打赢疫情阻击战 陕西审计在行动
2020-04-30吉越
吉越
庚子新春,一场突如其来的病毒席卷了阖家团圆的喜庆与欢愉,也激起了亿万中华儿女“团结一心战必胜”的斗志与信心,迎着医务人员的最美逆行背影,陕西审计人也用自己的方式与智慧为这场看不见敌人的“战役”贡献力量。
凝心聚力筑防线
打赢防疫阵地战
疫情就是命令,防控就是责任,陕西省各级审计机关群策群力向疫情“筑防”。
(一)切实提高政治站位,加强组织领导决策。为了认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,省审计厅深刻认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和防控工作的重要性、紧迫性,迅速成立了以厅党组书记、厅长赵宝田为组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组,加强对全厅疫情防控工作的组织领导,坚持把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,不折不扣落实好党中央和省委、省政府的各项决策部署。
全省各级审计机关迅速行动,提高政治站位,均成立了由局长任组长的疫情防控工作领导小组,切实加强组织领导。汉中市审计局及时成立了共产党先锋队、审计干部志愿者服务队,密切配合做好全局及退休干部的疫情防控协助工作。华阴市审计局针对信息变化快、工作要求细的实际情况,建立了疫情防控微信群,及时传达政策要求,科学指导防控工作。兴平市审计局通过不断研究部署,形成包抓工作机制、分管领导负责制、具体走访人员负责制等措施,扎实开展疫情排查走访工作。澄城县审计局采取严明防疫纪律等7项措施确保包联小区防疫工作落实到位。岚皋县审计局紧急安排部署,围绕本单位和帮扶村两个重点,周密安排疫情防控工作,筑牢陕西防疫“第一线”。南郑区审计局要求全体干部以大局为重,提高政治站位,按照战时状态,细化工作措施,明确工作任务,抓牢做实各项工作。
(二)强化责任落实担当,严把疫情防控关口。为了加强疫情期间人员管理,西安市审计局开展拉网式排查,建立排查登记台账,随时了解干部职工的返程情况,督促其严格遵守社区疫情防控要求,积极配合社区卫生服务中心做好疫情防控工作。宝鸡市审计局严格实行日报告和零报告制度,每天汇总分析情况;严格执行24小时领导带班、值班、请示报告等制度,确保信息传递及时、指挥联络畅通。蒲城县审计局采用微信视频查岗等办法,重点对自行隔离的干部、八小时外的全体同志在家情况进行监督检查,每天抽查覆盖面不低于50%。商南县审计局要求全体干部职工及时报告与湖北、武汉和外地返乡接触情况,有过接触人员及时居家隔离,并要求赴外地干部职工及时填报《春节期间活动情况调查表》。
在做好机关自身防护工作的同时,各级审计机关还积极承担对口帮扶村与包抓社区的防疫工作。延安市审计局驻村第一书记结合包扶村实际,帮助村“两委”制定了分组包干摸排、宣传引导全覆盖、严密把牢防控关的方针,实行分类管理施策,加强全村环境卫生整治及消毒,广泛宣传引导,强化外来人员及村民的管理,最大限度阻断了疫情在本村的传播。渭南市审计局驻村工作队按照“不漏一户、不漏一人”的要求,联合村“两委”干部依托网格化管理,对全村外出及湖北等地返乡人员全面逐一排查登记,从“入户排查”到“人员管控”再到“村上卡点执勤”一步未落。韩城市审计局根据社区登记表,分类分组开展入户排查,了解其健康状况,督促居民加强自我防护。
(三)加强防疫宣传工作,筑牢疫情传播防线。铜川市审计局通过微信工作群、微信公众平台、朋友圈等及时解读疫情防控政策措施,有针对性地开展疫情防控知识宣传,发布健康提示和就医指南,同时做好每日疫情防控工作情况和信息的上报工作,做到不漏报、不瞒报、不误报。渭南审计局印发了《致全局干部职工及家属的一封信》,充分利用电子屏、宣传横幅及防疫知识宣传单等形式,有针对性地开展防控知识宣传。彬州市审计局第一时间开通音响,开启电子屏,制作美篇,将市疫情防控指挥部《疫情防控“十条措施”》《对机动车辆实施管控措施》等重大决策和《个人防护知识》,传递给干部和分包小区住户。华阴市审计局对废弃口罩设置专门的垃圾回收箱,进行集中处置,杜绝病毒传播,预防二次感染。留坝县审计局及时购买防疫消杀物品,指定专人每日定时对办公区域及家属小区进行消毒,安排干部职工错峰上班,严防交叉感染。
