高校图书馆如何面向公众开放

摘要：目前，公共图书馆资源的匮乏与公众需求之间存在着很大矛盾。而高校图书馆内容丰富、涵盖面广、专业性强，可以为公众的学习、深造提供更专业的资源。现多数高校图书馆并不对外开放，仅供本校师生使用。如果将高校图书馆对外开放，能够更好地满足公众的阅读需求，提高大学图书馆资源的利用率。

关键词：高校图书馆;对外开放;公众需求;资源利用率

为了让百姓能够读到大学图书馆的藏书，十二届全国人大常委会第三十次会议2017年11月1日分组审议了公共图书馆法草案二审稿。二审稿第四十七条规定：“国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。”就高校图书馆如何面向公众开放，浅谈一下自己的见解。

1图书馆的发展现状

近年来，人们的阅读习惯和需求发生了很大的变化，缺乏特色的公共图书馆处境日显尴尬。然而图书馆特有的氛围和环境，以及它在涵养人心、培养读书习惯、助力精神文明创建、提升社会文化品位，以及在专业学术研究中的独特地位，依然是无可替代的。

1.1公共图书馆资源缺乏

当前我国的公共图书馆存在着数量少、规模小、管理不系统、专业人才缺乏、功能单一、资源不足等问题。2016年，全国平均每43.85万人拥有1个以上县以上图书馆，每3045平方公里范围内设立有1个县以上图书馆，人均拥有藏书量为0.652册（摘自《2016中国公共图书馆事业发展基础数据概览》）。公共图书馆资源的匮乏与公众需求之间存在着很大矛盾。

1.2高校图书馆资源丰富

大学图书馆藏书量丰富，数据库、电子出版物、纸质型图书等门类齐全、整齐有序。2016年全国县以上公共图书馆共计3153个，其中，国家级图书馆1个，省级图书馆39个，市级图书馆369个，县级图书馆2744个，总藏量为90163万册（摘自《2016中国公共图书馆事业发展基础数据概览》）。截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，拥有藏书约18亿册。通过这组数据能明显地看出，与高校图书馆相比，我国公共图书馆的资源显得十分缺乏。目前，多数高校图书馆并不对外开放，仅供本校师生使用，如果将高校图书馆对外开放，无疑能更好地满足公众的阅读需求，提高大学图书馆资源的利用率。

1.3在校生对图书馆利用率不高

很多学校图书馆师生借阅率比较低，大多数在校生并不珍惜大学图书馆资源。那些在图书馆自习、背单词、考研、蹭wifi者并非真正地利用图书馆。大多数学生只是为求安宁去图书馆完成课业和应试，并不是真的利用图书馆资源来博览群书、增加知识。

2高校图书馆对外开放的意义

2.1更好地实现高校图书馆的职能

现代图书馆的基本职能之一就是为社会教育和终身教育提供场所，高校图书馆作为图书馆的一部分应该承担这样的职责。高校图书馆对外开放，对于社会人士的学习和青少年的教育都有很大的助益：能够更好地满足公众的阅读需求，缓解公共图书馆的借阅压力，提高全民阅读的积极性;能够扩大公众寻求知识的渠道，为公众的终身教育和社会文化发展提供平台;能够对有限的图书馆资源进行重新分配，扩大图书馆资源的广度，提高图书馆资源的利用率。

2.2有利于实现资源共享

图书馆是图书资源社会共享的一种形式，将封闭于高校和科研机构内的图书馆向社会公众开放，是对图书资源共享的延续、拓展和深化。与公共图书馆相比，高校图书馆内容丰富、涵盖面广、专业性强，可以为公众的学习、深造提供更专业的资源。目前，北大图书馆已经很开放，读者只要提供二代身份证，一天交三元钱，就可以查阅资料，北京很多高校都是如此。对外开放能够实现图书馆资源更大范围的共享利用，让高校图书馆更接地气，尽到更大的文化抱负和社会责任。

2.3节约公众购书成本丰富阅读内容

购买书籍与电子书花钱不菲，而大量的书刊、资料、典籍找不到电子版，况且生硬的电子屏和温软的纸张感觉还是很不相同的，总是少了些许书香，也不方便摘抄、批注和标记。在不影响高校正常教学研究秩序的前提下，将其丰富的图书资源对外开放，能够丰富公众的阅读内容，提高阅读兴趣，更好地推动全民阅读。

3高校图书馆如何做好公共文化服务

《国际先驱导报》与新浪网曾就“大学图书馆是否该向公众全面开放”举行联合调查，共有近两千人参加调查。其中，在“你认为大学图书馆是否应该向公众全面开放？”的调查中，有75.99%的人选择“应该”。虽然高校图书馆对外开放意义重大，但也不可能像公共图书馆那样全部面向社会公众开放，需要有一定的限制。应该在各方面条件成熟的基础上，逐步开放部分馆藏资源，接待部分社会读者。

