智库：印度在全球军费榜跃居第三

本报驻印度、德国特派特约记者 胡博峰 青木

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所27日发布了2019年度全球军费支出分析报告。据《印度时报》报道，该报告显示，2019年度全球军费支出增至1.917万亿美元，环比增长3.6%，创下2010年以来军费支出最大增幅。其中，排名前五位的国家分别是美国、中国、印度、俄罗斯和沙特阿拉伯。日本和韩国分别以476亿美元和439亿美元位列全球军费支出榜第九和第十位，是仅次于中国和印度的亚洲军费支出大国。

据德意志广播电台27日报道，排名第一的美国2019年军费（较上一年度）增加5.3%至7320亿美元，占全球总额的38%。欧洲许多国家也大幅增长，其中德国军费支出增长了10%。印度的军费增加6.8%至711亿美元，从去年的全球军费支出榜第四位上升至第三位。该研究所研究员魏世曼表示，印度与巴基斯坦和中国的紧张局势以及地缘竞争是其军费增加的主要原因之一。不过《印度时报》称，印度军费规模庞大，是因为用于退役老兵和民兵的开支较高。2020年度国防预算中，印度用于兵员福利的支出高达180亿美元，占全部预算的近30%。此外，印度150余万常规部队的养兵费用也占军费的很大一部分。

《印度斯坦时报》援引报告内容解释说，尽管印度军费支出在过去十年增长了37%，但事实上该国军费支出占GDP的比重从已2010年的2.7%下降至2019年的2.4%。斯德哥尔摩国际和平研究所研究员田南（音译）在接受印度报业托拉斯采访时表示，“2019年全球军费支出较2010年增加了7.2%，说明近年来军费支出呈现加速增长趋势”。但他说，“这是2008年金融危机之后的最高水平，可能已经达到峰值”。受新冠肺炎疫情影响，未来各国军费支出可能因经济衰退而出现下滑。

德意志广播电台称，欧美军费支出遥遥领先，但讽刺的是，欧美现在却是全球新冠肺炎疫情的“重灾区”。欧洲新冠肺炎死亡人数超过12万，美国载有近5000名士兵的“罗斯福”号航母上至少有800人确诊。这说明军费增长与抵御新冠病毒的入侵能力不成正比，瘟疫有时候比战争更具杀伤力。这也促使欧美国家开始反思“国家安全”的定义。现在“国家安全”主要集中于军事、科技等领域，却很少涉及健康卫生、气候等范畴。因此，欧美国家希望扩大“国家安全”的定义，将健康卫生等持续性目标列入其中。

德国波恩大学国防与政策研究教授施利对“德国之声”表示，此次疫情是全球安全政策的一个转折点。现在是时候跳出传统军队部署与军事支出的思维，应采用“更广义的国家安全”定义。各国在考虑国防预算时，也应该考量更多形态的安全威胁，包括疾病、移民问题等。▲