打造全球服务资源配置战略枢纽 成都全面部署先进生产性服务业发展

11月20日，成都市先进生产性服务业发展大会召开。四川省委常委、成都市委书记范锐平在会上强调，生产性服务业是赋能先进制造、融通产业循环的关键力量。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于建设现代流通体系的重要指示精神，深化对先进生产性服务业地位、作用、规律、趋势的认识，加快建设国家先进生产性服务业标杆城市、全球服务资源配置战略枢纽、世界服务经济优选城市，为率先探索形成新发展格局、推动高质量发展提供强大动力。

会议听取了《成都市生产性服务业发展总体规划（征求意见稿）》《主动融入国内国际“双循环”、推动生产性服务业高质量发展的意见（征求意见稿）》有关说明。中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏、成都积微物联集团股份有限公司总裁谢海等专家学者、企业代表，围绕科技金融赋能创新创业、打造开放型平台经济新生态等主题作了交流发言。

面向全社会再次征询意见建议，对先进生产性服务业发展进行全面动员部署

范锐平指出，成都历来高度重视服务业发展。2018年1月，成都召开生活性服务业发展大会。两年多来，政策效应逐渐显现，有力支撑了美丽宜居公园城市和国际消费中心城市建设。新冠疫情发生后，市委清醒意识到生产性服务业对提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键作用，站在服务新发展格局高度，迅速组织专班开展专题研究，广泛听取和吸收各领域意见建议和研究成果，形成了总体规划和相关意见。此次会议就是要面向全社会再次征询意见建议，对先进生产性服务业发展进行全面动员部署，努力为制造业高质量发展、城市转型发展、融入“双循环”赋能。

加强业态研究，优化政策引导、资源整合，努力实现规模和业态突破

范锐平指出，发展生产性服务业，有利于引领制造业信息化、数字化、智能化、智慧化变革升级，实现供需结构高水平均衡，显著提升产业价值增值能力。

要立足当前、着眼“十四五”时期，统筹成都开放型现代产业体系高质量发展需要，加强对先进生产性服务业的业态研究，把握核心要素和集聚规律，优化政策引导、资源整合，努力实现规模和业态突破。

要聚焦提高科技创新牵引力，大力发展研发设计、检验检测认证、技术转移、资本市场服务等先进要素运筹型服务业，实现产业链重组整合、价值链提升跨越。

要聚焦提升高端资源聚合力，加快发展临港物流、数字贸易、跨境电商等全球资源链接型服务业，引领高端资源要素集成、互联与共享。

要聚焦增强转型升级驱动力，深入发展互联网安全服务、大数据及云计算服務等智慧绿色赋能型服务业，支持企业“上云、用数、赋智”及智能化发展，提升成都制造柔性化、绿色化、数字化发展水平。

加快推动生产性服务业动态适应、弹性再造、开放发展，打造面向全国、辐射全球的生产性服务业中心城市和供应链枢纽城市

范锐平强调，生产性服务业全球性不等于全球化。其基础在于创新供应链管理方式，形成面向全球产业循环的广域服务能力；关键在于深化功能平台多维聚合，形成面向全球市场循环的无界服务能力；核心在于塑造生产服务国际品牌，形成引领全球标准体系的高端服务能力。

要牢固树立平台城市、枢纽城市思维，加快推动生产性服务业动态适应、弹性再造、开放发展，打造面向全国、辐射全球的生产性服务业中心城市和供应链枢纽城市。

打造全球服务资源配置战略枢纽，形成“在成都、链欧亚、通全球”的生产性服务集群，形成高度粘性的城市综合竞争优势

范锐平指出，要坚持国内国际交互融通，以亚蓉欧航空枢纽、西部陆海新通道枢纽为支撑，加快构建面向“欧盟—成渝—东盟”和“中东—成渝—日韩”两个市场循环的现代流通体系，打造全球服务资源配置战略枢纽。

要坚持开放创新双轮驱动，加快推动“四网一圈”新型基础设施建设，以“两区一城”为载体，打造“一带一路”创新验证、数据运筹、跨境贸易、金融服务中心，形成“在成都、链欧亚、通全球”的生产性服务集群。

要坚持制造服务深度融合，培育定制服务提供商、技术服务运营商和整体解决方案提供商，形成高度粘性的城市综合竞争优势。

要以产业生态圈为牵引，以产业功能区为载体，培育适应生产性服务业发展的优良生态

范锐平强调，生产性服务业既是产业链上下游、左右岸协作配套的核心要件，也是放大资源集聚、商业交互、价值创造网络协同效应的关键支撑。

要以产业生态圈为牵引，以产业功能区为载体，培育适应生产性服务业发展的优良生态，提升产业发展整体素质和产品附加值。

要统筹构建与国家中心城市和门户枢纽城市地位相适应的生产性服务业空间布局，推动生产性服务业向优质区域集聚。

要以产业功能区为载体配置市场资源，引导生产要素、功能要素、生活要素精准配置，形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。

要加快推进价值链环节垂直升级和水平融合，促进新产品孵化以及新兴行业培育，提高生产全过程、全领域的产出价值和运行效率。

强基础、补短板、扬优势，持续提升配套政策的精准性、实效性和获得感，大力激发市场活力和社会创造力

范锐平强调，谋划推动生产性服务业高质量发展，必须坚持战略导向、目标导向、问题导向相统一。

要坚持强基础、补短板、扬优势，全面推进生产性服务业产业结构、空间结构、动力结构适应性重构。

要聚力推动科技、信息、物流、金融等重点领域生产性服务业高端化发展，提升国际资源融通链接与服务能力。

要持续提升泛欧泛亚陆港主枢纽和国际航空门户主枢纽通道集散功能，加快引育现代供应链头部企业，推动物流基础设施高标准互联互通，有效降低区域要素流转成本。

要构建工业互联网、智能装备制造等典型融合应用场景，全面助推产业结构优化和价值创造力提升。

要以高品质科创空间和新型产业社区为载体，打造产业资源集聚平台与价值创造平台。

要细化制定专项支持政策和产业分类实施细则，持续提升配套政策的精准性、实效性和获得感，大力激发市场活力和社会创造力。

把时代机遇转化为发展的强大动力，推动生产性服务业高质量发展

成都市委副书记、市长王凤朝强调，要深刻把握成都发展生产性服务业的重大意义，把时代机遇转化为发展的强大动力，推动生产性服务业高质量发展。

一要抓好科技服务，加快建设中国西部（成都）科学城，加大科技产业支持力度，强化知识价值创造保护运用。

二要抓好金融服务，提升金融服务能力，培育金融服务载体，推动金融技术创新。

三要抓好流通服务，构建多式联运战略通道，激发枢纽经济活力，着力引育龙头企业。

四要抓好信息服务，推动数字产业化和产业数字化发展，打造一体化大数据中心体系，以信息产业赋能智慧城市建设。

五要抓好商务服务，突出发展工业设计服务业，大力恢复和发展会展服务业，提升专业咨询服务能力。

六要抓好服务贸易，强化创新引领，畅通开放渠道，拓展新业态新模式。

七要抓好人力资源服务，加快引培高端专业人才，匹配重点新兴产业发展，提升专业化服务水平。

八要抓好节能环保服务，进一步强化可持续发展能力，培育壮大节能环保产业，大力发展循环经济、优先发展总部经济、加快发展平台经济，加快构建链接全球的高能级生产性服务经济体系。