(四)发挥党员模范作用,带动全员抗击疫情。疫情期间,全省各级审计机关党员干部第一时间参与到抗击疫情的工作中,发挥党员模范作用,带动全员抗击疫情,以实际行动践行了审计干部不忘初心、牢记使命的责任与担当。咸阳市审计局全体党员干部下沉社区一线,逐家逐户走访摸排,逐个单元張贴《给社区居民的一封信》,开展防疫知识巡回宣讲,测体温,检查出入证,体现出共产党员的责任与担当。汉中市审计局19名退休党员积极参与疫情防控捐助活动,用实际行动诠释了不忘初心,离岗不离党的奉献精神。商洛市审计局机关党委成立了两个党员责任区,一个机关扶贫包村党员突击队,全部党员24小时开机在岗。淳化县审计局组建党员突击队,设立党员示范岗,每天由一名领导带领四名干部在家属院小区轮守,并通过电子通讯设备,远程对党员干部进行指导。定边县审计局党员干部与包抓社区工作人员紧密配合做好疫情防控工作,教育引导群众正确理解、积极配合、参与防控。石泉县审计局先后有九名党员干部抽调到网格区、新时代文明实践志愿服务点、集中隔离点、脱贫攻坚包联村和县防控指挥部开展疫情防控工作。旬阳县审计局16名党员干部及志愿者在局党支部书记带领下,积极投身“双融共治战疫情”志愿服务活动中,配合参与社区疫情联防联控工作,全力做好防控政策宣传、安全劝导、疫情排查、便民服务等工作。
专项审计“亮利剑”
助力“抗疫”传捷报
疫情就是命令,抗疫就是担当,陕西省各级审计机关勠力同心向疫病“亮剑”。
(一)提高认识早部署,层层落实勇担当。为促进疫情防控资金物资规范和高效使用,推动党中央决策部署落地见效,根据审计署统一部署,省审计厅成立了以厅党组书记、厅长赵宝田同志为组长的应对新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计工作领导小组,印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》,对全省开展新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计工作进行了安排部署。西安市审计局要求全市审计机关把做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督作为重大政治责任,结合本地区疫情防控形势,加强审计监督,促进资金、物资使用的公开、公平、公正。汉中市审计机关按照“统一组织、分级实施、集中报告”的原则,对疫情防控资金和捐赠款物开展全面审计,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用。西咸新区审计局结合疫情防控实际,坚持审计“一盘棋”“两统筹”,优化充实人员力量,加强沟通协调,信息共享,有序开展审计工作。咸阳市审计局在局域网搭建疫情专项审计平台,印发全市疫情审计工作方案、上级审计工作动态以及疫情相关法律法规等。
(二)聚焦重点明方向,精准实施齐发力。根据审计署、省审计厅明确的审计重点与焦点,宝鸡市审计局结合疫情防控实际,科学统筹,重点围绕财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用等方面开展审计。铜川市审计局全面摸清全市疫情防控资金投入与捐赠款物接收规模,重点关注疫情防控资金与捐赠款物拨付、分配、使用等环节的真实性、合法性,对疫情防控资金与捐赠款物实时跟进,促使疫情防控资金与捐赠款物规范管理、高效使用和信息公开。渭南市审计局聚焦相关税费减免、财政贴息、贷款优惠等政策精准到位情况等,坚决揭示贪污、截留、挤占、挪用疫情防控资金和捐赠款物等问题,及时反映疫情防控中形式主义、官僚主义等问题,对涉嫌重大违纪违法问题的及时移交纪检监察或司法机关。榆林市审计局把本次审计的焦点对准财政、发改、卫健、民政、医保、工信等多个部门及红十字会、慈善协会等机构,按照审计对象不同特点,有针对性地开展审计工作。安康市审计局在揭示贪占、截留、挤占、挪用疫情防控资金和捐赠款物等问题的同时,将边审边改与建章立制相结合,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开,使疫情防控资金和捐赠款物用到该用的地方,用到奋战在一线的医务工作者、援助人员及镇村干部手中。商洛市审计局确定的审计对象除了全市各级政府相关部门、指定接受疫情防控社会捐赠的单位或机构外,还包括人民银行及其他有关金融机构、具体使用疫情防控资金和物资的企事业单位等。安康市高新区监察审计局把好防疫款物“进、出、存”三个重要关口的同时,重点跟进制度、流程是否完整,人员不相容职责是否分离、监控设施是否妥当等。
