智能化评标基地建设模型及应用分析

2020-05-07赵凤霞冯春兰袁景钊

科技和产业 2020年4期

于胜，赵凤霞，冯春兰，袁景钊

(1.国网物资有限公司，北京 100120； 2.浙江华云信息科技有限公司，杭州 310000)

评标是招投标活动的重要环节，《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定：招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行；评标过程须要遵循公平、公正、科学、择优原则；评标过程中当事人应当接受依法实施的监督[1-2]。

在电力行业，随着新一轮电网革命的深入开展，电网形态日趋复杂，电力招投标工作也面临新的难题。一是招标采购工作量成倍增长，工作任务艰巨，给招标工作带来了前所未有的压力和挑战；二是招标的品类激增，规范化操作难度大，对招标活动审查和监管力度提出了更高的要求。评标基地作为完成招投标工作的重要场所，其建设水平尤其是智能化水平参差不齐，普遍存在信息化管理手段落后，多依靠人工完成，需要投入大量的人力物力和时间，工作效率低，且难以实现对专家的全方位管控和服务等问题[3]。为提升评标基地管理规范性和专家体验满意度，进一步保障招标公开、公平、公正的品牌形象，打造新时代智能化评标基地具有重要的现实意义。

本文依托物联网技术(The Internet of Things, IOT)[4-5]、移动互联技术[6-7]，创新性采用生物特征识别技术(Biometric Recognition，BR)[8-9]和超宽带(Ultra Wide Band, UWB)无线定位技术[10-11]，设计一个新时代智能化评标基地建设模型，模型涵盖智能感知层、网络层、数据层、业务应用层、展示层五层技术架构，以及信息标准与规范体系、运行维护与安全体系两大保障体系。首先，在智能感知层，利用智能化感知设备感知和搜集信息；然后，通过网络层向数据层传输数据，并在数据层整合、共享这些数据信息，完成相关权限的下发工作；最后，实现评标基地的智能化管理、智能化服务和智能化监督，并通过展示层向外界呈现评标基本情况、人员运动轨迹、异常活动报警等信息。

1 智能化评标基地的基本特征及关键技术

1.1 智能化评标基地的基本特征

智能化评标基地建设旨在构建一个评标现场各个环节万物互联、人机交互与智能分析、状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的评标现场物联网，以实现评标基地的评标全流程智能化监督和管理，确保招投标工作公平公正，提高运营管理效率，促进公司降本增效。智能化评标基地应具备如下基本特征：

1)万物互联高速泛在。智能化评标基地更加关注人与人、人与物、物与物的互联互通。

2)管理规范智能。智能化评标基地在建设过程中，更加重视提升评标现场管理的规范化、标准化和智能化水平。通过规范化和标准化的管理，提升评标环节的科学性、廉洁性、公平性，进而树立企业自律、诚信、高效的形象。利用智能化的管理，提高工作效率，减少人工投入，提升公司运营管理效率。

3)服务友好智能。智能化评标基地强调“便捷+安全+健康”的服务理念，为评标工作人员提供全方位的服务，包括：实时消息推送、消息提醒、自助求救等服务。同时，向用户呈现友好的服务界面，提供便捷化的服务。

1.2 智能化评标基地关键技术

新时代智能化评标基地建设需要借助先进的科学技术，需要融合多学科、多领域的先进成果。智能化评标基地建设涉及的主要技术是物联网技术、UWB无线定位技术和生物特征识别技术。

1.2.1 物联网技术

物联网是“物物相连”的互联网，是互联网向物理世界的渗透、拓展和延伸，实现物与物、人与物、人与人之间的连接。物联网技术不是对现有技术的颠覆性革命，而是通过对现有技术的综合运用，实现全新的通讯模式。物联网的结构大致可分为三个层次，首先是传感网络，以二维码、RFID(射频识别技术)传感器为主，实现“物”的识别；其次是传输网络，通过现有的互联网、广电网络、通信网络或者未来的NGN(下一代网络)，实现数据的传输与计算；第三是应用网络，即输入/输出控制终端，可基于现有的手机、PC等终端进行。

在智能化评标基地建设中，涉及到了RFID(射频识别技术)、无线局域网技术、人工智能技术等核心技术的应用，把不同硬件与局域网网相连接，并进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。

1.2.2 超宽带无线定位技术

UWB定位技术利用窄带非正弦脉冲传输数据，有效解决了传统无线定位技术抗截获能力低，定位精度差等问题。此外，UWB定位技术具备传输速率高、范围覆盖广、实时性好、穿透能力强等优势。UWB无线定位技术工作流程一般如下：

步骤1：获取位置相关变量，如：收到信号强度(Received Signal Strength, RSS)、到达角度(Angle of Arrival, AOA)、接收信号时间(Time/Time Difference of Arrival, TOA/TDOA)；

