理论与实践的经典，精准务实求真的指南

李华

摘要：习近平总书记关于扶贫攻坚的一系列论述，深刻把握和解决了新时期中国特色社会主义扶贫工作的重大理论和实践问题，把中国特色扶贫开发理论推向和提高到了一个新的高度，丰富、完善和发展了中国特色社会主义理论体系，既是理论指导，又是行动指南、实践路径和操作方案。是对马克思主义反贫困理论的继承和发展，是中国化的最新成果，是世界脱贫攻坚的样板，是中国智慧。

关键词：精准扶贫 精准脱贫 中国特色

习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列论述，丰富、完善和发展了中国特色社会主义理论体系，既是理论指导，又是实践路径和操作方案，把握住了一个“准”字，明确了一个“担”字，强化了一个“实”字，贯穿了一个“严”字，突出了一个“新”字，彰显了一个“远”字。下面谈几点浅见：

一、把握了一个“准”字

（一）目标宗旨把握准

首先把握住了“两个一百年”奋斗目标的实现，全面建成小康社会目标中，最底线最艰巨的任务就是脱贫攻坚。脱贫攻坚，彰显了我们党向贫困发起总攻的强大决心，彰显了如期实现“脱贫摘帽”的强烈愿望与坚强意志，昭示了对贫困进行最大决战的必胜信念与决心，体现了党对贫困群体成果共享、同步小康的深切关怀。脱贫攻坚，既是对扶贫理论的重大创新，更是对扶贫实践的客观要求，更是全面建设小康社会的目标与规定，不全面脱贫，哪里会有全面小康。习近平总书记多次强调全面建成小康社会，“决不能让一个苏区、老区掉队”，“少数民族一个也不能少，一个也不能掉队”，“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”这既是对目标的精准把握，又是与实际的紧密相连。同时也把握准了党的本质特征和社会主义本质要求。“全面建成小康社会，一个也不能少，共同富裕路上，一个也不能掉队。”这庄严的承诺，这铮铮誓言，彰显了领袖的爱民情怀，对人民的深情厚意，以人民为中心的发展理念和实现“中国梦”的坚强意志。

（二）组织体系把握准

2008年2月，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚座谈会上强调，“我们加强党对脱贫攻坚的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。”遵照习近平总书记的指示精神，脱贫攻坚，始终坚持党的全面领导，实行五级书记一起抓的一把手负责制，做到总揽全局，构成各负其责、各司其职的责任体系、统一协调的政策体系等八大体系，这样，做到政治保障坚实，政治优势明实、制度优势厚实，充分彰显了社会主义制度的优势。

（三）针对实际瞄得准

习总书记坚持实事求是的思想路线，在深入调研、深刻思考、从确保实现脱贫目标的战略高度，提出了“实施精准扶贫、精确脱贫方略”，即“六个精准”、“七个坚持”、“七个强化”、“三个必须”、“五个一批”、“两不愁”、“三保障”等一系列对准实际解决问题的策略。习总书记深刻阐述了新时期脱贫攻坚的重要性、紧迫性，指引构建了中国特色的贫困治理体系，特别提出了一系列激发内生动力、实施扶贫扶志扶智相结合的思想，是对马克思主义反贫困必须坚持人的主体地位的深化和发展，是中国特色的最新成果。扶贫攻坚，外在推力，内生动力，凝聚合力，彰显实力。

二、明确了一个“担”字

（一）领导率先，勇挑重担。习近平总书记鲜明的爱民立场，深厚的为民情怀，以天下为己任，心系全球发展，共建人类命运共同体。习近平总书记倡导清除贫困是人类共同的使命，提出了“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。”在自身努力清除贫困的同时，尽力向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助。“一带一路”建设承载着中国对共同发展的追求，对命运相连、成果共享的践行。习总书记率先垂范，躬身践行，领战督战，彰显了大国领袖对全球减贫事业的责任担当。首先进一步明确了各级党政一把手的政治担当和职责担当，增强脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感，明确对脱贫攻坚目标一诺千金的责任担当。二是明确党员干部的责任担当，做到目标准，责任明，敢于担，勇于干。

