数字大脑，让城市更智慧

一走进位于杭州云栖小镇鲤鱼山街的杭州城市大脑运营指挥中心，一行大字就进入视野：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”

3月31日，习近平总书记来到这里考察。这让杭州城市大脑的建设者倍受鼓舞。当天傍晚，大家还沉浸在兴奋中：“总书记的指示，为大家指明了方向。我们要加快探索创新城市大脑，让城市变得更聪明更智慧。”

探索超大城市数字治理方案

在杭州城市大脑运营指挥中心，有一块大电子屏幕，屏幕上实时更新显示着杭州的各种数据。城市大脑已成为城市治理的“数字化基础设施”。

“总书记就是在这里听取汇报的。”杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋回忆当时的情景，仍抑制不住激动。

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。

2016年4月，杭州市政企联动，打通部门数据壁垒，开启了用大规模数据改善城市交通的探索。杭州城市大脑正式诞生后，4年中一次次升级扩容，不断向卫健、城管、文旅等领域延伸，从“治堵”迈向“治城”。目前，杭州城市大脑已上线包括警务、交通、文旅、卫健等十一大领域、48个应用场景，日均数据可达8000万条以上。通过这些数据，杭州的城市管理者可以更有效地配置公共资源、作出科学决策，从而提高城市治理效能。

2019年末，杭州市常住人口首次突破千万，正式迈入超大城市行列。超大城市治理是个世界级难题。如何吸取很多超大城市的教训，不患上“超大城市病”，成为杭州推进社会治理体系和治理能力现代化的一个重要课题。

习近平总书记强调，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

城市大脑就是杭州探索超大城市数字化治理的一个方案。吕钢锋表示，在聆听总书记讲话时，他深深感受到了总书记对数字治理工作的高度重视。他说：“总书记的论述高屋建瓴，对城市大脑工作、对杭州数字化转型方向，都具有非常深远的意义。我们要不断创新，开拓应用场景，让聪明智慧的‘大脑’帮助城市管理像绣花一样精细。”

便民应用让市民充满获得感

城市大脑，是为城市生活打造的一个数字化界面。它不仅能够提升城市管理者的治理水平，而且能让生活在城市中的市民，触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。

在杭州城市大脑运营指挥中心，通过一块块小型电子屏幕，习近平总书记观看了“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”等应用展示，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。

陆晓红是杭州城市大脑建设的参与者。作为杭州城市大脑有限公司副总经理，她和同事一起参与建设了杭州城市大脑的部分便民应用场景、数字驾驶舱、“亲清在线”新型政商关系数字平台等。杭州城市大脑目前已上线“舒心就医”“欢快旅游”“便捷泊车”“街区治理”等48个应用场景，市民的生活因此变得更便捷美好。

比如，在最先突破的交通治堵领域，根据第三方报告显示，杭州在百城拥堵指数中的排名，从2013年的前3位降到了2019年的第35位。

又如“先离场后付费”。2019年7月，杭州城市大脑推出便捷停车应用场景，通过机器智能实现“先离场后付费”便民服务，车辆驶离停车场不再排队，提升通行效率。目前，杭州市有76个停车场库、35.9万个停车泊位开通了“先离场后付费”服务。今年底前，杭州市所有收费泊位都会实现“先离场后付费”。

杭州城市大脑运营指挥中心·探悟馆。图片由杭州市数据资源管理局提供

市民感受更深的是，以前去医院看病，在挂号、化验、开药、住院等环节需要多次结算，时常要排长队。2019年，杭州城市大脑推出“舒心就医”应用场景后，重塑就医流程，将多次付费减少为一次付费。根据个人信用情况，市民可获得门急诊500元至5000元不等、住院1.5万元的就医信用额度，实现“先就诊再付费”，真正做到“最多付一次”。目前，杭州市“舒心就医”应用场景已接入252家医疗机构，服务2139万人次。

“有了总书记的鼓励与肯定，我们一定努力把城市大脑建设好，让市民有更多的获得感和幸福感。”陆晓红说。

加速创新让城市变得更聪明

建设城市大脑，世界上任何一个城市都没有经验。杭州建设城市大脑，是在“无人区”探索。习近平总书记希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

当习近平总书记离开杭州城市大脑运营指挥中心时，云栖小镇的“镇民”们纷纷围拢过来，向总书记问好。杭州数梦工场科技有限公司董事长吴敬传说：“总书记的到来，让我们对复工复产充满信心。”吴敬传所在的数梦工场是杭州城市大脑的初始参建单位。2016年，为破题利用大规模数据实现智慧城市治理，包括数梦工场在内的13家数字经济企业无条件地提供了技术资源和大部分资金投入，通力合作、集中攻坚。

当前，在严格落实疫情防控基础上，云栖小镇内的企业已全部复工复产。其中，作为杭州城市大脑重要产物的健康码，发挥了重要作用。杭州健康码于2月11日上线，此后在全国陆续推广并互通互认。到3月中旬，全国绝大部分地区健康码已可实现“一码通行”。目前，健康码还在升级，转入平时应用，已与电子社保卡、健康卡互联互通，支持医院就诊和医保支付，功能更加强大。

让更多类似健康码这样的便民应用场景，在杭州城市大脑上不断“生长”。梁俊晨是支撑杭州城市大脑建设的数万名技术人员之一，他平时的主要工作就是为杭州城市大脑数字驾驶舱做技术支撑和技术保障。“这次在现场聆听总书记对杭州运用城市大脑提升系统治理能力创新成果的肯定，我们觉得自己的工作很有价值。我们将尽己所能，完善开发更多功能和应用，在建设城市大脑中实现自己的人生价值。”

“总书记现场鼓励我们创造更多可推广的经验，让我们更坚定了方向，与政府合力开发更多更好的应用场景。我们有信心加速创新，让城市变得更聪明更智慧。”吴敬传说。

来源：《浙江日报》