发挥科技力量打赢疫情防控和复工复产双线战

□ 文 /杭州市科学技术局办公室

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中，杭州市科技系统充分发挥科技创新支撑作用，主动作为，用科学手段防疫控疫、社会治理和复工复产，给出了杭州方案，取得了阶段性成效。

加强组织领导，肩负主体责任

新冠肺炎疫情发生后，杭州市政府第一时间启动一级响应，成立疫情防控领导小组，市科技局也随即成立了相应组织，通过钉钉随时连线，多次召开领导小组视频会议，按照上级关于疫情防控工作部署立足科技部门职能，研究部署疫情防控工作。建立工作协调、每日信息通报发布、督办检查、全天候值班、工作进展日报等“八大工作机制”。

党员先锋队深入基层社区和卡口，参与一线防控值勤、检查。做好境外疫情办公输入风险防控，截至3月23日，来全市持有“外国人来华工作许可”的4363人进行不留死角摸排。抽调38人14支分队到宁围镇、益农镇驻点，帮助企业复工复产，帮助解决企业和基层各类问题近百项。

发挥科技支撑，开展科研攻关

◎组织新冠病毒肺炎研究和诊断技术研究

第一时间出台了针对疫情防控和科研攻关的政策，开放项目“绿色通道”，采取九大举措凝聚科研攻关合力。

西湖大学周强实验室利用冷冻电镜技术成功解析新冠病毒的受体——ACE2的全长结构，有助于理解冠状病毒进入靶细胞的结构基础和功能特征，对发现和优化阻断进入细胞的抑制剂有重要作用。

之江实验室发挥在人工智能方面的技术优势，与国内CT设备的龙头企业明峰医疗系统股份有限公司就智能反馈式医学影像系统进行合作研究。

嘉晨西海（杭州）生物技术有限公司与中国医学科学院协和基础医学研究所和以钟南山院士为首的广州呼吸疾病国家重点实验室达成合作协议，开展疫苗动物试验和病毒中和抗体检测。

杭州原生生物科技有限公司的CELORIGINTM干细胞注射液治疗急性呼吸窘迫综合症项目与浙江大学附属第一医院、浙江大学附属第二医院等构建深入的临床与科研技术合作关系，开展联合攻关。

浙江大学与朝美日化对接洽谈实施新型冠状病毒过滤材料防护口罩的研发生产。

◎加强科技成果在疫情防控和复工复产中应用

突出“准、快、效”的要求，强化产学研深度合作，打通科研与临床应用的通道，在短期内解决了一批临床和生产中急需解决的重大问题。

研究开发病毒检测工具。2月1日，阿里达摩院用其研发的AI算法上线自动化全基因组检测分析平台，将原来数小时的疑似病例基因分析缩短至半小时，大幅缩短确诊时间，并能精准检测出病毒的变异情况。

上线“亲清在线”平台，实现惠民惠企政策“码”上兑付。该平台依托城市大脑中枢系统搭建，主要实现五大功能，即企业诉求在线直达、政府政策在线兑付、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批“许可”在线实现。3月2日率先实现疫情期间惠企政策的线上兑付。

完善和升级钉钉办公和在线教育等功能，助力疫情防控和远程办公、远程教育等。

◎组织协调研发生产，支援急需抗疫用品

迅速调查摸排全市有病毒核酸快速检测的医疗器械企业，指导相关龙头企业进行技术攻关。杭州优思达生物技术有限公司紧急开发的全自动POCT新型冠状病毒（2019-nCoV）核酸检测试剂盒，从样本到出结果最快30分钟，已成功投入浙江大学医学院附属第一医院、浙江大学医学院附属第一医院之江院区、卫生部北京中日友好医院、中国医科大学北京协和医院临床验证使用。杭州丹威生物科技有限公司最新开发的快速检测试剂盒，从采集到出结果全程缩短到了25分钟，准确性超过99%。

