中国周边学与“周边防疫共同体”建设

石源华

笔者曾在《世界知识》第5期刊文，论述中国和周边国家共同应对突发性灾害，是中国周边学战略层面的重大研究课题，也是中国创建“周边命运共同体”的重大问题。

中国对新冠肺炎的防控已成为前所未有的伟业，展现了中国出色的领导应对能力和组织动员能力，发挥了中国的制度优势和人民的团结奋斗精神，得到世界各国热情支持，已经胜利在望。然而，新冠肺炎全球防控形势却出现突变，恶性疫情席卷130余国，五大洲20余国进入紧急状态，一场全球规模的防疫战争不可避免。有人将它比喻为一场世界大战。它不是人类的自相残杀，亦非外星人突袭地球，而是病毒向人类发动的全面战争，战场无定，规模宏大，形态特殊，杀人于无形，以一种极端而残酷的方式暴露了人类面临的共同困境。

笔者在前文中指出，迎战人类面临的各种突发灾害，是中国从富起来走向强起来过程中必会遭遇的新常态，是建设“周边命运共同体”必须跨过的门槛。重大考验已经来到，形势空前严重。在涉及人类生存或毁灭的病毒面前，中国应与所有国家一起，提倡和推行新的国际责任、国际伦理、国际政治和国际格局，大力推进“人类命运共同体”的构建，并努力在其中发挥更大的作用。“人类命运共同体”由利益共同体、政治共同体、安全共同体、责任共同体等组成。构建防控新冠肺炎病毒的“防疫共同体”，既是“人类命运共同体”的组成部分，也是推进“人类命运共同体”建设的重要试验和实践。

中国提出并推行的“人类命运共同体”建设，已在世界和周边国家中产生了积极影响。中国是一个发展中大国，自身公共安全防卫机制尚在建设之中，与发达国家相比存在一定差距，在很多方面需要向先进国家学习，而且目前本国的防控疫情仍有艰巨任务和巨大压力。为此，笔者以为中国在参加“防疫共同体”建设时，除应邀力所能及参与援助发达国家外，应以主要精力积极参与创建“周边防疫共同体”的建设。

中国参加“周边防疫共同体”建设，首先要着力做好做强中国自身的公共卫生事业。不仅要继续完善举国体制、汇集全国资源、彻底控制疫情、全力维护人民生命安全，而且要在防控方案、新药研制、后期康复以及创新国家公共卫生机制等长远建设方面下大功夫，学习别国一切先进经验，提升中国防疫抗灾的综合能力，使中国真正进入世界卫生安全的先进行列，造福国人，贡献人类。笔者不主张不恰当地议论、嘲讽、批评别国的防控方案和举措，沉缅于“中国救全球”的自我陶醉之中。

中国参加“周边防疫共同体”建设，应尽可能援助周边友好国家的防控病疫斗争。中国的抗疫斗争曾得到世界各国政府和民间的慷慨援助，奏响了构建“防疫共同体”的序曲。疫情席卷全球之际，中国在国际援助方面断然采取五大重磅举措，舉世震惊：加强国际沟通协调，联防联控，阻止疫情扩散;与世界分享抗疫经验，提升地区和全球公共卫生能力;向有需要的国家和地区派遣医疗专家团队;向国际社会提供防疫物资援助;同国际社会加强在药物、疫苗、检测等方面的科技合作，为在世界范围内早日战胜疫情贡献中国智慧和中国方案等，使“周边防疫共同体”建设攀上了新的高峰。

中国参加“周边防疫共同体”建设，还应重视和推动中国与周边国家公共卫生合作的机制性建设。2020年2月20日，中国和东盟在万象举行新冠肺炎问题特别外长会议，声明共同提升地区卫生安全能力和多边合作。3月13日，中韩应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制正式成立并举行首次视频会议，达成重要合作意向。更多的双边和多边合作机制正在中国与周边国家之间积极推进之中。

中国参加“周边防疫共同体”建设，更要注重推动“周边防疫共同体”向“周边命运共同体”的转型和提升。中国和周边国家在抗疫斗争中相互支持，急人所急，这种在患难之中结成的真情必将会成为推动双边关系和多边关系发展的强大动力。设计和构建中国和周边国家共同应对突发灾害的合作机制，将大大推进建设“周边命运共同体”的建设。