种风险进行预警，方便企业及时采取措施，对各类风险进行管理;其四，企业应不断提升资本运营能力，加强资产管理，促进企业变现能力提升，对企业的不良资产进行控制，提升资产周转的速率，促进企业盈利能力的提升，提高企业风险防御能力。另外，当前的财务管理环境复杂多变，引发财务管理风险的因素增多，因此，财务人员必须增强风险管理意识，加强财务风险管控，降低财务风险的发生。企业在财务管理中要把国际经济、管理等方面的知识联系在一起，发挥经济全球化带来的优势，使财务管理模式更加优化。同时，企业还应该积极拓展融资渠道，使企业资本实现不同层面与角度的多元化发展，有效分散财务管理风险。

（四）加强业财融合

业财融合就是将财务管理深度融入业务运营过程，优化企业战略站定与经营管理决策模式，实现精益化管理目标，为企业创造更大价值做出贡献。首先，国有企业必须在财务管理创新的基本目标下，加强业财融合。首先，国有企业需要在充分分析市场内外部情况的基础上，制定科学的企业战略目标，并在战略导向下确定财务管理创新目标，使业务部门与财务部门在业财融合的目标上达成一致，确保业财融合的方向一致，为业务与财务部门的协同合作提供基础。其次，国有企业需要通过创新业财融合方式方法，推动财务管理方式方法的创新。例如，企业可以通过积极运用全面预算管理，加强预算编制过程中的业务与财务融合，实现优化资源配置的目标。在实施全面预算管理的过程中，企业应积极利用信息技术与大数据等管理方法，加强信息资源管理，不断拓宽资源管理范围，使企业的资源规划全面包含在预算管理范围中。以核工业华兴建设公司为例，公司在战略目标指导下，通过详细分析企业的生产经营情况，确定了中长期预算目标，并依据该目标构建了全面预算管理系统，使业务与财务在全面预算管理过程中实现有效融合，并实现了对预算管理全过程的监管。其三，国有企业还应该利用信息管理与信息共享平台推进业务与财务深度融合，加快推进业财一体化建设，优化企业价值链，实现业务流程再造，使其发挥价值创造的作用。在业财融合过程中业务与财务信息密切联系，信息数据的潜在价值可以得到更深入的挖掘，企业的经营管理决策也可以依据业财融合得到进一步发挥[6]。此外，国有企业还应该加强人才培养，通过业务与财务人员的融合，推进业财融合一体化建设，进而推动财务管理创新。

（五）加强信息化建设

在信息化时代，国有企业要想不断推动财务管理创新，就必须积极运用信息技术，科学合理的使用信息化手段，不断提升企业的信息化水平，为财务管理的信息化发展提供支持。首先，国有企业应从信息管理系统的建设入手，在全面分析企业发展战略的基础上，统筹兼顾，做好系统之间的衔接工作，使财务与业务信息可以快速传递。其次，国有企业需要积极利用大数据技术，建立信息共享平台，为业务部门的经营管理决策与调整提供支持，为风险识别与预警等做好准备。同时，国有企业应将云计算运用在数据分析处理中，为企业经营管理决策提供财务分析、预测等支持，促进企业的财务管理由传统的财务核算向财务分析与管理决策等方向发展，从而实现财务管理职能的创新。

五、结束语

财务管理是保障国有企业长远发展的重要内容，在经济发展环境复杂多变的情况下，国有企业必须根据内外部实际情况的变化，从财务管理理念、方法、制度建设、环境优化等方面入手，推动财务管理创新。财务管理创新不仅是国有企业经营发展的需求，也是有效防范财务风险、保证国有资产安全完整的需要，对国有企业的稳定健康发展具有重要的积极作用。

参考文献：

[1]方琴.新时期国有企业财务管理创新的思考[J].中国经贸，2017 （09）：193-194.

[2]孙瑶.探讨管理会计在国有企业财务管理中的应用[J].财会学习，2019 （17）：149.

[3]郑佳.新时期下企业财务管理的创新[J].财会学习，2019，211 （02）：16-17.

[4]庞君.国有企业财务管理的创新策略研究[J].现代经济信息，2017 （11）：233.

[5]李金芬.浅谈国有企业财务管理创新理念的应用[J].现代经济信息，2018 （24）：203+205.

[6]姜华.论国有企业财务管理工作创新理念的应用[J].中国国际财经：中英文版，2017 （23）：138.