致命的野味

□ 黄孝光

随着疫情的迅速扩散，中国野味市场的真实状况也引起极大关注。1 月21 日，中国市场监管总局、农业农村部、国家林业和草原局发布紧急通知，加强检验检疫力度，竹鼠、獾等野生动物饲养繁育场所封控隔离，禁止转运贩卖。5 天后，三部门再发公告，自1 月26 日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动。有舆论认为，禁止交易只是暂时之举，要真正解决野味泛滥问题，“根子还是出在《野生动物保护法》上”。

中国现行的《野生动物保护法》于1989 年3 月开始正式施行，此后又经过多次修改，但一直有舆论质疑其重利用而轻保护。严峻的疫情再次表明，推动《野生动物保护法》修订已刻不容缓。

北轻南重

SARS 最早的11 个病例大多有与野生动物的接触史。2004 年年初，广东发布禁令，全面捕杀野生动物市场的果子狸，取缔野生动物交易，关闭野生动物市场。

SARS 过后，吃野味的风气迅速复燃。据悉，2004 年全国拥有野生动物驯养繁殖场1.6 万多家，年产值达200 亿元。

有学者发现，2013 年7 月至2019 年12 月，全国比较受追捧的5 类野味分别为蝙蝠、果子狸、竹鼠、穿山甲和麂子，对它们热情最高的10 个省份依次是广东、江苏、山东、浙江、北京、河南、河北、四川、上海和福建。

排行榜首的广东，历来被认为是酷爱吃野味的地区。竹鼠、黄花雀、水蛇，这些其他地区少见的食材，频频出现在广东人的餐桌上。“他们把禾花雀吃到快灭绝了。”据志愿者田蒋明了解，广东人认为禾花雀是“天上人参”，有补肾壮阳的功效。根据世界自然保护联盟评估，2004 年至2017 年的13 年间，禾花雀的濒危等级从“近危”“易危”“濒危”到“极危”，经历了4 次上调。世界自然保护联盟称，“在中国，为食用而对禾花雀进行的非法诱捕是主要威胁”。

不同地方的人，对野味有不同的偏好。在广东，除了畅销的竹鼠、禾花雀，当地人还认为穿山甲有“催奶”的功效。去年12月，田蒋明到江西赣州调查，看到当地不少村民家在晒“野鸟干”。据村民解释，“野鸟煲汤有营养，适合给刚出生的小孩喝”。此外，他还发现江西、福建等地，流行“老鹰泡酒可以治头疼”的说法。

全国野味版图呈现出“北轻南重”的特征，并形成由北向南的野生动物跨区域交易路线。“从版图上来讲，内蒙古、宁夏、青海，包括黑龙江，自身消费并不多，但盗猎却很严重。”中国人与生物圈国家委员会委员周海翔介绍，内蒙古、黑龙江等地盗猎的动物通常会在河南、河北一带中转，再集中运往南方。

广东是野味市场的集散地。北京草原之盟环境保护促进中心“荒野保护”团队发文指出，目前国内存在一条倒卖非法野生动物的利益链条：盗猎者将动物卖给中间收购商，中间商又卖给更大的收购商，大的收购商往往拥有林业部门颁发的野生动物驯养繁殖许可证，将非法捕捉和收购的野生动物洗白为合法产品，再堂而皇之地运送到各个市场。这些大收购商多活动在广东，他们为不法商贩提供从订购到售卖的一条龙服务。

反盗猎困境

周海翔是中国最早一批反盗猎志愿者之一。他曾协助辽宁省蛇岛老铁山国家级自然保护区的执法人员开展护鸟工作。他说，“平时一天大约可收缴100 多张鸟网，秋季每天可收缴2000 多张，最多时高达三四千张。”

不过拆网的方法并不奏效。“上午拆完，下午他们又架上了，抓不到现行，拿他们一点办法没有。”周海翔后来组织摄友在山对面潜伏，通过拍照获取证据，曾协助执法人员一次抓捕12 人。“虽然我们费了很大力气，但盗猎被抓量刑是很轻的。因为他们投毒、架网、下套时，不会和猎物同时出现。”他无奈地说。

周海翔发现，最近5 年，野生动物保护志愿者的队伍迅速壮大，涌现出“让候鸟飞”“反盗猎重案组”“懿丹野保特工队”等铁杆志愿者，不少人全职在做，靠众筹资金去维持，比如刘懿丹。

早年刘懿丹曾耗费大量精力拆网，后来她听从周海翔的建议，逐渐将重心转移到暗访取证上来。2017 年1 月，在刘懿丹举报下，天津市一农贸市场查获近900 只“野味”，包括595 只野山鸡、272 只野兔、26 只野鸭和1 只豹猫。涉案人员事后未受到追责，警方解释称，问题不在数量，而在种类，所查获的野生动物均为“三有保护动物”。三有保护动物即有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。在相关法律中，属于“非国家重点保护野生动物”。

“举报野味窝点，基本都能成功，但是举报养殖场，成功率只有3 成。”刘懿丹说。今年1 月，刘懿丹等人在浙江举报了10 个公开贩卖野味的摊贩。根据《陆生野生动物保护实施条例》，经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的，应当向工商行政管理部门申请登记注册，取得相关野生动物经营利用许可审批文件。这些摊贩均持有《浙江省陆生野生动物经营利用核准证》，然而执法人员现场调查发现，他们出售的所有野生动物及其制品都无合法来源、亦无检验检疫证。

理论上，从业者需要取得野生动物驯养繁殖许可证、野生动物生产经营许可证、卫生检疫许可证等证件，才能合法售卖野生动物。但事实上，一旦通过盗猎或其他不法渠道获得的野生动物流入拥有上述证件的人员手中，就能够披上“合法”的外衣，堂而皇之地进入市场。

修法刻不容缓

2016 年《野生动物保护法》草案的公布，在法学界和动物保护圈引起强烈争议。不少人认为草案继续视野生动物为一种经济资源，并承认了“利用”的合理性，实为“利用法”而非“保护法”。

中国野生动物摄影师奚志农表示，中国的“保护”概念始于1956 年广东鼎湖山自然保护区的建立。“但这种‘保护’是建立在‘利用’的基础上的。受这种观念影响，中国无论是从哪个途径得来的野生动物都会进入市场流通环节——这是最可怕的。”他说，“走到今天，我们身边这个以‘利用’为前提的思路还没有改变，这也是中国野生动物保护的现实。”

在具体的利用事项上，目前《野生动物保护法》涉及的主要是3 类行为：野外猎捕、人工繁育和经营利用。在具体的法条上，无论国家重点保护动物还是非国家重点保护动物（包括地方重点保护动物和三有保护动物），在满足规定条件下，均可被捕猎、驯养或经营。此外，不在上述名单上的动物，则没有任何明文限制。

1 月23 日，由北京大学保护生物学教授吕植发起，19 名来自全国高校与科研院所的院士、学者联名签字倡议，由全国人大紧急修订《野生动物保护法》，将公共健康安全的内容纳入到野生动物利用的条款中。

“法律和管理措施的改变，将规范和引导人们的行为，这是底线。而真正的改变，来自人心。”吕植认为，从SARS 到此次的新冠肺炎，自然在不断提醒人类重建敬畏，不打破人与自然之间、人与野生动物及其病原体之间的平衡，否则健康风险不可估量。