如何做好新时期交通运输综合执法工作

路晋明 黄文勇

交通运输综合行政执法是国家治理体系的重要内容，也是全面深化改革，推进治理能力现代化的主要载体之一。基于此，笔者从交通运输综合执法工作中存在的问题及解决对策两个方面进行阐述，以便更好地促进交通运输综合执法工作。

交通运输综合行政执法工作存在的问题

一是执法理念问题。现有执法人员中，“穿新鞋走老路”“轻服务、重管理”的意识依然根深蒂固，执法人员缺乏与时俱进的创新意识与服务意识。

二是人员素质问题。现有执法人员年龄偏大，文化水平偏低，工作能力不强，人员素质参差不齐，执法态度简单粗暴，影响交通综合执法形象。

三是执法规范问题。部分执法人员执法行为不规范，突出反映是未按程序执法或程序不到位。

四是机构编制问题。目前，广大执法人员有全额事业编、自收自支事业编，工资待遇、福利待遇以及社会保障都不一样，与行政编制相差较大，这在—定程度上，严重挫伤了交通行政执法人员的工作热情。

五是执法保障问题。执法经费短缺，执法设备老旧不足，执法车辆五花八门，执法人员制服短缺，执法人员流动陛差，严重制约了执法工作的开展。

六是法制建设问题。交通行业除了《公路法》外，全国到目前为止尚未有《道路运输法》，这与道路运输业在国民经济中具有基础性、先导性的作用极不匹配，严重影响和制约了交通运输综合执法和道路运输业的持续健康发展。

做好交通运输综合行政执法工作的对策与建议

一是加强思想政治建设，牢固树立为民服务的宗旨意识。执法机构要通过开展“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;坚定政治方向，树牢“公仆意识”和“服务意识”，切实把执法融于为民服务之中。

二是加强学习交流培训，提高执法人员综合素质。积极支持和鼓励执法人员参加学习培训活动，把继续教育、职业技能培训同学历、学位教育相结合，作为知识更新、提高素质的主要手段。

三是强化法制观念，推动依法行政。要坚持法有授权才可为，法无授权不可为的思想。要抛弃粗暴执法，野蛮执法等不文明行为，坚持以人为本，以文明、柔性的方式踐行执法服务人民的理念。

四是加强制度建设，规范执法行为。首先要抓好《行政执法责任制》等自我约束机制的完善和落实。其次是制定执法绩效考评制度，形成有效的激励机制。最后要通过督查规范权力运行，实行执法“双随机”，实现跟踪管理，全过程监督。

五是夯实执法基础，做好执法保障。要在人员配备、管理经费、装备投入等方面向执法队倾斜，要不断改善执法队伍执法环境和执法待遇，要不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。此外，要加快交通执法现代化建设，实现省、市、县三级联网，统一监督平台，为交通运输综合执法工作筑牢执法基础。

六是提高立法层次，推动法制建设。积极推进重点法律、行政法规修订进程，根据道路运输行业发展与行业管理的具体情况，加快出台《道路运输法》，同时做好行政法规的修订完善。

综上所述，只有把“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿交通运输综合行政执法工作始终，才能建设一支“政治过硬、作风踏实、业务精通、执法严格、廉洁高效”的高素质交通综合行政执法队伍，才能圆满完成新时代交通运输综合行政执法任务，为交通强国建设做出更大的贡献。