（二）脱贫攻坚，社会共担。充分调动社会力量，发挥其主动担当、敢于担当、勇于担当的精神，以党的领导为统领，探索政府、群团组织、企业、院校、科研院所各方面联动的共商、共设、共建、共享、共担的机制，全社会、各部门、各行业共同担责，形成责任明确、目标清晰、各司其责、各尽所能、协同攻坚的格局。

（三）脱贫主体，主动担当。贫困群众既是脱贫的对象，更是脱贫致富的主体，只有内生动力，才能借助好外力，要从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。扶贫先扶志，所以，脱贫主体，应主动作為，主动担当，勇于担当，只有提升能力，才能发挥潜力。

三、强化了一个“实”字

（一）领导班子坚实。加强了党的领导，强化组织保证。实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，实行了“五级书记”抓扶贫，强化了党政“一把手”负总责的领导责任制，构成了“三位一体”的大扶贫格局。这样，加强了党的领导，发挥了政治优势，体现了社会主义制度的优越，政治保障坚实，领导工作从谋化到实施推进，体现了坚强实在。

（二）职责担当明实。一是党政干部分工明、职责明，党政同责，一岗双责，任务到人，考核到位，激励与追责到人到位。二是各行各业，任务明确，责任明实。做到事事有人管，人人有责任。

（三）工作作风务实。干部养成抓实、实干、务实的工作作风，在精准推进上下实劲，争做实事，争创实绩。

（四）资金保障落实 。首先做到资金保障充实，二是精打细算投入到实处，用到实处，起到实效。中央财政专项扶贫资金从2013年到2019年持续增长，年增幅21%，从目前掌握的情况来看，省、市、县今年扶贫资金已经达到2000亿以上，比上年有一定的增幅。目前，中央财政专项扶贫资金已拨出1136亿，确保脱贫攻坚任务的完成。

（五）督查验收真实。一是“三从”做基础，即从责任担当上严明纪律和政治规矩，二从过程中实施经常性的督查巡查、整改回头看，三是从目标落实上实施最严格的考核评估。确保了真扶贫、真脱贫、不回贫，脱贫群众的话语感受最真实。

四、贯穿了一个“严”字

（一）坚持把全面从严治党要求贯穿于脱贫工作全过程的各个环节，首先做到了组织严密，二是严格要求，三是严明纪律，实行经常性的督查与巡查制度，发现问题，及时整改，严肃处理，严厉谴责，实行了最严格的考核评估。

（二）經得住各种严峻考验，在新冠状病毒防控期，脱贫攻坚的资金严格落实了公告与公示。

五、突出了一个“新”字

（一）与时俱进体现新。脱贫攻坚随着实际情况的不断变化，在方式方法上也随之不断调整，不断更新，政策和制度都体现了与时俱进的新。

（二）中国特色新。习近平总书记做出了一系列新决策、新部署、提出了一系列新思想新观点，是新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分，创新发展了中国特色的扶贫开发道路，为全球贡献了中国智慧。

六、彰显了一个“远”字

（一）针对现实，立足长远。习近平总书记脱贫工作的理念，高瞻远瞩，面向未来，立足长远。从目标标准、扶贫方略与路径，全面贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

（二）中国智慧，境界高远。习近平总书记的扶贫、脱贫理论与实践，境界高远，心系天下，为全球提供了切实可行的中国方案，贡献了中国智慧。为共建人类命运共同体，共担时代责任，共创全球发展做出了样板，做出了巨大贡献。

习近平总书记高度重视和亲自指挥脱贫攻坚工作，率先出征，亲力亲为，驰而不息，他走遍了全国集中连片特困地区，在许多重要会议上都强调了扶贫，做出了一系列指示，指明了脱贫攻坚的正确方向，体现了马克思政党的本质特征和社会主义的本质要求，体现了党的领袖和中国共产党人对人民的深厚情怀。

习近平总书记的扶贫论述，是理论与实践相结合的经典，最突出的特点就是精准务实，是对马克思主义反贫困理论的新发展，为全球扶贫事业提供了中国方案，贡献了中国智慧。

参考文献：

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[3]闻言.坚决打赢脱贫攻坚战，谱写人类反贫困历史新篇章——学习《习近平扶贫论述摘编》[N]，人民日报，2018-8-21（06）

[4]互助精准扶贫.国务院扶贫办主任刘永富在贵州省脱贫攻坚形势政策专题报告会上的讲话.[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/336775493_120206205，2019-08-26

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