组织多家高新技术企业参与疫情防控，联系落实其产品在疫情防控中的试用事宜，并积极协调其产品和设备支援武汉一线以及火神山和雷神山两家医院的建设。新华三放弃春节休息，成立专门项目组，仅靠其一家企业就承担起了两家医院全部病区的医疗数据和信息共享与安全的基础网络的建设；聚光科技利用其水质在线监测的技术优势，向两家医院首批提供了6套水质在线监测设备；时空电动车旗下品牌“蓝色大道”在武汉市建立应急安全小组，服从当地政府统一指挥，参与武汉市疫情防控工作。

组织企业加快非接触性体温检测技术研制和产品生产。由海康威视生产的近千套视频采集与分析、红外测温等系列产品，杭州数尔安防科技股份有限公司生产的26台双光谱测温球型摄像仪，大华智联生产的几百台热成像设备均已发往疫区。

协调帮助医疗物资供应科技型企业提前复工，迅速支援本地防控工作。大华股份的“黑体+红外”启热成像精准测温解决方案在杭州火车东站启用；浙江笛虎科技有限公司迅速开发小区门口机产品疫情提醒功能及APP提醒功能，已正式上线；杭州云童智能科技有限公司紧急调试5套机器人智慧医疗系统，在浙一民族分院投入运行。

鼓励科技型企业积极支援捐赠钱物。据不完全统计，共有嘉楠科技、思亿欧科技、杭州维健医药等多家企业捐赠近五百万元用于疫情防控工作；杭州咸亨国际筹集口罩15万余只、护目镜1100个、测温仪100套、手套一批、防护服500套，第一时间把这些物资送到了武汉等地。

政企合力，推进科技企业复工复产

杭州市在全面落实中央和省有关政策基础上，制定出台“1+12”惠企政策，启动高层次人才“云聘会”。杭州市科技局落实一手抓疫情防控，一手抓复工复产，两手抓两手都要硬的要求，出台《关于全力支持企业加强科技创新防疫情促发展的通知》9大举措，迅速为各科技孵化载体、科技企业和新型研发机构开展助力服务。

▲ 杭州市科学技术局冯镭副局长赴临安区开展“三服务”服务企业复工复产

深化“三服务”，助力企业复工复产。市区两级科技部门在做好疫情防控的同时，及时组织人员深入一线帮助企业解决复工复产中遇到的问题。如帮助科技企业对接外地员工来杭专列，解决复工企业员工返岗交通难问题。组织104名科技特派员和5个科技特派员团队，深入田间地头，指导疫情防控和春耕备耕工作。

加大财政扶持兑现进度。贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》，加紧研究“国高企”认定奖励，省级和国家级孵化器认定奖励，下拨资金7.6亿元。

加大科技金融扶持力度。为了加强信贷纾困、降低企业融资成本、优化科技金融服务，发挥政策性金融的作用，我局与杭州银行等联合推出支持企业复工复产专项科技金融计划。一是对担保到期的企业，自动延期至2020年6月30日，此期间免收担保费，截至目前已办理9家企业1170万元延期。二是安排首期10亿元专项资金用于支持企业复工复产贷款，以不超过LPR利率，由市科技局局属单位杭高投进行担保，免收2020年6月30日以前的担保项目，预计将为企业节省成本1000万元，目前已经审批通过6900万元。三是2020年年度担保项目按8折收取担保费用。四是开放专门通道，快速审批、快速放款。

为科技型中小企业减免租金等费用。帮助企业降低运营成本。经初步统计，杭州市有190家众创空间或孵化器等“双创”平台制定或研究通过减免或部分减免租金、工位费、水电费和管理费等方式支持在孵企业发展。目前已有103家平台给出初步测算结果，预计疫情期间将为在孵企业减免相关费用3212万元。

优化办事服务流程。如为聘外企业有序复工复产、外籍员工返杭工作创造便利条件，除继续实施全程“不见面”网上办理外，适度降低办理门槛，主动帮助解决外国人申领“杭州健康码”的问题，打通外国人才返杭便利渠道。

加快修订市重大项目管理办法。在企业复工后，尽快实施市重大科技创新项目，围绕人工智能、5G、区块链、生物医药、高端智能制造、新材料和核心关键部件等前沿关键技术，实施一批市重大创新研发项目，推动相关产业创新发展。■