发挥制度优势确保目标实现

应对新冠危机不能用西方常规的市场办法，而要发挥社会主义的制度优势，靠投资拉动争取高增长，确保第一个百年目标的实现。只有全面建成了小康社会，才能为第二个百年目标打好基础，才能确保建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

进入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人类正常前行的脚步，而且其来势之猛超出了所有人的预料。面对疫情，中国人民表现出了前所未有的团结和坚韧。中央采取果断措施，封城，隔离，直插基层社区，切断传染渠道;迅速建设火神山、雷神山医院，多点布局方舱医院，全力保障医疗救治条件;组织全国医护人员赴武汉及湖北抗疫，动员全国力量从各方面支援武汉及湖北;全国人民积极配合，打了一场空前的人民战争。不到两个月，就竭制住了疫情的蔓延，并开始了复工复产，再次显示了社会主义制度的优越性。

这次新冠肺炎疫情对我国经济的冲击远超次贷危机。近两个月经济几乎停摆，现在虽然复工复产了，但由于对新冠肺炎疫情的恐惧心理，餐饮、商业、娱乐、旅游等服务业还很不正常，中小微企业复工复产遇到重重困难，不少企业面临严重的生存问题，使就业成了目前的大问题。国际疫情蔓延导致世界经济停摆，沿海外向型企业定单减少，企业面临产业链断裂，外贸出口大幅度下降。经济发展的两驾马车出口、消费受到很大挫折。

今年是“十三五”的收官之年，要实现全面建成小康社会这个目标，经济总量和人均收入都要翻一番，按照前些年的发展速度，今年的经济增速必须达到5.5-5.6%。一季度经济增速下降了6.8%，是负增长，要使全年保持5.5-5.6%的增长，今后三个季度的增速必须远高于5.5-5.6%才行。非常时期要用非常办法，常规的市场办法是解决不了危机问题的。中国的经验证明，解决危机问题必须要更好地发挥政府的作用。

由于世界疫情什么时候结束还说不清楚，我国外贸出口今年大概率是负增长。即使争取出口转内銷，也只是缓解企业压力而已，要拉动经济高增长出口这驾马车显然是不行的。现在就业压力很大，吸纳就业的中小微企业困难重重，即使采取刺激消费的措施，也只是恢复性消费，要拉动经济高增长消费这驾马车动力显然不足。要确保“十三五”目标的实现，争取高于5.5-5.6%的经济增速，只有投资拉动这驾马车可担此重任了。

西方已经实现了现代化，因此现在主要靠消费拉动，但靠消费拉动是没有高增长的。中国还是发展中国家，只有靠投资才能实现现代化。高铁靠投资，华为5G靠投资，吃是吃不出现代化的。这些年我们受西方经济理论的影响，一直在诟病我国的投资，实际在否定社会主义的优势性，导致经济不断下行，从金融危机前的14.2%降到了去年的6.1%，成了世界跳崖冠军。这个教训一定要记取。应对新冠危机不能用西方常规的市场办法，而要发挥社会主义的制度优势，靠投资拉动争取高增长，确保第一个百年目标的实现。只有全面建成了小康社会，才能为第二个百年目标打好基础，才能确保建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

因此，在投资拉动上，我们的思想一定要解放，要跳出西方经济理论的窠臼，从危机实际出发，特事特办。在全面发挥投资、消费、出口三驾马车作用的前提下，要把投资拉动作为应对新冠危机的头马。在投资力度上，要确保“十三五”目标的实现，时间紧，任务重，不要贻误全面建成小康社会的战机。在投资范围上，不能局限于“新基建”，“新基建”不足以带动经济回暖，解决就业问题，只要市场有需求，对未来发展有作用，都可以投资。在投资效果上要做到精准，避免一窝蜂，努力提高治理能力，发挥数字经济作用，使投资效果达到新水平。

加大投资拉动力度，确保“十三五”目标实现，需要实行积极精准的财政政策和精准宽松的货币政策。建议国家大规模发行特别国债，合理分配科学使用，发挥国债的投资引导作用。中国的国债远低于美国、日本的国债水平，也远低于国际通行的警戒线，中国要发挥这一优势，加大投资力度，应对新冠危机。中国和美国不同，融资主要靠银行贷款，建议国家取消银行准备金，增加金融流动性，缓解贷款难、贷款贵，让中小微企业配合投资拉动，带动就业恢复，打一场应对新冠危机的人民战争。在应对新冠危机，确保“十三五”目标实现，全面建成小康社会上，我们要增强自信，让社会主义制度的优越性再显神威。

作者简介

张宝通 陕西省城市经济文化研究会会长