“解密”新经济，释放城市新机遇

周书婷

“新经济孕育着经济发展潜能，能为促进经济增长、提高经济发展质量创造机遇。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示，新经济已成为城市重要的发展道路和经济增长方式，是推动消费升级，实现经济高质量发展的新动能，也是各大城市开始瞄准的方向。对成都而言，新经济早已成为这座城市发展的关键词之一。今年，字节跳动创新业务中心落户成都高新区，阿里、腾訊等新经济头部企业也选择在成都纵深发展……“后疫情时代”，新经济有望成为成都未来发展的新“爆点”。

企业接连落子，持续看好成都

今年3月，一场形式很“新经济”的发布会在成都举行，这是2020成都新经济新场景新产品首场发布会。会上，成都宣布将在2020年面向全球持续发布1000个新场景、1000个新产品，助力消费升级，释放市场需求。以“用产品说话”为主题，在这场由城市主导的高规格国际化宣传推广舞台，成都将展现的时间给了众多新经济企业，为有志于在新领域探索的企业提供更多的新机会。

成都博奥晶芯生物科技有限公司（简称“博奥公司”）是这场会上的“明星企业”。作为成都新经济企业中在疫情里逆势进击的代表性企业，博奥公司自2月份开始投身战疫前沿，研发了“呼吸道病毒（6种）核酸检测试剂盒（恒温扩增芯片法）”等新产品，这是全球首款能够在一个半小时内同时检测19种病毒的芯片系统。凭借自身所拥有的关键核心技术，博奥公司成为对抗逆势的中坚力量，目前，其产品已出现在全国28个省（市、自治区）近一百家医院发热门诊中。

像这样的新经济企业，还有不少。成立于2014年的成都医云科技有限公司，长期以来致力于为广大慢病患者提供规范的专科慢病管理服务。其推出的医生实名制社交平台医联，搭建起了集学术、执业、社交的专业实名医生平台，覆盖疾病筛查、诊疗服务、药品配送、患者管理服务等板块，极大地方便了人们的看病需求。

如果说疫情进一步凸显了新经济的活力，随着绿色发展与智能化水平的提高，新经济所拥有的舞台也在持续扩大。譬如，线上会议对智能化场景提出了更高的要求，电商销售开始配合无接触配送等。今年，随着成都加大政策和场景供给，释放城市机遇，呈现出最适宜新经济发展的城市生态，越来越多的新经济企业坚定信心，入局成都。

今年6月，快手直播电商全国总部项目、百度智能驾驶项目落户成都新川创新科技园；7月，海尔盈康投资130亿元在成都金牛区布局国际肿瘤设备研发生产基地；8月，新希望六和股份有限公司在成都加码新希望六和全球采购中心、全球财务共享及结算中心、数字供应链管理中心及信息科技中心，网易成都数字产业基地、腾讯新文创总部项目、字节跳动创新业务中心相继落户成都；9月，58集团系列总部落子成都新津，滴滴西部创新中心落户成都高新区……

“我们将和成都一起建设快手电商总部项目，共同构建和打造良好的直播电商生态，让广大用户共享直播电商发展成果。”在快手科技有限公司高级副总裁余海波看来，成都是一座最会生活、最懂生活的城市，通过融入成都，快手将成为构建这种独特生活美学的基因之一。百度集团副总裁、智能驾驶事业群组总经理李震宇则认为：“成都是中国中西部最具活力的特大中心城市，在发展新经济方面优势明显，走在全国的前列。”未来，百度Apollo将借助成都平台，充分发挥自身在自动驾驶等领域的优势，加快建设成都高新区智能驾驶示范区，以打造全国领先、世界一流的智能网联标杆项目。

当下，成都新经济已覆盖了创意经济、数字经济、共享经济、绿色经济、流量经济、智能经济等多个形态，涵盖了区块链、先进制造、电竞、人工智能等多个新经济产业，正为成都发展注入着强大的新动力。

成都三年“蝶变”，品牌效应凸显

在全国范围内，成都于新经济领域交出了一份亮眼的成绩单，但这样的脱颖而出并不是一朝一夕的成果。做出把发展新经济培育新动能作为推动城市转型的战略抉择后，成都一直在持续施力施为。在推动新经济发展的过程中，成都将建设“最适宜新经济发展的城市”作为目标，把企业视作是城市重要的战略资源，不断推进制度创新，优化营商环境，努力为新经济企业创造良好发展环境，促使一大批新经济领域的领军企业和人才不断涌现。

