奋斗的足迹 政策篇

农业根基稳，发展底气才足。为合理配置农业资源、优化农业结构、规划发展方向、提高经济效益、促进社会发展，江西制定了一系列农业政策，为“三农”发展保驾护航。

2019年2月26日

中共江西省委、省政府印发《关于做好2019年全省农业农村工作的指导意见》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央农村工作会议及省委十四届七次全会、全省农村工作会议精神，认真践行省委提出的“二十四字”工作方针，坚持稳中求进工作总基调，按照“巩固、增强、提升、畅通”要求，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，不断增强做好“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，着力把农业农村优先发展的总方针立起来，把推进农业高质量跨越式发展的使命担起来，把建设美丽宜居乡村的任务扛起来，把促进农民增收致富的责任顶起来，打造全国知名的绿色有机农产品供应基地，切实发挥好“三农”压舱石和战略后院作用，努力走出一条具有江西特色的乡村振兴之路，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

2019年4月15日

省农业农村厅印发《江西省农产品加工项目实施方案》，以《江西省人民政府关于做大做强农产品加工业推动农业高质量发展的实施意见》（赣府发〔2018〕35号）为依据，大力实施农产品加工业“七大行动”，坚持扶持重点优质企业、重点生产环节的原则，加大扶持力度，加快培育一批新业态、新技术、新模式的农产品加工骨干企业，引领农村一二三产业融合发展，实现“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”的目标，推动农业高质量发展，加快我省由农业大省向农业强省跨越。

2019年8月19日

省农业农村厅印发《江西省渔业转型升级高质量发展行动计划（2019-2020年）》，计划要求，至2020年，全省渔业综合生产能力显著增强，水产品质量安全水平持续稳定，渔业经济结构和产业布局得到优化，养殖基础设施完善，物质装备先进，科技支撑有力，经营管理高效，渔业生态环境明显改善，产业可持续发展能力和竞争力达到先进水平，依法行政规范高效，现代渔业质量发展格局基本形成。全省渔业经济总产值达1063亿元，其中虾蟹、龟鳖和鳅鳝等三大产业分别超过百亿元产值；水产品产量达270万吨，其中名特优水产品产量超103万吨，占水产品总产量的38%以上；水产养殖面积稳定在612万亩，稻渔综合种养面积达200万亩，陆基渔业和设施渔业稳步发展；渔民人均纯收入突破16000元；水产品质量安全水平持续稳定，无重大质量安全事故发生。

2019年9月5日

省农业农村厅、省教育厅印发《2019年全省高职扩招培养高素质农民工作实施方案》，全面深化职业教育改革，培养乡村振兴带头人，推动我省“一村一名大学生工程”与培养高素质农民工作实现“并轨”转型，确保稳定有序、高质量完成高职扩招工作任务。

2019年9月27日

省农业农村厅印发《关于加快推进全省富硒农业高质量发展的指导意见》，指出要立足绿色生态、富硒资源优势，以培育“天然富硒农产品”为重点，以“营养、好看、好吃、好卖”为产品定位，因地制宜发展“优势农产品+富硒”，通过政府引导、企业参与、科技支撑、融合发展，加快推进我省富硒农业发展步伐，把富硒资源优势转化为产业优势和经济优势，推动富硒农业成为现代农业新的增长极。要加快培育“赣西富硒区、赣南富硒区、环鄱阳湖富硒区”三大产业板块，建设富硒农业产业创新体系与社会化服务体系，开发一批品质优、市场好、效益高的优质富硒农产品，高标准建设一批富硒农业示范基地，打造一批在全国有一定影响的富硒农产品品牌，制定一批富硒农产品质量标准和技术规范，构建产品多元、链条完备、品牌响亮、服务体系完善的产业发展格局。

2019年10月1日

《农田建设项目管理办法》开始施行。农田建设是提升粮食产能、实施“藏粮于地”战略的重大举措，是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手，高标准高质量持续有效地抓好农田建设，迫切需要法制化、规范化的制度体系建设，统一规范农田建设项目管理程序。《农田建设项目管理办法》突出了平台管理、在线监管、过程监管的要求。各级农业农村部门及时在信息平台上填报农田建设项目的计划下达、初步设计审批、实施管理、竣工验收等工作信息，并按照有关要求，及时汇总上报建设进度，定期报送项目年度实施计划完成情况，公开农田建设项目建设相关信息，接受社会监督。根据《农田建设项目管理办法》，农田建设项目坚持规划先行；农田建设项目应当推行项目法人制；组织开展农田建设应坚持农民自愿、民主方式，调动农民主动参与项目规划、建设和管护等积极性。

2019年10月8日

省政府出台关于《进一步加快江西茶产业发展的实施意见》，坚持目标导向，加快江西茶叶发展，到2022年，全省茶园总面积稳定在180万亩左右，茶叶总产量达到15万吨以上，总产值突破150亿元。突出品牌创新、扶强扶大、人才支撑、体系建设四项原则。实施以江西茶为核心的品牌发展战略，构建“四绿一红”区域公用品牌和产品品牌相互融合的产品品牌体系，扩大品牌影响力；做大做强省级茶叶龙头企业，鼓励引导茶叶主产区整合市县级品牌企业，形成梯队式企业集群；着力打造生产、研发、销售三大团队，壮大茶产业专业人才队伍，不断提升茶叶生产、研发、营销水平；建立标准化、绿色化、规范化的生产体系，构建名优茶、夏秋茶、新式茶饮和茶叶深加工等融合发展的产业体系，发展订单生产、茶旅结合、多线营销的经营体系，形成独具特色的江西茶叶系列。

2019年10月10日

省农业农村厅印发《江西省村级集体经济发展行动规划（2019-2022年）》，对发展壮大农村集体经济提出了具体要求，到2020年底，基本消除年收入5万元以下的村级集体经济薄弱村，所有贫困村要有村级集体收入，集体经济强村（年收入超过50万元，下同）达到3%以上；到2022年底，绝大部分行政村集体经济收入达到5万元以上，行政村村集体基本要有经营收入，集体经济强村达到全省总数的4.5%以上。

2019年11月13日

国务院印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，保障粮食安全关键是要保障粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。随着高标准农田建设工作的不断深入，建设难度日益增大。同时，由于近年来人工和材料费用的增长，高标准农田建设成本不断升高，迫切需要多渠道筹集资金。建立健全农田建设投入稳定增长机制迫在眉睫。一是各地要通过优化地方财政支出结构，合理保障财政资金投入。二是发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。鼓励地方政府有序引导金融和社会资金投入高标准农田建设。三是鼓励地方政府在债务限额内，发行债券支持符合条件的高标准农田建设。四是完善新增耕地指标调剂收益使用机制，土地指标跨省域调剂收益按规定用于增加高标准农田建设投入，省内高标准农田建设新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设再投入和债券偿还、贴息等。