3.1高校图书馆开放部分馆藏资源

高校图书馆自身的特点决定目前只能开放部分馆藏资源。公共图书馆免费开放无可厚非，但专业图书馆的资源并非公众所需要和所能消化的，例如外文期刊、专业书籍等资源，盲目开放只能导致资源损耗过快;电子资源涉及到版权问题更不能无限开放;藏书区关系到珍贵书籍的安全更应该是有所限制。高校图书馆既有公共图书馆的部分属性，例如阅览室、普通书籍借阅、交流空间等;也有专业图书馆的资源，例如专业期刊、古籍、电子资源等，所以高校图书馆不能全面开放。需要谨慎一些不能盲目开放，可以根据实际情况开放数字图书馆，对电子资源设置使用权限，免费提供一部分，有偿付费提供一部分，通过网上下载资源，读者就不必跑到图书馆借阅了。同时可以充分利用馆际互借，扩大读者的借阅范围。这样既满足了社会公众的需求，最大限度发挥高校图书馆的效用，规避了书籍遗失的风险，也不会给高校带来很大的负担。

3.2创新发展获取政府的财政支持

北大朱强馆长说过：“公共图书馆向公众免费开放后，国家财政补贴几十个亿，而现在要求我们高校图书馆向公众开放，却并未出台任何政策或措施。这样实际做的话将给高校图书馆带来额外的人力和经费支出，没有相应的投入，开放是做不起来的，勉强做起来也是不可持续的。”在未出台任何政策或措施的情况下，获取政府的财政支持，是大学图书馆开放后良性发展的重要途径。以深圳大学城图书馆为例，它既是深圳大学城图书馆，也是深圳科技图书馆。深圳图书馆在外文资源、科技资源方面比较缺乏，而大学城图书馆合并了深圳科技情報所，科技资源有优势，资源建设的重点也是外文学术资源。深圳大学城图书馆有效地助力了深圳高科技企业经济、科技的创新发展。正因如此，政府愿意投入经费支持大学城图书馆面向公众开放。有了经费保障，大学图书馆的公共文化服务得到良性发展，不再是摆设。

3.3开放适应大众需要的资源

大学图书馆主要是为在校大学生学习专业知识、为教师教学科研服务的。在图书馆资源配置方面，无论是内容还是数量，都是根据本校学科特点来进行布局的。在内容方面，配置的是涵盖本校所有学科的资源，没有的学科基本不会配置或者少量配置。相比之下，社会公众读者的文化层次参差不齐，一般偏向于文学、艺术、幼儿教育、老人保健、科普常识等方面的大众读物。即使像北大图书馆文学区的小说，大多也不是大众小说，所以面向的群体还是比较窄的。高校图书馆面向公众开放，有些市民进来后，只是参观一下就走了，因为大部分资源不是他们所需要的，只有搞研究的读者才会进来。所以，高校只需要开放适应大众需要的部分资源即可，完全开放并没有意义。

3.4主次分明避免舍本逐末

大学图书馆由于其财产管理者的教育属性，使其优先服务于教师和学生。高校图书馆提供公共服务必须首先保证本校师生对图书馆的藏书及学习空间的使用需求，以防舍本逐末。大学图书馆的主要任务是为教学科研服务，先保证本职工作，大学图书馆才能为社会服务，在社会图书资源不足的情况下，大学图书馆再根据自身能力贡献自己的一点力量。另外，公共图书馆现在已经免费开放，社会公众应该首先使用公共图书馆的资源，在公共图书馆无法满足需要时再向高校求救。

3.5制定周全的开放制度

一所学校在建设图书馆、制定图书馆规章制度的时候，主要是考虑本校师生数量。其藏书数量、借阅能力、阅览室的座位等都是有承载极限的。免费开放让大量社会人员进入，很可能会突破其承载极限。开放高校图书馆，必将导致学校教学和科研受到干扰，社会人员混杂，校园和图书馆安全也会遭受威胁。鉴于此，高校必须根据各自实际情况，制定周全的开放管理制度，在保证自身正常运转的前提下，适度、有限地对公众开放。例如：根据校外不同层次的读者，制定相应的服务规则，以提高服务的针对性和效率;根据本校师生对图书的使用需求，决定社会人员的借书期限，通过适当缩短借书期限，提高图书的流通速度;建立借书预约机制，动态掌握读者的借阅需求，保证本校师生的借阅优先权;针对高端专业需求的校外读者，可以根据要求办理相关手续进行借閱。

图书馆最基本的职能是为公众服务，帮助人类学习知识、传承文明。在一些国家，大学图书馆与公共图书馆没有太大区别，任何人都可以利用。在我国，尽管政府极力倡导大学图书馆面向社会读者开放，但由于图书资源和馆员人力的限制，目前只能提倡开放部分资源。随着社会的发展大学图书馆将会全面开放，为公众更好地服务。

作者简介：刘丽娜（1982.11-）女，民族：汉，籍贯：山东省蓬莱市，单位：慕湘藏书馆，职称：馆员，学历：大学本科，研究方向：图书管理和古籍保护。