在36氪创投研究院发布的“WISE2020中国新经济之王最具竞争力企业”、“WISE2020中国新经济之王最具影响力企业”、“WISE2020中国新经济之王最具成长性创业公司”榜单上，成都共有5家企业入选中国新经济之王最具影响力企业，2家入选中国新经济之最具成长性创业公司，包括成都企鹅杏仁医疗有限公司、成都医云科技有限公司、成都洋葱新未来网络科技有限公司、准时达国际供应链管理有限公司、成都晓多科技有限公司等。

单个企业的迅猛发展，必然伴随着整个领域的阔步挺进。据成都市统计局公布，今年1-8月，新经济百家重点监测企业实现营业收入200.2亿元，同比增长27.0%。截止9月末，全市新经济企业注册数共计43.6万户，增长32.5%。

随着新经济的发展，成都也在逐步创新转型。成都新经济活力指数已位居全国第三，新职业人群规模达到全国第三，进一步凸显“最适宜新经济发展的城市”品牌效应。成都市新经济发展委员会副主任周成表示：“经过3年探索实践，成都的新经济呈现高速增长、迅猛崛起的蓬勃势头。”

如今，新经济已成为成都经济社会高质量发展的强力推动者。“数据+算法+算力”持续优化着这座城市的运行模式，打造了更高效的“城市大脑”；网络零售额持续领跑中西部，拉动经济快速增长；王者荣耀、哪吒等现象级文娱产品引爆全球，为新经济引领下的公园城市增添更浓郁的文化气氛。

扩大集聚效应，错位协同发展

随着传统经济工作组织方式难以容纳新的经济主体，成都在发展新经济、探索建设产业功能区时，更加注重每个功能区细分领域的研究和选择。当下，成都新经济重点围绕“人工智能+”、“大数据+”、“5G+”、“清洁能源+”等领域发展，加快构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系。产业功能区作为成都新经济发展的重要承载地，其重要性愈发突出。其中，包括成都健康产业功能区、白鹭湾新经济总部功能区、金牛科技服务产业功能区、武侯电商产业功能区、龙潭新经济产业功能区等。

位于温江区的成都健康产业功能区，占地277平方公里，聚焦医学、医药、医疗、养老等产业，致力于构建创新、智慧、协同的健康产业生态圈。以此为载体，温江区不断夯实功能承载，坚持创新驱动培育新经济。今年9月，成都市新经济发展工作领导小组办公室发布的《2020年成都市新经济梯度培育入库企业名单》显示，温江42家新经济企业入选，入库企业数位居全市第二。其中，成都博奥晶芯生物科技有限公司等4家被认定为准独角兽企业，成都康德弘翼医学临床研究有限公司等38家认定为种子企业。

坐落于锦江区的白鹭湾新经济总部功能区规划面积11.2平方公里，其定位为“锦江东岸数字新城”，聚焦新技术驱动的新经济，瞄准数字智能、数字生活、金融安全等产业发展。今年11月，成渝区块链联合创新中心正式揭牌，会上白鹭湾新经济总部功能区与重庆市区块链数字经济产业园签署战略合作备忘录，将就发展规划、金融领域、专业服务和数字经济创新四个方面展开深入合作，打造科技创新、产业发展、经济升级新高地。

发布城市清单，加大场景供给

今年上半年，成都实现地区生产总值8298.63亿元，同比增长0.6%，增速较一季度提高3.6个百分点。经受疫情的冲击后，在不到半年的时间里，成都经济实现了V字反弹，彰显了经济韧性，这与其近年来大力推动发展新经济密不可分。

与其他城市相比，成都发展新经济的系列举措中最明显的特征是场景供给。在今年3月举行的2020成都新经济新场景新产品首场发布会上，成都现场发布并解读了《供场景给机会加快新经济发展若干政策措施》（简称《政策措施》），推出9条政策措施，围绕夯实场景突破基础、创新场景供给方式、厚植场景培育土壤三个维度，以场景为切入口赋能新经济企业。具体而言，《政策措施》提出，要支持硬核技术攻关催生新场景。明确支持企业独立或牵头组建“创新应用实验室”，围绕人工智能、网络协同制造、云计算和大数据、生物技术、区块链等硬核技术和接口标准，开展市场化应用攻关，为场景突破提供技术支撑等。

基于場景的新经济能创造持久的繁荣。作为成都最大的新经济场景、最大的新经济平台，公园城市称得上是“城市级的场景”。在此之下，未来将催生众多的“产业级场景”、“企业级场景”。站在宏观、中观和微观的角度看向新经济，成都将形成整座城市的场景矩阵，系统作战。