抢人，为了保房价还是保经济？

杨露

在充满不确定性的经济与社会环境下，各大城市又展开了新一轮的抢人大战，同时在发生的还有工薪族就业乃至职业前景的压力。

二者听上去颇为矛盾—城市抢人最终还是要就业，但企业创造和维持岗位的能力却变得更加严峻。对工薪族来说，除了可能的薪酬下滑，乃至“人员结构优化”，房价的变动趋势也不容小视。

为了稳就业、稳增长，多数城市都面临压力。归根结底，城市实体经济才是工薪族的安身立命之本，也是地方政府最为关心的议题。那么，面临实体经济的种种不确定，应该怎么办？

净流入的人口与看涨的房价

最近的深圳人，一边在讨论着减薪问题，一边在感叹着魔幻上涨的深圳房价。在其他城市都在想尽办法恢复楼市的时候，深圳已经提前抢跑了。

从3月份开始，深圳楼市价格开始启动向上，二手房价涨幅时隔两年再度成为了全国第一，甚至出现了“戴口罩排队抢豪宅”的强劲需求。有人调侃说，房市已经被深圳人民玩成了股市。

这座中国最大的移民城市是全国人口密度最高的地方，同时因人口众多造成供需失衡，导致它也是全国土地最稀缺的城市。全球疫情之下货币面临贬值风险，而资金需要寻找优质的避险资产，这是深圳吸引全国各地的购房者，或者说投资客的一大原因。

但是，疫情对深圳实体经济的影响后劲还没有充分显现出来。深圳外向型经济发达，外贸出口规模连续27年居内地城市首位，全球经济下行对其造成的压力不可避免。

许多针对国外市场的企业已经开始缩减招聘岗位，比如深圳年前手握大把国外订单且人手不足的照明产业，现在已经开始转向国内市场的开拓。

所以，中泰证券首席经济学家李迅雷在点评“深圳蛇口招商太子湾豪宅8秒售罄”时才发出感叹，在个案面前，要相信大数据；在大数据面前，要相信逻辑；在奇迹面前，要相信常识。在疫情导致经济停摆的时候，没有哪个城市能幸免。

不过，深圳从来就是一个不缺人的城市。据脉脉最近发布《人才流动与迁徙报告2020》显示，2019年深圳人才净流入为全国第一。一个城市的房产，离不开大规模人口流入的支撑，尤其是年轻化的人口，这让看多深圳楼市的人更坚定了一份信心。

3月至今，各城抢人政策中，杭州的办法被称作“最强抢人政策”。4月1日起，杭州经认定人才购房可以优先摇号。对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，而顶尖人才最高可获得800万元的购房补贴。

3月下旬，杭州副市长在视察一售楼处的疫情防控和复工工作时，说了这样一句话：“大家不仅要对经济有信心，更要对房地产市场，尤其是杭州的房地产市场有信心。”

中国房地产协会主办的全国房价行情数据显示，有121个城市3月份二手房价环比2月份下跌。而在其他一线城市房价下跌的时候，杭州风头正劲，仍在上涨。

在这份人口流动报告中，杭州也进入了人才流动第一阵营，仅次于深圳排名第二。并且，而许多离开北京的职场人也将杭州视作工作的首选地之一。可见杭州人才增长之迅猛。

杭州素有“卖地狂魔”之名。大量人口的拥入，也是杭州仍然能一直保持楼市上行的核心原因，高薪人才强大的购买力就是对房产价值提升的最大保障。

疫情之后的城市新竞争

早在今年2月中上旬，包括无锡、西安、南昌、上海在内的多个城市，相继推出了各类涉房支持政策，希望稳住市场。

“大家不仅要对经济有信心，更要对房地产市场，尤其是杭州的房地产市场有信心。”

第一类政策，主要是利用购房补贴政策刺激需求端，比如允许公积金购买二套房等。第二类政策，是从“救开发商”的角度，比如延期缴纳土地出让金，开竣工时间可延期、延期缴税等，提供房产税、城镇土地使用税的减免政策，促进地产商快速“回血”。

3月還有个别城市试图取消限购政策鼓励炒房，不过都中途夭折了。其中浙江海宁的政策最具代表性，在公布后仅仅不到两个小时就被紧急撤回。

有了政策“一日游”的前车之鉴，大部分城市出台的政策相对谨慎，基本上以带有购房条款的人才新政为主，这类政策通常不会出现被撤回的风险。于是，人才引进成了很多城市“救市”的标准动作，对地方政府的调控智慧提出了极大考验。

2019年，二线城市的土地市场火热，知名房企扎堆抢地。疫情之下，相对于一线城市市场的优异表现，有数据显示2月份二线城市成交量减少了近六成。这些二线城市的政府就比较着急了，疫情以来不少二线城市都出台了各类政策。