步骤2：根据获取的信息，建立相应的定位数学模型；

步骤3：利用参数RSS、AOA、TOA或TDOA和相应的数学模型计算目标的位置坐标，完成移动终端3D、2D定位、1D测距以及区域存在检测。

在智能化评标基地建设中，将UWB无线定位技术、电子围栏技术与定位基站、智能手环相结合自动完成评标人员智能定位、越界智能报警、人员智能考勤等工作。

1.2.3 生物特征识别技术

生物特征识别技术是利用生物特征对人进行识别的技术。与传统的身份鉴定方法相比，其具有防伪特性好、不易遗忘、不可复制的独一性、随身“携带”等特点。常用的生物特征识别模式包含：指纹识别、掌纹识别、指静脉识别、虹膜识别及人脸识别[12-13]。人脸识别，是利用人脸面部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术，其具备非侵略性、友好性、非接触性、可扩展性等优势。正是由于其优越性，人脸识别技术在工业界应用极为广泛，其硬件产品包括：人证一体机、人脸识别闸机、电子锁门禁一体机等。

在智能化评标基地建设中，配置人证一体机完成人员自助报到，其完成自助报到的原理示意图如图1所示。首先人证一体机通过采集人脸图像和读取身份证上的头像信息。然后，利用人脸识别算法提取人脸特征信息。最后计算特征之间的相似度，当相似度超过一定的阈值之后，人员报到成功，否则报到失败。

图1 人证一体机自助报到原理示意图

在智能化评标基地建设中，配置人脸识别闸机和电子锁门禁一体机，完成相应工作人员进入相应工作区域的功能需求。这两种设备的工作模式相类似，如图2所示，通过人脸识别算法对比分析采集的人脸图像与人脸资料库中的图像，识别出现场人员是否具备进入权限。

图2 工作原理示意图

2 智能化评标基地建设典型模型

2.1 总体设计思路

由传统评标基地向智能化评标基地转变，需要融合全新服务理念、全面管理业务和信息化机制，以提升评标基地服务水平、管理水平以及信息化水平，智能化评标基地建设总体思路如图3所示。此外，智能化评标基地建设过程中需遵循资源共享、无缝集成、先进性和系统安全性原则。

图3 智能化评标基地建设思路

图4 智能化评标基地建设架构示意图

2.2 总体体系架构

根据建设思路，搭建了智能化评标基地建设模型，如图4所示。该模型由下至上主要包括五大层次，即智能感知层、网络层、数据层、业务应用层和展示层，该五大层次相互协同，相互融合。同时，以两大体系，信息标准与规范体系、运行维护与安全体系，作为辅助。

1)智能感知层。智能感知层旨在利用各种智能化设备、传感器设备，通过物与物的感知、人与物的感知以及各系统间信息的实时感知、捕获和传递，实现评标基地全面智能感知，具体包括：感知人脸信息、感知健康信息、感知定位信息。

智能感知层将感知到的信息通过网络层传输到数据层中的相关信息系统，最终汇聚到智能管理系统中，进行统一处理和分析，为实现基地智能化管理、智能化服务提供基础数据支撑。

2)网络层。网络层主要涉及局域网、信息内外网和专有数据网。局域网专用于现场评标使用，其是智能管理系统工作的网络基础。信息内外网旨在为公司内网ECP评审、内网其它会议、外网资质业绩核实、外网其它会议提供网络基础。专有数据网则主要为视频系统、音频系统、数字证书系统、网络设备、电话会议等提供专用网络。

图5 系统集成数据架构图

网络层需要借助主体AP、分体AP、交换机、服务器等网络设备，实现云计算和云存储，将大量的存储资源进行统一管理、协同工作，为各类信息化应用提供公共的运行环境，提供智能、统一、高效的按需服务。

3)数据层。数据层是智能化评标建设的核心，其旨在汇聚智能感知层获取的信息，并对这些信息进行全面集成，达到数据统一管理、运营管理数据全面连接、业务服务流程全程在线的目的。数据层涉及的主要信息系统包括电子定位系统、录音电话系统、智能管理系统，最终将不同的信息系统的数据统一集成到智能管理系统，实现不同业务数据的共享与交互，系统集成数据示意图如图5所示。

图6 智能化业务流程管理示意图

4)业务应用层。业务应用层主要提供智能化管理、智能化服务和智能化监督。通过智能化管理、智能化服务、智能化监督业务应用模块相互协同，提升评标现场管理规范化、精益化和人性化水平。

智能化管理主要是从评标准备管理、人员入场管理、评标过程管理、人员离场管理、临时出入管理和即时通讯管理等六个方面实现人员报到、过程管控、临时出入、人员退场智能化。具体业务流程管理示意图如图6所示。

智能化服务，主要是提供在线智能监测健康信息、智能自助求救、智能票务查询等服务。此外，还包含影音娱乐在线服务、康体娱乐规划服务，为枯燥的评标活动增添一些色彩。

智能化监督，主要是通过电子围栏系统、智能管理系统与智能感知层中的智能手环、定位基站协同工作，实现评标现场人员定位、越界报警、自助考勤等功能。同时，录音电话系统与录音IP电话协同工作，完成评标期间电话语音自动存储，然后将数据汇总到智能管理系统，供监察人员查听。

