美加紧操弄“台湾入世卫”议题

●本报驻美国、德国特约记者　萧达　青木　●柳玉鹏　陈欣

“美国有人公然支持台湾地区加入世界卫生组织，是将防疫议题政治化，向‘台独势力发出严重错误信号。”国台办发言人马晓光7日表示中方对此“坚决反对”。10天之后，世界卫生组织一年一度的决策会议世界卫生大会将以视频方式召开。大概是觉得留给他们的时间已经不多了，从国务院和驻联合国代表团网上“为台湾发推”，到国务卿蓬佩奥站台呼吁所有国家支持台湾以观察员身份参加世卫大会，美国操弄“台湾入世卫”的动作越来越密集。但在美国《华尔街日报》看来，美国的这一努力几乎没有成功的机会。除了澳大利亚、日本这样的追随者，就连欧盟也与美国“保持距离”。德国《焦点》周刊评论称，华盛顿的这种外交策略确实可以给中国和世卫组织带来麻烦，但现在全球最重要的是抗击疫情，而不是政治斗争。

美恶劣做法犹如“用手指戳眼睛”

在宣布给世卫组织“断供”后，美国还参加今年的世卫大会吗？对于媒体提出的这一询问，美国国务院没有回应。法新社7日报道称，在连自己是否参加都尚不确定的情况下，美国6日敦促世卫组织无视中国大陆的压力，邀请台湾参加世卫大会。“我要呼吁包括欧洲在内的所有国家，支持台湾以观察员身份参加世卫大会和联合国其他有关会议，”蓬佩奥还喊话让世卫组织总干事谭德塞给台湾发邀请。

据美国福克斯新闻网披露，特朗普政府散发了一份“让台湾重回世卫大会”的提议草案，以打击中国大陆，并惩罚世卫组织“过于以中国为中心”。华盛顿的消息人士称，特朗普将动员整个政府，反击中国在世卫组织的影响力。在推动支持给予台湾世卫组织观察员身份方面，白宫已获得盟友澳大利亚的支持，目前正试图说服德国、法国和英国加入。匿名消息人士对福克斯新闻网说，这样的做法犹如对中国大陆“用手指戳眼睛”，并将极大“鼓励”台湾。

除了台面下的小动作，美国还在网上公开为台湾叫卖。从5月1日起，美国国务院和驻联合国代表团启动一个名为“为台湾发推”的行动。他们发出一系列推文，并加上“为台湾发推”“台湾模式”的标签。活动得到美国国际开发总署代理署长巴萨、美国国务院西半球事务局代理助卿柯札克及国会议员等响应。美国国务院国际组织事务局还曾转发蔡英文的一条推特。“美国之音”评论说，这是过去美国历届政府不曾出现的外交动作。

在美国的推动下，有关台湾参加世卫大会的争论日渐升级。英国《每日邮报》7日报道说，新西兰副总理兼外长彼得斯近日称，他个人一直支持台湾加入世卫组织。6日，中国驻新西兰使馆发言人就此发表声明，强调一个中国原则是中新关系的政治基础，要求新方切实恪守一个中国原则，妥善处理涉台问题，以实际行动维护双边关系大局。《新西兰先驱报》称，7日在被问到此事时，彼得斯更进一步，声称支持推动台湾正式加入世卫组织“是新西兰政府的立场”。

《华尔街日报》报道称，几个西方国家支持美国的想法，但它们的支持不足以克服来自中国的反对。台湾的地位是由世卫组织194个成员国中的简单多数决定的，中国在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多世卫组织成员国中拥有相当大的经济影响力。就连美国一名高级官员也承认，其他欧洲国家可能支持美国的立场，但只是因为这一立场几乎不可能发展成与中国作对的局面。

“台湾参加世卫大会的政治基础不复存在”

对于蓬佩奥“亲自公开大力支持”和美国行政部门、国会不断采取行动，台湾“外交部”7日表示“由衷感谢”，“外交部长”吴钊燮在推特上说“有蓬佩奥及美国国务院站在台湾这边真好”。该部还配合美方造势，宣称已有5个“友邦”完成向世卫组织提案手续，吁请邀请台湾以观察员身份出席世卫大会，其他“友邦”可望近期内陆续加入提案。

俄罗斯卫星通讯社援引俄高等经济大学专家马特维切夫的话说，利用台湾议题施压是典型的特朗普做法：先是打压，展现某种力量，为对方制造一些问题，然后再坐到谈判桌前。其中，台湾扮演的是任由摆布的角色。美国《华盛顿邮报》7日评论说，其实很多台湾人也不确定特朗普会给台湾什么。刚当选时，特朗普与蔡英文通话制造了外交冲击波，但之后，这位美国领导人的表现似乎表明，他对与北京达成交易更感兴趣，而非公开支持台北。

台“外交部”7日再次抛出那套荒谬理论，称联合国大会2758号决议及世卫大会25.1号决议只解决中国代表权问题，与台湾没有关系，也没有赋予中国在国际场合代表台湾人民的权力。对此，国台办发言人马晓光当天表示，1971年第26届联合国大会通过2758号决议，承认中华人民共和国是代表全中国人民的唯一合法政府。世卫组织作为主权国家组成的联合国专门机构，遵守联大决议，世卫大会25.1号决议重申了联大2758号决议，这都是铁的事实，不容置疑。

岛内资深媒体人陈朝平7日在台湾《中国时报》撰文称，两岸关系一步步走入谷底，新冠肺炎疫情暴发后，台湾种种防疫政策都不忘“呛中”“反中”，大陆方面早已认定台湾“以疫谋独”。台湾《旺报》报道说，马晓光7日表示，民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在，责任完全在民进党当局。

欧盟不想成为美讨价还价的筹码

“世卫大会笼罩在大国争端中”，德新社7日报道称，今年的世卫大会定于18日至19日以视频会议的形式举行，主题是新冠病毒危机，但美国正加大对世卫组织施压。美国Axios新闻网说，有关台湾在世卫身份的辩论，可能成为一场超级大国之间的摊牌。

据英国路透社报道，在世卫大会上，各国部长们将讨论一份由欧盟提交的决议草案。草案包括“赞扬世卫组织的领导”这样的措辞，同时支持对国际社会应对疫情的教训进行评估，包括世卫组织在这方面的表现。欧盟外交人士称，美国和中国都参与了欧盟决议的磋商。

英国《卫报》称，欧盟的提案不包括美国和澳大利亚要求的“全面独立调查”。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利说，他认为现在不是玩指责游戏的时候。《俄罗斯报》评论说，欧盟不想在美国和中国的“地缘政治摊牌”中成为美方讨价还价的筹码。美国福克斯新闻网称，在美中有关病毒起源的斗争中，欧盟尚未选边站。起草这份决议草案，被欧盟外交官形容为“置身中美战场外”。

《华尔街日报》评论说，围绕世卫大会的这场争论显示美国对联合国体系的支持正在加速瓦解，而中国扮演着越来越重要的角色。美国提议建立一个更加独立于中国领导之外的全球公共卫生组织，却几乎没有盟友响应。最终的结果是美国疏远了它参与建立的联合国体系。在德国《国际政治和社会》杂志看来，国家在特殊时期应对公共卫生危机的方式，也是它更长期全球治理的一种表现。▲