(三)创新方法提效率,加强管理控质量。省审计厅要求各级审计机关在有效做好疫情防控专项审计的同时,在各项审计工作中密切关注与疫情防控有关情况以及舆情,根据当地疫情防控情况和审计资源状况统筹安排延伸审计范围;强化审计质量控制,严格执行审计工作程序和各环节质量控制要求,确保审计成果经得起历史检验。西安市审计局坚持审计项目和审计组织方式“两统筹”,将此次专项审计与预算执行审计、经济责任审计相结合,合理配置审计资源。
韩城市审计局积极通过电话问询、项目资料和电子数据送达等方式进行审计核实,全面摸清新型冠状病毒感染肺炎疫情财政资金、捐赠款物的总体情况。咸阳市审计局利用信息化手段,加大非现场数据分析力度,运用大数据审计方式,采集财政大数据提取疫情防控资金数据,对市县两级财政数据进行后台分析;采集政府平台、社团组织公众平台的捐赠款物公示数据、社团组织提交的捐赠登记台账数据、物资出入库数据进行比对分析;市县联动,聚焦疑点数据,精准筛查、精准延伸,有效缩短现场审计时间。彬州市审计组用党政办公系统发送审计通知书,在做好个人防护措施的前提下,每天调查两个镇(街道办、管委会)、部门和企业,采取查看账簿、凭证、报表,听取单位汇报,不定时深入重点部门物资发放窗口检查核实款物分配使用情况等方式,掌握疫情防控资金和款物分配管理使用情况的真实性、合法性、效益性
(四)合理统筹巧實施,助推决策生实效。专项审计通知下发后,咸阳市审计局迅速响应,与市纪委(市监委)成立联合审计监督组进行现场审查,截止日前,已对全市市县两级财政、红十字会、慈善协会等48个部门单位、26个镇办及国资、工信委登记管理的14家防疫防控物资企业进行了数据及现场入库审计调查,基本摸清了全市疫情防控资金及捐赠款物基本情况,及时上报款物募集接收、登记、使用中存在的问题,督促相关部门及时拨付到位,促进了重点防控物资企业的复工复产率。洛南县审计局每天以书面形式向县防控领导小组办公室上报审计情况,保障县委政府及时准确得到应对疫情工作(款物筹集、管理、分配、存量方面)的决策信息,审计共抽查镇(办)、县级部门25个,涉及防控资金2350万元,捐赠物资近80笔。长安区审计局将审计组分为财政专项资金及重大政策落实、捐赠款物两个专项组,分头行动,对专项资金和捐赠款物管理使用情况进行审计调查,已提出针对性审计建议4条,促进了全区疫情防控财政专项资金和捐赠物资管理使用规范有序。
为了做到抗疫、审计两不误,全省审计机关从实际出发,科学谋划审计项目,保障工作有序开展。省审计厅明确厅机关各处室、单位不离开西安开展审计。各级审计机关在对医保基金、公共卫生服务资金以及其他财政资金审计中,暂不安排对医疗机构开展延伸审计。各审计组在开展审计过程中严格执行当地政府及被审计单位的疫情防控各项规定和要求,建立防控机制,落实防控责任,认真做好相关防护和预防工作,确保万无一失。充分运用非现场审计和远程信息化审计方式开展审计,加大非现场数据分析力度,审计中严格落实保密责任,杜绝泄密问题发生。榆林市审计局通过审计内网及微信工作群向全市审计机关转发了《审计署党组应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好疫情防控工作的通知》《陕西省审计厅办公室关于应对疫情做好相关事项安排的通知》等文件,对近期审计工作和疫情防控工作进行了统一安排部署。安康市审计局运用企业微信等平台,统筹安排审计业务和其他各项综合性工作,并确定专人与省厅计算机信息中心对接,提前做好为非现场审计和远程信息化审计提供技术支持的准备。为了不影响全省行业审计的进度,疫情发生后,陈仓区审计局将全省天然气保暖保供专项审计及2019年扶贫项目审计报表汇总,安排由办公室通过网络填报报表并提供相关资料,按时上报数据,尽量避免与被审计单位人员直接接触,如有疑点在疫情结束后再进一步核实。石泉县审计局按照行业审计项目安排,采取报送审计的方式对县供销合作社联合社主任进行经济责任审计, 2018年城镇保障性安居工程资金投入和使用绩效审计项目也将有序开展。
寒冬携“疫”去,春光如约来。在这如期而至的烂漫春色中,疫情的阴霾正在中华大地渐渐褪散,这仰赖于一线“抗疫战士”的舍身忘我与智慧担当,也得益于无数像陕西审计人一样的后方英雄的平凡坚守与默默奉献。经次一疫,陕西审计人会更加坚定地怀揣“为国而审,为国而计”的“初心”,用自己“不打折扣”的实际行动践行捍卫“国家利益、社会良知、人民诉求”的“使命”。