5)展示层。通过展示大屏将评标项目基本情况、评标项目信息、当日实时监控、评标基地缩影、人员预警信息、电子定位监控、评标现场监督等信息进行可视化展示。评标现场大屏展示整体示意图如图7所示。图8展示的是人员预警信息及消息通知列表示意图。图9绘制的是评标现场人员轨迹报警示意图。

图7 智能评标现场大屏整体示意图

图8 人员预警信息及消息通知列表示意图

图9 评标现场人员轨迹报警示意图

6)信息标准与规范体系。构建评标基地现场管理信息标准及实施管理细则，形成行业内封闭式评标基地智能化建设的一般原则和要求，明确了统一的信息标准与规范体系，对信息采集、信息处理、信息交换等过程进行规范，为数据的协同和服务融合奠定了基础，为现代供应链管理软件系统的建设，尤其是物联网相关的智能化建设提供重要的参考依据。

7)运行维护和安全体系。运行维护和安全体系是智能化评标基地正常运行的重要保障。智能化评标基地安全主要涉及物理安全、网络安全、数据安全和内容安全。物理安全主要包括设备安全、环境安全、介质安全等。网络安全包括风险评估、安全检测、数据备份、追踪审计、安全防护等。数据安全主要设计数据库安全、认证技术等。而内容安全主要包含数据挖掘、隐私保护、信息过滤等内容。

3 智能化评标基地典型应用分析

3.1 智能化管理

依托物联网、生物特征识别、无线定位技术，通过定制智能化终端设备，各个系统协同工作，实现评标现场智能化管理。智能化管理是评标现场管理的新阶段，是管理的高级发展阶段。智能化管理具体包括评标准备管理、人员入场管理、评标过程管理、人员离场管理、临时出入管理和即时通讯管理等六个方面。

评标准备管理：根据评标项目信息维护项目数据，项目专家信息管理、房间分配管理。利用智能手环、智能储物柜和房间号三合一绑定的方法，实现“一卡通”功效。

人员入场管理：通过人证一体机采集人脸信息，并与从评标人员身份证读取的人脸信息进行相似度匹配。当相似度超过一定阈值之后，评标专家自助报到成功。同时，人证一体机将采集到的人脸信息回传至智能管理系统，并根据评标准备管理中的人脸信息给智能化设备下发权限，进而完成自助入住、自助领取评标所需设备等功能。

评标过程管理：利用人脸识别闸机、人脸电子锁门禁一体机捕获评标专家的人脸信息，并与已经获取的权限信息进行匹配，智能化判断评标专家是否可以进入相关工作区域。

人员离场管理：评标结束之后，根据专家评标期间产生的数据，为后续履职评价和科学配置评标资源提供数据支撑。

临时出入管理：需要对评标现场计划外人员临时出入、专家终止评标提前离场等情况，进行灵活支撑，做到评标现场出入记录全覆盖，做到有章可循，有迹可查。

即时通讯管理：评标工作人员按照评标工作保密的要求，在评标基地不准携带任何电子通讯设备，人员沟通主要依靠对讲机进行通讯，经常出现串号，音质不好等问题。为给工作人员提供更加便捷的服务，专门研发了一套基于基地局域网的移动APP，有效支撑现场工作人员与服务人员点对点及分组通讯。

3.2 智能化服务

智能化评标基地除了在管理上更加便捷之外，在服务方面也得到了很大的提升。在评标过程中，为保障评标的安全，评标专家在报到之后需上交电子通信设备，但这也在一定程度上给专家及时互动造成了一定的障碍。基于此，我们从两个方面开展工作，提升评标基地现场服务水平，一是智能紧急呼救，为及时获取专家的健康状态，智能化评标基地为每位评标专家配置了智能定位手环，具备实时监测评标专家心率数据的功能，也可以主动为专家提供紧急呼救功能；二是智能信息交互，评标现场专家上交电子设备后，缺乏信息获取和沟通渠道，通过智能手环可将重要信息及时推送至指定人员，通过自助查询设备可智能查询整个评标过程个人相关的信息，在一定程度上提升了专家获取信息的便捷性。

3.3 智能化监督

智能评标基地现场可通过电子围栏系统对评标人员的实时定位信息、越界报警信息等进行记录，并通过数据集成的方式传到智能管理系统中，进行分析展示，可实现专家实时定位查询、专家历史活动轨迹监测、专家自助考勤、越界报警跟踪等全方位、全过程的实时监控。

综上，通过智能化管理、智能化服务、智能化监督，可以完成评标人员从报到、入住、考勤、定位、提醒、通知、求救等全方位规范化的管理和服务，实现评标基地人员设备状态全息感知、运营管理数据全面连接、业务服务流程全程在线，进一步提升评标基地的运营管理效率，规范评标现场过程管理、提高保密管理水平、降低人员廉政风险、促进公司降本增效，打造行业领先的智能评标基地管理典范，以现代化、智能化、精细化、人性化的智能评标体系，铸就国内先进的新时代评标基地。