破解涉农用电“老大难”

_孙光 齐全志 代小龙

3月13日，国网河南省电力公司召开农田机井通电工作会议，落实河南省政府“机井供电配套新增高压部分由国网河南省电力公司投资建设、存量高压设施由当地政府无偿移交”工作要求，全面启动农业灌溉用电设施资产移交、新增项目建设工作。这标志着河南省理顺农田机井通电设施建管体制迈出了关键步伐，将为全国破解涉农用电“老大难”问题提供“河南经验”。

河南是农业大省和全国粮食生产核心区，农田机井通电工程在农业抗灾减灾、粮食稳产增产、农民节支增收等方面发挥了重要作用。与此同时，和全国许多地方一样，河南农田机井通电设施建管体制也存在一些短板，主要体现在四个方面：一是责任主体不同，除供电公司外，国土、农开办、发改、水利、财政、农业等部门均有涉及农田机井通电工程建设。二是投资界面不清，有的项目主体既投资10千伏高压设施，又投资380伏低压设施；有的项目主体高低压设施均不投资，仅投资终端设施。三是建设标准不齐，部分项目供电设施设计“先天”不足，建设标准、设备选型达不到国家标准。2019年，河南因客户设施故障导致配电线路跳闸597条次。四是后期管护不力，部分机井供电设施建成后，常常处于损毁停用状态，被盗现象时有发生，多次成为媒体监督的焦点。

供电员工检查机井通电台区设备。王亚方/摄

3月10日，河南省政府办公厅下发《关于印发河南省理顺农业灌溉用电设施建管体制实施方案的通知》，标志着河南省理顺农田机井通电设施建管体制实现重大突破。该方案明确“机井供电配套新增高压部分由国网河南省电力公司投资建设、存量高压设施由当地政府无偿移交，新增和存量低压供电设施由当地政府建设改造并交用水合作组织管护”原则，厘清全省农业灌溉用电设施新建、改造、验收、管护等各环节职责界面，将从根本上解决农田机井通电设施管理不顺、责任不清等“老大难”问题。

作为《河南省理顺农业灌溉用电设施建管体制实施方案》明确的重要责任主体，国网河南省电力公司迅速落实各项工作要求，提出要通过两三年的努力，建立界面清晰、职责明确的农田机井通电设施投资、运维长效机制。

据悉，国网河南省电力公司将持续做好新增机井高压配套工作，于2020年6月底前完成590万亩高标准农田机井用电高压10千伏线路配套建设任务，2020年以后根据河南省高标准农电建设计划，每年完成相应10千伏线路和配变配套建设任务。加快存量机井高压设施接收改造，争取2021年年底前对非公司资产的机井供电10千伏高压设施全部接收，2023年2月底完成所有接收设施的安全隐患改造，实现“两年完成接收、三年完成改造”。此外，同步将存量低压设施移交农民用水合作组织管护，持续做好机井高压设施运行维护，保障机井可靠供电。

2010年以来，国网河南省电力公司累计安排机井通电工程投资109亿元，安装机井配套变压器5.5万个，架设供电线路11.7万公里，机井通电62万眼，2017年平原地区农田机井通电实现全覆盖，不仅保障3200万亩农田旱涝保收，而且每年减少农民灌溉成本23亿元。