尤其以制造业为主的城市，在疫情之后劳动力需求变得更大，在学历放宽上体现得尤其明显。比如在佛山，中专、大专可享本市户籍购房政策，相当于门槛几乎消失。苏州也是如此，本科直接落户，专科仅需缴6个月社保。而此前，苏州对于大专学历的落户，要求可是需要满足社保缴满2年。

不过，一些城市抢的是人才，而另一些抢的只是人口。对于产业结构单一的三四五线城市来说，人才吸引力小，本身自有住房率偏高，导致楼市缺乏投资价值。

以衡阳市为例，衡阳用财政补贴楼市，购买新房和存量住房，所缴契税税率为1%的，由市财政按所交契税对购房人予以全额补贴。另外，新房项目地下车位首次出售的，财政补贴每人1000元。类似的，驻马店也实施了购房补贴政策，补贴资金由受益财政承担，中心城区补助资金按属地税收受益比例由市区两级分别按50%承担。

在公积金贷款方面的政策也是一路绿灯。3月底，柳州市将个人住房公积金贷款上限调整为40万元，居民家庭首次购买普通住房的最低首付比例为20%。拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件贷款购房，最低首付比例调整为30%。

地产业稳才能稳增长，这也是衡阳、驻马店等地出台楼市新政的原因所在。政府救楼市，表面上救开发商，其实是在救银行、救财政。而这类城市面临的问题，也是中国大多数城市所面临的。因此，即便就业形势严峻，城市依然要抢人。

地方实体经济该如何自救？

房地产对经济的拉动作用不可低估，其经济地位短期内仍不会发生改变。在这个逻辑中，只有人来了，才有利于当地购房需求的释放和房企项目去库存。

但这个逻辑并不适用于所有城市—负债式的引才手段以补充因疫情导致的市场需求急剧萎缩，只会让情况更糟糕。受疫情冲击，信贷资金流向楼市的闸门在松动，降低首付比的口子打开，也在增加经济杠杆率。长远来看，何尝不是抱薪救火。

回顾这几年的人才争夺战，其背后动力是国民经济体系对人力资源的内在需求变化。地方政府意识到，靠投资和负债这种经济增长方式不可持续了，于是，想通过人力资本给经济找下一波增长动力。但这次疫情突然，打乱了地方经济发展的阵脚。如此，只能更在意短期表现。

有数据显示，2019年，深圳甲级写字楼的整体空置率达到22%，部分地区的空置率甚至超过50%，是四个一线城市中最严重的。

对于大多数城市企业而言，招聘的盘子整体缩减已经是既定的事实。有调研发现，近八成企业表示本次疫情对于企业的春招会产生影响，还有部分企业考虑缩招。这一点很好理解，受疫情影响很多企业经营受到影响，现金流吃紧，缩减人力成本是理所当然。

但这是一个恶性循环，可能引起消费者购买力的进一步收缩。如果城市只是利用楼市来吸引人才，而人才却无法落地就业也是一种悲哀，更别谈购房了。

抢人首要面临的就是产业、服务以及人才之间问题，也是“人才战”背后亟待解决的问题。吸引人才不光靠购房政策，更要看城市的吸引力。产业是否完善、就业岗位的数量、城市生活配套的健全等要素才是吸引人才的核心要点。

比如杭州以数字产业为主，互联网行业的招聘需求在2020年1月降到了谷底，不过，在疫情造成全面影响的2月份，这个产业还出现了招聘需求的小幅抬头。疫情对所有行业都带来了严重冲击时，也激活了一些在线业务模式的发展空间。对于杭州这样有特色产业基础的城市而言，危中也有机。

而对于深圳这樣的城市，高房价的挤出效应带来一些企业外迁或许会拖累其经济发展。有数据显示，2019年，深圳甲级写字楼的整体空置率达到22%，部分地区的空置率甚至超过50%，是四个一线城市中最严重的。2019年，深圳的GDP增速是6.7%，创下了新低。

可以明确的是，这次疫情，政府必须施以援手。但仅仅强调房地产的重要性是远远不够的。短期表现最优，有可能损害的就是长期的竞争力。从长远趋势来看，好的自救方式应该是进行更多的减费降税，给实体经济、给企业让利，这部分还有更多下降的空间。

此外，最近中央发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》其中有一条让人印象深刻：“深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。”

这份文件表明要进一步深化户籍制度改革的精神，打破户籍制度造成的阻碍，激活社会活力。而在这种趋势之下，可以预料的是，单单靠“户口”的力量不足以吸引人了。城市竞争力才是吸引人才的关键，未来强者恒强的趋势在城市竞争中将更加明显。